新時期人口計生宣傳教育工作的創(chuàng)新

劉愛梅

摘 要：社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得人們的就業(yè)環(huán)境與生活水平都產生了巨大的改變，我國在全球的人口數(shù)位居第一，但是人均資源用量卻比全球的平均水平要低，現(xiàn)今我國面臨越來越多的挑戰(zhàn)，在新時期之下，人口計生宣傳教育工作也要與社會共同進步，只有這樣才能夠更好地服務于大局。本文就新時期人口計生宣傳教育工作做出了相關的分析并提出了有關的創(chuàng)新途徑。

關鍵詞：新時期；人口計生宣傳；教育工作；創(chuàng)新

1 我國在計劃生育工作方面存在的不足之處

（一）婚、育管理法律未完善

婚姻管理與生育管理是密切相關的，都是人口管理中十分重要的組成部分，兩者之間也存在直接的因果關系。但是對于計劃生育的管理來講，民政部門負責婚姻的管理以及計劃生育部門負責生育方面的管理，這樣的雙軌運行是沒有益處的。最主要的表現(xiàn)之一就是不能夠統(tǒng)一口徑。有一些基層單位要求出示婚姻狀況的證明時，無結婚證但非法同居并生育子女的人依然視作初婚，若是婚姻狀況不明者，依然視為初婚夫婦，為其安排一胎生育的計劃。從而造成計劃之外的生育或是懷孕。第二點就是沒有將信息及時地進行傳遞，不能夠徹底落實管理服務，政策宣傳也就很難取得理想的效果。第三點就是沒有使用法律對非法的同居行為進行嚴格的約束，社會與家庭會存在潛在的不安定因素，除此之外，若是出現(xiàn)計劃外懷孕與生育，這些后果都是由計劃生育部門進行處理，并且難度也較大，進而使得計劃生育工作遇到更多的新問題。

（二）難以遏制違法生育的現(xiàn)象

對于難以遏制的違法生育的群體最主要的有這幾種，第一種就是再婚。這一類人都在找政策所存在的一些小小的漏洞，有些夫妻辦理了“假離婚”就是為了產生。第二種就是富人。這一類人不會擔心罰款問題，所以超生也是無所謂的。第三種就是流動人口?，F(xiàn)今流動人口越來越多，人戶分離與空掛戶口的現(xiàn)象也越來越多，有些人因為去向不明，導致管理變得困難。

（三）待遇、編制以及專業(yè)化結構存在缺陷

首先就是計劃生育相關人員的待遇較差，國家的投入低，工作人員的積極性也就不能夠得到提高。其次就是有限的編制，緊張的編制導致工作不能順利地進行，更多地是將時間用于應對上級的檢查以及制作臺歷與臺帳，使得不能夠為計劃生育提供多方面的服務工作。還有就是不合理的專業(yè)化結構，存在多數(shù)的人員的專業(yè)素質都較低，不能夠滿足于人們在計劃生育服務上的需求。

2 新時期人口計生宣傳教育工作的創(chuàng)新途徑

（一）更新計劃生育工作的理念

在新時期、新形勢與新的任務之下，人口計生工作者一定要堅持以人為本、宣傳教育為主的理念，進而使工作思路得到進一步的創(chuàng)新，使影響力與覆蓋面的范圍擴大，基于人們的全面發(fā)展，對人們持以尊重、理解、關心以及發(fā)展等方面的態(tài)度，視處理人們最關注的以及與其利益相關的問題為宣傳教育工作的起點。并且堅持正確的宣傳，樹立政治、大局、問題、服務以及創(chuàng)新上的意識并使其牢固。堅持將人民作為主體，對于人們在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育以及生殖健康上的文化需求要不斷地滿足，計劃生育工作中出現(xiàn)的明顯的矛盾與問題也要敢于面對并對其進行認真的研究，找出解決問題的方法，不斷創(chuàng)新宣傳工作的方法、內容形式以及體制。

（二）增強親和力

圍繞青少年健康教育中心以及人口文化新傳播示范基地來增強人口文化載體的建設，同時做好群眾與示范創(chuàng)建活動的載體。以各種各樣的且有趣的文化活動來吸引群眾的目光，讓群眾能夠主動積極地參與生育文化的建設，對于人口文化陣地的建設也要進行在增強，著重于做好人口文化宣傳教育的基地與輿論環(huán)境建設、網(wǎng)絡宣傳以及新聞媒體等?？梢圆捎眠@些途徑如在主要的街道旁張貼橫幅或是噴刷醒目的標語，為人口宣傳建設一個專欄，裝貼瓷磚宣傳壁畫，在高架設立明顯的標語牌以及通過借助網(wǎng)絡與媒體的力量來進行宣傳報道等。充分地利用網(wǎng)絡來對人口文化建設進行開展，從而使計劃生育服務能夠信息化，溝通的平臺變得多元化以及信息管理變得智能化。

