公路工程施工成本管理措施

張愛文

摘要：本文對公路工程施工成本管理的內(nèi)容作了總結(jié)，對施工成本的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析，重點(diǎn)對工程直接成本管理、成本管理意識、成本管理模式作了介紹，只有加強(qiáng)公路工程施工成本管理，明確管理過程中存在的問題，才能減少施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工成本；內(nèi)容；管理

當(dāng)前，公路工程施工成本的管理過程處于被動(dòng)狀態(tài)，在分析影響成本的管理因素時(shí)，也只是從結(jié)果中查找原因，加之公路工程的建設(shè)時(shí)間長，這種事后分析原因的方法無法控制和指導(dǎo)施工過程中的成本管理，并且施工單位對質(zhì)量成本、采購成本、工期成本的重視度不高，導(dǎo)致公路施工成本一直居高不下。由此，對施工成本的管理探討是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要課題。

1 公路工程施工成本管理的內(nèi)容

根據(jù)公路工程施工的管理內(nèi)容，在管理成本的過程中，首先要根據(jù)成本信息和成本資料對成本進(jìn)行預(yù)測，考慮企業(yè)成本的綜合利潤，然后根據(jù)決策結(jié)果進(jìn)行預(yù)測，對成本進(jìn)行分解，之后制定具有可操性的成本計(jì)劃。同時(shí)在項(xiàng)目施工過程中要將此計(jì)劃作為成本管理的參考依據(jù)，然后根據(jù)決策制定具體的成本計(jì)劃，并將各項(xiàng)費(fèi)用和成本控制在允許范圍中，避免資源的損失和浪費(fèi)，從而提高成本計(jì)劃的執(zhí)行力，促進(jìn)成本管理的順利開展，節(jié)約施工成本。另外在成本核算環(huán)節(jié)，要將成本項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況客觀公正的體現(xiàn)出來，以為企業(yè)日后的管理提供指導(dǎo)和借鑒，提升企業(yè)對公路施工項(xiàng)目管理的水平和能力。

2 公路工程施工成本的管理現(xiàn)狀

2.1 存在成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)

工程成本管理是一個(gè)全員、全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)，其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是會(huì)計(jì)人員。長期以來，部分施工企業(yè)經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，簡單的將成本管理的責(zé)任歸于會(huì)計(jì)人員，而技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作，這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但卻唯獨(dú)沒有成本管理責(zé)任，而如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，那么必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生，使人工費(fèi)和機(jī)械使用、調(diào)遷等費(fèi)用增加；如果技術(shù)人員提供的材料用量不準(zhǔn)確，則必然會(huì)導(dǎo)致材料供應(yīng)的不及時(shí)或超儲(chǔ)積壓，而這時(shí)技術(shù)人員會(huì)為了保證工程質(zhì)量，采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，這也必然會(huì)使成本增大。

2.2 成本管理意識不高

在施工前由于沒有對施工進(jìn)行合理的組織，致使施工過程中材料的存放和驗(yàn)收缺乏合理性，加之材料的節(jié)約制度和獎(jiǎng)懲措施不到位，使材料浪費(fèi)情況嚴(yán)重，且部分項(xiàng)目經(jīng)理沒有合理的對相關(guān)施工設(shè)備進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致設(shè)備資源浪費(fèi)。同時(shí)在設(shè)備使用過程中，部分施工單位不注意保養(yǎng)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備的使用率不高，完好率較差，增加了工程的采購保管費(fèi)用和折舊維修費(fèi)用。其次，目前我國公路工程施工成本主要由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，而財(cái)務(wù)部門的管理主要體現(xiàn)在賬務(wù)的記錄和核算，對項(xiàng)目成本的具體情況不能進(jìn)行相應(yīng)的分析，因而無法為企業(yè)的管理層提供成本管理的具體建議。

2.3 缺乏施工項(xiàng)目成本管理方法

目前，部分公路工程施工單位在成本管理方法的設(shè)置上，沒有按照施工企業(yè)的自身情況來進(jìn)行設(shè)置，使得成本管理方法無法得到有效的實(shí)施，有些施工單位甚至沿用以前過時(shí)的成本管理方法，使其完全和現(xiàn)今的工程施工情況不符。其次，部分公路施工單位雖然運(yùn)用了現(xiàn)代施工項(xiàng)目成本管理的辦法，但是卻沒有進(jìn)一步的推廣，造成工程施工項(xiàng)目的成本管理信息傳遞不夠及時(shí)，對成本管理出現(xiàn)的問題沒有辦法采取措施控制和完善。

3 公路工程施工成本的管理措施

3.1 合理管理工程直接成本

公路工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中，直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其它直接費(fèi)。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）材料費(fèi)控制；在工程施工過程中，材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用（60%-70%）的比例很大，有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本控制是十分重要的。（2）人工費(fèi)控制；主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工按一定比例（一般為5%-10%）分配給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，提高施工人員的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的公路分段工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。（3）機(jī)械費(fèi)控制；項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械。對于外租機(jī)械設(shè)備，如：攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、吊車、發(fā)電機(jī)等，要采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用，同時(shí)要按油料消耗定額進(jìn)行抽查，并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，提高機(jī)械利用率，與此同時(shí)，也可自備小型機(jī)具，減少機(jī)具閑置，對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，從而降低機(jī)械使用成本。

3.2 樹立以人為本的成本管理意識

在施工成本管理中，企業(yè)要合理的組織員工，調(diào)度員工的工作積極性，將“人”作為成本管理的重點(diǎn)。主要做到：（1）調(diào)動(dòng)員工成本管理的積極性；在管理的過程中，項(xiàng)目管理部門要發(fā)揮帶頭作用，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本管理系統(tǒng)，并對資源進(jìn)行有效的利用，例如使用新材料、技術(shù)和工藝，從而節(jié)約施工成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。此外，項(xiàng)目經(jīng)理要制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)員工參與成本管理的積極性，提升管理效益。（2）對員工的成本意識進(jìn)行培養(yǎng)；在成本管理中，人是成本管理的主要因素，所以成本管理要從每一個(gè)員工做起，向員工宣傳成本管理意識，使所有的員工都參與到施工項(xiàng)目成本管理過程中。

3.3 建立全過程施工成本管理模式

全過程施工成本管理模式應(yīng)涵蓋前期項(xiàng)目策劃、施工過程成本管理等過程，其中前期策劃是施工成本管理的基礎(chǔ)。在策劃過程中，應(yīng)注意投標(biāo)價(jià)格、施工方案及多種影響因素，同時(shí)以低成本、權(quán)責(zé)一致為原則，考慮公路工程項(xiàng)目重難點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，對場地、設(shè)備以及科研技術(shù)等進(jìn)行成本比較和分析，以確保策劃在實(shí)際施工中的有效性。其次在施工過程中，成本管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，在材料采購、勞務(wù)結(jié)算、招標(biāo)租賃等項(xiàng)目上落實(shí)成本管理原則，在工期以及策劃實(shí)施上進(jìn)行有效監(jiān)控，從而保證方案的有序進(jìn)行與企業(yè)的效益。

4 總結(jié)

總之，公路工程施工成本管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，從投標(biāo)文件制作、合同簽訂、施工過程中的細(xì)節(jié)把控到?jīng)Q算的各項(xiàng)變更管理，只有做好管理制度建設(shè)、人員技術(shù)培養(yǎng)、施工工藝確定、相互交叉作業(yè)的工序安排等全方位管理，才能控制施工成本，促進(jìn)管理水平的進(jìn)一步提高。

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