試析項(xiàng)目管理在市政公用工程中的應(yīng)用

梁慶慶

摘 要：市政公用工程在我國(guó)的城市化建設(shè)中具有重要的作用，也具有深遠(yuǎn)的歷史意義，因此，加強(qiáng)市政公用工程的綜合管理也就變得越來(lái)越重要，它既為原有公共工程的改造工作提供了理論依據(jù)和實(shí)踐方向，也會(huì)提高目前的市政公用工程的工作效率和工作質(zhì)量。本文針對(duì)市政公用工程管理中存在的問(wèn)題和市政公用工程的綜合管理辦法這兩個(gè)方面展開(kāi)論述，通過(guò)具體分析實(shí)際的公用工程項(xiàng)目管理問(wèn)題，闡述了"項(xiàng)目管理的預(yù)期決策不合理"" 管理者缺乏專業(yè)管理水平"" 管理目的不明確"等3個(gè)方面的市政公用工程項(xiàng)目的管理問(wèn)題和"制定科學(xué)、合理的管理決策"" 提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平"" 改革管理制度，提高管理質(zhì)量"等3個(gè)方面的市政公用工程項(xiàng)目的管理措施。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；項(xiàng)目管理；應(yīng)用

一、市政公用工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

市政公用工程項(xiàng)目的主要目的是豐富市民的城市化生活，保障城市公共服務(wù)活動(dòng)的順

利開(kāi)展。我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過(guò)程中，需要提高每個(gè)城市的精神文明程度，這是十分必要的，而市政公用工程項(xiàng)目正是提高城市精神文明的有效舉措，其特點(diǎn)可概括為一下幾點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目管理者往往有著明確的工作要求和管理標(biāo)準(zhǔn)

（2）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)受到時(shí)間、空間、資源等方面的制約，在管理過(guò)程中由這

幾點(diǎn)產(chǎn)生的問(wèn)題為重要的管理對(duì)象。

（3）項(xiàng)目管理過(guò)程受各種法律法規(guī)的約束，管理過(guò)程必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在法律

允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（4）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中細(xì)節(jié)繁雜，工作流程復(fù)雜，管理的內(nèi)容也非常多。

二、市政公用工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)在市政公用工程項(xiàng)目管理上也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與以前相比，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理措施越來(lái)越多，效果也越來(lái)越顯著，其改善現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（1）國(guó)家法律法規(guī)的支持：隨著我國(guó)市政公用工程項(xiàng)目的增多，國(guó)家也出臺(tái)了多項(xiàng)法

律法規(guī)來(lái)支持該項(xiàng)事業(yè)，特別是市政公用工程項(xiàng)目管理方面對(duì)管理者提出了多項(xiàng)要求，進(jìn)一步的規(guī)范了管理者的管理行為，在立法和執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)了市政公用工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性，使市政公用工程項(xiàng)目的管理變得有理有據(jù)，有法可依。

（2）相關(guān)研究人員的不斷研究和創(chuàng)新：相關(guān)研究人員經(jīng)過(guò)多年的工程項(xiàng)目實(shí)踐總結(jié)了

豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并不斷的與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極吸收國(guó)外優(yōu)秀的工程項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合國(guó)內(nèi)市政公用工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出各種新的理論研究，并致力于開(kāi)創(chuàng)更多更好的管理辦法，為推動(dòng)我國(guó)的市政公用工程項(xiàng)目管理水平和質(zhì)量作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

（3）以科技創(chuàng)新為輔，開(kāi)發(fā)多種軟件提高管理質(zhì)量和管理效率：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷

發(fā)展，我國(guó)的科技水平也逐漸位于世界領(lǐng)先水平，各行各業(yè)逐漸向科技靠攏，依靠科技的力量不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力。對(duì)于市政公用工程項(xiàng)目管理而言，依靠科技開(kāi)發(fā)更多的管理軟件，從而為市政公用工程項(xiàng)目的管理提供了更加先進(jìn)的管理模式，管理效率也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、市政公用工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的市政市政公用工程項(xiàng)目大多由政府機(jī)關(guān)單位承辦，往往會(huì)出現(xiàn)施工不嚴(yán)，管理不善的情況，管理者對(duì)項(xiàng)目本身的管理也欠缺經(jīng)驗(yàn)，敷衍了事，從而難以推進(jìn)市政公用工程項(xiàng)目的管理工作。主要表現(xiàn)為一下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目管理的預(yù)期決策不合理：市政公用工程項(xiàng)目由于是政府項(xiàng)目，其工作流程非常復(fù)雜，個(gè)施工單位職能分工也較多，所以不免會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理細(xì)則不明確，此外，由于市政工程項(xiàng)目更多的是依靠外在的條件，所以使項(xiàng)目的管理難度更大，在這種條件下，管理者很難對(duì)項(xiàng)目管理的預(yù)測(cè)做出準(zhǔn)確的評(píng)判，甚至?xí)谝恍Q策上產(chǎn)生失誤，從而影響整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目的推進(jìn)，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源。此外，項(xiàng)目管理預(yù)測(cè)上的不足會(huì)間接導(dǎo)致前期資金溢滿而后期資金不能及時(shí)跟進(jìn)的情況，使得許多工程虎頭蛇尾，甚至成為了爛尾工程。

