水利工程項(xiàng)目施工成本控制管理主要環(huán)節(jié)淺析

摘要：目前水利工程施工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，水利施工企業(yè)往往以低價(jià)格的形式獲取施工項(xiàng)目，致使水利施工企業(yè)單項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下滑，已危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展而就水利工程施工而言，與一般土木建筑工程相比，其施工條件要困難得多，水利工程施工常在河流上進(jìn)行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，水利水電樞紐工程由許多單項(xiàng)工程所組成，容易發(fā)生施工干擾。這樣就迫使企業(yè)不斷地更新項(xiàng)目施工成本管理理念，對(duì)己有的成本控制管理模式進(jìn)行升級(jí)和創(chuàng)新，廣辟增收路子，深挖降低內(nèi)耗潛能，統(tǒng)籌規(guī)劃，因時(shí)因地選擇最優(yōu)的成本控制和管理模式，以降低成本，提高效益。

關(guān)鍵詞：水利施工；成本控制；管理；分析

近幾年，國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模，水利施工企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但水利建安市場(chǎng)僧多粥少的狀況并未發(fā)生根本變化，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，項(xiàng)目法人或政府相關(guān)管理部門為節(jié)省工程總投資，常常設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，即對(duì)正常的定額預(yù)算價(jià)進(jìn)行一定幅度壓價(jià)，經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo)角逐，工程實(shí)際中標(biāo)為攔標(biāo)價(jià)的85%-96%，且多數(shù)中標(biāo)價(jià)為低限值，致使水利施工企業(yè)單項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下滑，加之部分地區(qū)存在惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，己嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地更新成本管理理念，創(chuàng)新成本控制管理方法。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，控制工程項(xiàng)目的成本開支，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，遏制工程項(xiàng)目的虧損，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為水利施工企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)[1]。

1.施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)

通過(guò)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對(duì)成本進(jìn)行核算[2]。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性。

2.施工項(xiàng)目成本計(jì)劃

施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。

3.施工項(xiàng)目成本控制

施工項(xiàng)目成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4.施工項(xiàng)目成本核算

包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低施工項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5. 施工項(xiàng)目成本分析

施工項(xiàng)目成本分析是在成本形成過(guò)程中，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于施工項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程，主要利用施工項(xiàng)目的實(shí)際成本核算資料成本信息，與目標(biāo)成本計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)。

6. 施工項(xiàng)目成本考核

施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。目前在水利企業(yè)施工項(xiàng)目管理中，最終是要使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是這四項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映[3-4]。因此，施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心。施工項(xiàng)目成本管理是水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括成本控制、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

當(dāng)前水利工程施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)多采用偏差控制法、成本分析表法、進(jìn)度—成本同步控制法和施工圖預(yù)算控制法等多種形式的成本控制方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]任宏，祝連波.施工企業(yè)成本管理形狀分析及對(duì)策研究 [J].建筑經(jīng)濟(jì)，2005，12

[2] Petersen. Techniques of safety management [M].Mc Gram-Hill， New York， 1971.

[3]杜訓(xùn)等主編施工項(xiàng)目成本管理.北京.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996.6

[4]馬四海.淺談施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J].山西建筑，2004年9期

作者簡(jiǎn)介：梁繼宗（1976.07-）本科，工程師，主要從事工程施工及管理等方面的工作。