基于生態(tài)功能區(qū)評價的國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)功能狀況指數(shù)變化探究

白力軍+王玉華+布仁圖雅+謝志磊+姜慧敏

摘要：國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測與評價以縣域為單元，建立了涵蓋自然生態(tài)和環(huán)境狀況兩方面的評價指標(biāo)體系，從生態(tài)功能、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)脅迫、污染負荷與環(huán)境質(zhì)量五個方面表征縣域生態(tài)環(huán)境狀況；本文選取了內(nèi)蒙古自治區(qū)35個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域，采用綜合指數(shù)法對縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在及動態(tài)進行了評價。結(jié)果表明：1、35個縣域生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)（FEI）范圍為42.41-70.69，生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)最高的是克什克騰旗，最低的為莫力達瓦達斡爾族自治旗；2、2011年-2015年，35個縣域生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況指數(shù)變化幅度為-8.62～4.09，其中新巴爾虎右旗（△FEI為-8.62）和奈曼旗（△FEI為4.09）是變化最大的兩個縣。

關(guān)鍵詞：國家重點生態(tài)功能區(qū)；評價；生態(tài)功能狀況指數(shù)

中圖分類號：X835 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）04-0209-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.101

Abstract：The research unit of the monitoring and evaluation of ecological environment quality of the national key ecological function areas is the county. An evaluation index system was established to cover two aspects of natural ecology and environment， and the ecological environment of the county is represented from five aspects： ecological function， ecological structure， ecological stress， pollution load and environmental quality. In this paper， 35 counties in the Inner Mongolia Autonomous Region were selected， and the comprehensive index method was used to evaluate the ecological environment quality of county. The results show that： 1、The Ecological functional status index（FEI） of the 35 County ecological function areas was range from 42.41 to 70.69， and the highest is Hexigten Banner， the lowest is Daur Autonomous Banner of Morin Dawa. From 2011 to 2015， the Variation range of the Ecological functional status index（FEI） of the 35 County ecological function areas was from 42.41 to 70.69， The Xin Barag Right Banner（△FEI -8.62） and Naiman Banner （△FEI 4.09） is the two largest changes county.

Key words：National key ecological function areas；Evaluate； The Ecological functional status index

國家重點生態(tài)功能區(qū)是指在水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護等方面具有關(guān)鍵作用的區(qū)域，對維護國家或地區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。屬于國家層面的限制開發(fā)區(qū)，人與自然和諧相處的示范區(qū)。國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的變化直接反應(yīng)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，對于所屬縣域政府改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況有重要的指導(dǎo)意義。

1 研究區(qū)概況

國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作涉及我區(qū)的8個盟市，35個旗縣，國土面積約55萬3709.90平方公里，占我區(qū)總面積的 48.42%。其中水源涵養(yǎng)類型共8個縣域，防風(fēng)固沙類型共27個縣域。其中水源涵養(yǎng)功能區(qū)為大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)，防風(fēng)固沙功能區(qū)包括陰山北麓草原生態(tài)功能區(qū)、科爾沁草原生態(tài)功能區(qū)、渾善達克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)、呼倫貝爾草原草甸生態(tài)功能區(qū)等4個分類型。位于國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的縣域大都是生態(tài)脆弱地帶，是祖國北方生態(tài)屏障的重要組成部分。內(nèi)蒙古自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域分布見圖1。