（三）增強吸引力

將群眾是否滿意，是否歡迎視為計生工作的出發(fā)點，進而是人口計生宣傳教育工作中的方式得到進一步的創(chuàng)新?？梢圆捎眠@些方法如為人口的計劃生育宣傳開設一個專門的門戶網(wǎng)站，將婚育文化藝術品放置在顯眼的位置，借助知識光盤、講解掛圖以及電子顯示屏和霓虹燈字幕等，進而順利地進行人口計劃生育的宣傳工作。人口國情與青春期健康教育等活動的開展要加大其引進校園的力度。讓小學生與中學生能夠從小做起，對于婚育有一個先進的觀念。計生文藝宣傳隊通過開展人們喜好的文藝演出活動來將群眾的積極性充分調動起來，讓群眾都能夠自主地參與進人口計生宣傳之中。

（四）增強保障力

現(xiàn)今在社會輿論環(huán)境愈漸開放的形勢下，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的得到了良好、快速的發(fā)展，如今幾乎每個人都有“話筒”，都是發(fā)言者，都是采訪者，對于輿論監(jiān)督而言，網(wǎng)絡輿論已然成為了一個重要的方式，甚至在一些方面趕超了傳統(tǒng)的媒體。在產生迅速變化的社會輿論環(huán)境以及愈加復雜的大眾媒體環(huán)境之下，有關工作人員一定要從戰(zhàn)略、系統(tǒng)的方面來對問題進行思考，統(tǒng)籌意識與凝聚力都必須進行增強。首先就是為使宣傳教育的影響力得到增強，構建起大宣傳的工作機制。對宣傳教育的工作空間進行拓展，創(chuàng)新力度進行增強，堅持大方面的統(tǒng)籌、宣傳、聯(lián)合以及出精品，將建設新農村作為一個契機，充分利用現(xiàn)有的機會，對宣傳部門、文化部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及農業(yè)部門進行協(xié)調，讓其都積極地參與進人口計生宣傳，實現(xiàn)大聯(lián)合，從而讓社會的各領域都能夠共同配合并參與人口計生宣傳教育工作。此外還要構建起溝通協(xié)調的機制。認真、深入地分析研究復雜的輿論環(huán)境，跟隨當前的形式來積極找尋應對的方法，努力做好防范于源頭，正確地進行引導，日常的監(jiān)測以及對問題進行及時的處置等，在此環(huán)境之下盡可能快速地將社會輿論尤其是網(wǎng)絡輿情的主動權掌握在手中。

（五）增強創(chuàng)造力

對婚育活動進萬家等活動進行不斷的深化，計生技術服務機構的宣傳教育功能進行不斷提升，同時為婚育文化建設一個教育基地，進而努力做到使婚育文化宣教中心變得高標準。不但要對人口計生政策法規(guī)與生殖健康的有關知識進行宣傳，并且還要正確地引導群眾就婚育而言樹立一個科學文明且先進的觀念。為群眾提供與生殖健康有關的咨詢，制作含計生政策與優(yōu)生優(yōu)育內容的宣傳單與小冊子并分發(fā)給群眾。對于人口計生宣傳的內容也要進行不斷的更新，使群眾參與計生工作的主動性與積極性能夠得到提高。

（六）增強落實力

使人口計生宣傳的標語與口號更加規(guī)范，成為亮麗的風景線，針對性生殖健康避孕節(jié)育通過互動式與參與式的教學方法來開展有關的講座，還有青春、新婚、孕育、育兒與更年期等幾個時期的保健知識以及防止艾滋病的講座，使人口學校教育的活動得到進一步的創(chuàng)新。在提倡文明健康的生活方式的同時也要對家庭美德與社會公德進行提倡，對先進的典型的實際進行宣傳。對于人口計生的報刊征訂工作要確切地落實好，在學校與街道等開展讀報活動，從而不斷地增強人口計生新聞宣傳的力度。

3 結束語

總而言之，對于人口計生工作來講，計生宣傳教育有著十分重要的意義，要將理論與實際集合起來從而制定有效的計生宣傳內容，找出工作中存在的問題并進行及時的處理，通過創(chuàng)新與牢固的實際行動來支持計生宣傳，進而使我國的計生工作得到更好的發(fā)展。

參考文獻

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