（2）管理者缺乏專業(yè)管理水平：首先，政府部門作為項(xiàng)目的執(zhí)行者和管理者，其管理

人員自然會(huì)對(duì)項(xiàng)目中的某些瑕疵睜一只眼閉一只眼，這就造成了工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不均的情況，其次，更多的管理人員根本沒(méi)有參與過(guò)實(shí)際的工程建設(shè)，對(duì)工程的管理原則只停留在表面，不能深入到工程隊(duì)伍中，做出正確的管理舉措，這也嚴(yán)重影響了市政公用工程項(xiàng)目的后期驗(yàn)收工作。

（3）管理目的不明確：目前，有些市政工程項(xiàng)目管理者只圖盡快完工，而沒(méi)有設(shè)身處

地的從工程意義上著手考慮，其管理目標(biāo)也相當(dāng)模糊，甚至不成體系，這就使工程的建設(shè)進(jìn)度存在一定的盲目性，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

四、市政公用工程項(xiàng)目管理的解決措施

（1）制定科學(xué)、合理的管理決策：在公用工程項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的管理人員就要對(duì)工程本身進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，同時(shí)要和各部門負(fù)責(zé)人做好施工前的溝通，獲得第一手的施工資料，以方便后期的監(jiān)管工作，此外，要詳細(xì)的了解每個(gè)工作崗位職工的職責(zé)，為在工程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)的找到責(zé)任人提供便利。制定科學(xué)、合理的管理決策是一個(gè)不斷細(xì)化的過(guò)程，這就要求管理者具備一套系統(tǒng)的管理體系和一系列行之有效的管理辦法，然后在這種基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，在工期之內(nèi)明確施工流程，確立崗位職責(zé)，安排崗位人事，統(tǒng)籌全局而且細(xì)致劃分，無(wú)論在人力安排還是在物力安排上都要做到做到細(xì)致入微。

（2）提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平：市政公用工程作為一項(xiàng)惠民利民工程，其意義也是非常重大的，所以市政公用工程的項(xiàng)目管理人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和出色的管理能力，同時(shí)還要緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。可以說(shuō)，市政公用工程管理人員應(yīng)是高素質(zhì)、高文化、善于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的人才。國(guó)家應(yīng)積極的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這類人才，積極的通過(guò)各種渠道培養(yǎng)人才，并適當(dāng)?shù)奶岣吖芾砣藛T的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，通過(guò)補(bǔ)充高端人才來(lái)提高市政公用工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，為避免管理者出現(xiàn)貪污舞弊、徇私枉法的行為，國(guó)家和政府要通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范管理者的管理行為，凈化市政公用工程管理環(huán)境。

（3）改革管理制度，提高管理質(zhì)量：政府部門作為項(xiàng)目的執(zhí)行者和管理者，“一身雙責(zé)”使政府部分管理人員出現(xiàn)對(duì)工作敷衍了事，工作態(tài)度不端正，執(zhí)法力度不均等等情況，這將嚴(yán)重影響我國(guó)的公用工程項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展，也為不法分子大開(kāi)方便之門。因此，國(guó)家和政府需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)約束管理者的執(zhí)法行為，彰顯法律的公平、公正和公開(kāi)，確保公用工程項(xiàng)目管理的有效性和權(quán)威性。此外，為避免政府“一身雙責(zé)”的情況，市政公用工程項(xiàng)目可以交由社會(huì)信譽(yù)度高的建筑公司承辦，而政府只是作為項(xiàng)目的執(zhí)法管理者，同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)廣開(kāi)言路，允許公民參與到工程質(zhì)量監(jiān)管中來(lái)，積極的間距不法行為。以上幾項(xiàng)措施可以從根本上改革公用工程項(xiàng)目管理制度，從而提高管理水平和質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：綜上，通過(guò)對(duì)以上公用工程項(xiàng)目的管理問(wèn)題的具體闡述和其具體解決措施的深入分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞和效率高低與其綜合管理辦法息息相關(guān)，從最初的選材到最后的工程驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要精細(xì)而合理的管理措施。隨著我國(guó)城市化步伐不斷加快，興修市政區(qū)的一些公用工程建筑勢(shì)在必行，更是政府樹(shù)立良好的公眾形象，真正的維護(hù)公民切身利益的重要舉措，而對(duì)市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行合理而且高效的管理工作，就是對(duì)這項(xiàng)惠民利民工程得以順利進(jìn)行的有力保障。

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