2 生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能評價指標(biāo)體系

生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況是利用綜合指數(shù)（生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)，F(xiàn)EI）評價生態(tài)功能區(qū)的狀況，采用三級指標(biāo)體系，包括3個指標(biāo)、5個分指數(shù)和12個分指標(biāo)。3個指標(biāo)包括生態(tài)狀況指標(biāo)、環(huán)境狀況指標(biāo)和生態(tài)功能調(diào)節(jié)指標(biāo)。自然生態(tài)指標(biāo)包括生態(tài)功能指數(shù)、生態(tài)結(jié)構(gòu)指數(shù)和生態(tài)脅迫指數(shù)，反映了生態(tài)功能區(qū)的功能、結(jié)構(gòu)和壓力，環(huán)境狀況指標(biāo)包括污染負荷指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，反映了生態(tài)功能區(qū)的污染負荷壓力和環(huán)境質(zhì)量狀況。生態(tài)功能指數(shù)、生態(tài)結(jié)構(gòu)指數(shù)和生態(tài)脅迫指數(shù)根據(jù)各類功能區(qū)特點而選擇能夠反映功能區(qū)特征的指標(biāo)。

防風(fēng)固沙和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能評價指標(biāo)權(quán)重、類型及計算方法分別根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)內(nèi)容。以防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)為例，其計算公式為：

FEIFFGS=0.60×（0.24×植被覆蓋指數(shù)+0.10×受保護區(qū)域面積比×100+ 0.22×林草地覆蓋率+0.20×水域濕地面積比+0.14×（100-耕地和建設(shè)用地面積比）+ 0.10×（100-沙化土地面積比×100） +0.40×（0.45×（100-主要污染物排放強度）+0.10×污染源排放達標(biāo)率×100+0.10×城鎮(zhèn)污水集中處理率×100+0.15×地表水水質(zhì)達標(biāo)率×100+0.15×空氣質(zhì)量達標(biāo)率×100+0.05×集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率×100）式中：FEIFFGS——防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能狀況指數(shù)。

評價結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“一般”、“較差”和“差”五級。根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化值評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護績效狀況，將生態(tài)環(huán)境保護績效狀況劃分為“變好”、“基本穩(wěn)定”和“變差”三級，其中“變好”又分為“略微變好”、“明顯變好”和“顯著變好”；“變差”分為“略微變差”、“明顯變差”和“顯著變差”。

3 結(jié)果分析

3.1 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2015年，35個縣域生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)（FEI）范圍為42.41-70.69，其中生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)最高的縣域是克什克騰旗，最低的縣域為莫力達瓦達斡爾族自治旗。生態(tài)功能區(qū)功能狀況“優(yōu)”的縣域有1個，占縣域個數(shù)的2.86%；“良”的縣域有11個，占縣域個數(shù)的31.43%，生態(tài)功能區(qū)功能狀況“一般”的縣域有18個，占縣域個數(shù)的51.43%，生態(tài)功能區(qū)功能狀況“較差”的縣域有5個，占縣域個數(shù)的14.28%，無生態(tài)功能區(qū)功能狀況“差”的縣域。2015年國家重點生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)比例及數(shù)值詳見圖2及表1。

在空間分布上，生態(tài)功能區(qū)功能狀況“優(yōu)”的縣域分布在防風(fēng)固沙功能區(qū)，二級分類型為渾善達克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)；為“良”的縣域在水源涵養(yǎng)功能區(qū)和防風(fēng)固沙功能區(qū)均有分布，二級分類型主要為大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、渾善達克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)；生態(tài)功能區(qū)功能狀況“較差”的縣域主要分布在防風(fēng)固沙功能區(qū)，其中主要以科爾沁草原生態(tài)功能區(qū)為主，排在最后一位的為水源涵養(yǎng)功能區(qū)的莫力達瓦達斡爾族自治旗。

我區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)中防風(fēng)固沙類型與水源涵養(yǎng)類型縣域生態(tài)功能區(qū)功能狀況無明顯差異。水源涵養(yǎng)功能區(qū)的8個縣域的FEI指數(shù)范圍為42.41～69.32，平均值為59.62，生態(tài)功能區(qū)功能狀況“良”的縣域有4個，“一般”的有3個，“較差”的有1個。其中位于大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)的莫力達瓦達斡爾族自治旗生態(tài)功能區(qū)功能狀況為較差，主要原因為縣域林草地覆蓋率較低，只占縣域面積的27.97%。

防風(fēng)固沙功能區(qū)的27個縣域的FEI指數(shù)范圍為44.22～70.69，平均值為57.24，生態(tài)功能區(qū)功能狀況“優(yōu)”的縣域有1個，“良”的縣域有7個，“一般”的有15個，“較差”的有4個。FEI“差”的縣域為開魯縣，主要原因為縣域林草地覆蓋率較低，只占縣域面積的27.37%；同時環(huán)境狀況指標(biāo)評分較低，相關(guān)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率不高。

3.2 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)

2011年-2015年，35個縣域生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況指數(shù)變化幅度為-8.62～4.09，其中新巴爾虎右旗（△FEI為-8.62）和奈曼旗（△FEI為4.09）是變化最大的兩個縣。

注：該評價結(jié)果未包括突發(fā)環(huán)境事件、無人機遙感監(jiān)測、縣域生態(tài)環(huán)境保護與管理等3個調(diào)節(jié)指標(biāo)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況指數(shù)變化顯著（即△FEI≥4或△FEI≤-4）的縣域有5個，占縣域數(shù)量的14.29%，明顯變化（即2≤|△FEI|<4）的縣域有7個，占縣域數(shù)量的20%，略微變化（即1≤|△FEI|<2）的縣域有2個，占縣域數(shù)量的5.71%，無明顯變化（即|△FEI|<1）的縣域共有21個，占縣域數(shù)量的60%。35個縣域2011年-2015年生態(tài)功能狀況指數(shù)詳見表2。

其中生態(tài)功能狀況指數(shù)變化（即|△FEI|≥1和|△FEI|≤-1）的縣域共有14個，其中防風(fēng)固沙功能區(qū)的縣域共有11個，占變化縣域個數(shù)的78.57%。明顯變好的縣域2個，一般變好的縣域1個，輕微變差的縣域2個，一般變差的縣域有4個，明顯變差的縣域有2個；明顯變差的縣域為開魯縣和新巴爾虎右旗，開魯縣變差主要原因為2015年與2011年相比，水質(zhì)達標(biāo)率明顯降低；新巴爾虎右旗變差主要原因為2015年與2011年相比，水質(zhì)達標(biāo)率及污染源排放達標(biāo)率明顯降低。

水源涵養(yǎng)縣域功能區(qū)的縣域共有3個，占變化縣域個數(shù)的21.43%，其中一般變差的縣域有2個，明顯變差的縣域有1個。明顯變差的縣域是牙克石市，主要原因為2015年與2011年相比，水質(zhì)達標(biāo)率及污染源排放達標(biāo)率明顯降低。

4 結(jié)論與討論

（1）2015年，35個縣域生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)（FEI）為“良”及“一般”共有29個，占到縣域總數(shù)的82.86%，是我區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能狀況的主要類型。（2）我區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)中防風(fēng)固沙類型與水源涵養(yǎng)類型縣域生態(tài)功能區(qū)功能狀況指數(shù)并無顯著差異。而防風(fēng)固沙類型與水源涵養(yǎng)類型縣域中FEI最差的縣域其原因均為林草地覆蓋率較低，林草地覆蓋率對縣域的生態(tài)功能狀況現(xiàn)狀有著非常重要的作用。（3）2011-2015年，生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況指數(shù)無明顯變化的縣域有21個，占總數(shù)的60%，年度間生態(tài)功能狀況總體上保持著穩(wěn)定。（4）2011-2015年，生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能狀況明顯變差的開魯縣、新巴爾虎右旗、牙克石市3個縣域，其原因主要為水質(zhì)達標(biāo)率或污染源排放達標(biāo)率的明顯降低，說明年度間環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)對縣域的生態(tài)功能狀況變化起著主導(dǎo)作用。

參考文獻

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作者簡介：白力軍（1986-），男，工程師，主要從事生態(tài)監(jiān)測方面的工作。