農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用

王悅

摘要：農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田中的應(yīng)用能夠有效提升農(nóng)田的應(yīng)用效能，能夠通過(guò)等級(jí)的劃分做到其應(yīng)用質(zhì)量的優(yōu)化。基于此，本文就農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用地分等；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田建設(shè)；應(yīng)用分析

一、農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用方向

農(nóng)用地分等，指的是在農(nóng)田耕作中，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行區(qū)域劃分，以實(shí)現(xiàn)按照不同地質(zhì)狀況、不同大小面積進(jìn)行針對(duì)性耕作的目的。我國(guó)在規(guī)劃農(nóng)用地分等的過(guò)程中，多會(huì)結(jié)合目前土地的使用情況，并結(jié)合土地地質(zhì)、面積、適宜耕種的農(nóng)作物種類(lèi)等進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。從大量研究以及實(shí)際分等情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)用地分等尚處于可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，即可以初步確定和規(guī)劃土地質(zhì)量所應(yīng)分配的耕種情況，從而達(dá)到合理利用土地狀況實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地合理耕種的過(guò)程。

我國(guó)農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用，在現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)用地分等的成果基礎(chǔ)上結(jié)合了項(xiàng)目實(shí)際調(diào)研成果，深入調(diào)查與分析了區(qū)域土地利用的主要特點(diǎn)和存在的主要障礙因素，對(duì)農(nóng)用地分等的具體應(yīng)用有了更好的認(rèn)識(shí)與深入的了解。為了有效提高農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的廣泛應(yīng)用效果，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬進(jìn)行了重要的調(diào)整，通過(guò)跟蹤監(jiān)控基本農(nóng)田的建設(shè)效果與規(guī)劃效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地質(zhì)量的年度檢測(cè)過(guò)程，以便于探索提高土地利用效率的科學(xué)化方法。

二、農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用

筆者以遼寧某地的農(nóng)用地分等應(yīng)用實(shí)際為案例，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究分析。遼寧某地農(nóng)用地分等區(qū)域選用的是面積為1.97萬(wàn)h㎡基本農(nóng)田試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)國(guó)家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的政策與方案，遼寧某地地區(qū)在2012-2013年度共實(shí)施了11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域并建成0.133h㎡ 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

遼寧某地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中完全堅(jiān)持貫徹國(guó)家的號(hào)召與標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以節(jié)約土地和合理使用土地的原則來(lái)完成基本農(nóng)田的分等過(guò)程。在分等過(guò)程中，遼寧某地的做法主要有：（1）完善基礎(chǔ)農(nóng)田配套設(shè)施。在具體分等過(guò)程中，為改進(jìn)耕作條件，遼寧某地注重引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施，如合適的水利措施（灌溉工程、排水工程及其附屬建筑物的配套建設(shè)）、農(nóng)業(yè)措施（農(nóng)田工程、土壤改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種繁育與推廣）和林業(yè)措施（農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)）等，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的完善和改進(jìn)進(jìn)一步達(dá)到提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套等級(jí)，促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和耕作的目的。（2）建立防護(hù)網(wǎng)增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。在農(nóng)田的設(shè)施完善過(guò)程中，遼寧某地建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，從而提高農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害及蟲(chóng)害的能力，為農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的提升提供了有效保證。

整體來(lái)看，遼寧某地通過(guò)建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而促進(jìn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并保障農(nóng)業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)效益。在遼寧某地農(nóng)用地分等的農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)利用科學(xué)的方式來(lái)分析和明確建設(shè)區(qū)域土地的質(zhì)量以確定最合理的種植方式和種植農(nóng)作物的種類(lèi)，從而有效的提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，并科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地最大程度的保護(hù)作用，增加了土地可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、應(yīng)用成效

1.耕地質(zhì)量建設(shè)成效

在遼寧某地農(nóng)用地分等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域?qū)嵭兄?，通過(guò)對(duì)土地工程進(jìn)行土地整理、水利設(shè)施建設(shè)等工作的規(guī)劃和實(shí)施，土地質(zhì)量大幅度提高，糧食增產(chǎn)明顯，與此同時(shí)，相比于傳統(tǒng)的土地工程來(lái)說(shuō)，不論是糧食產(chǎn)量還是糧食質(zhì)量以及對(duì)土地質(zhì)量的消耗效果來(lái)說(shuō)，都取得了良好的效果。盡管如此，但整體來(lái)看土地質(zhì)量提升的效果不甚理想。筆者經(jīng)過(guò)深入分析后發(fā)現(xiàn)，耕地質(zhì)量提升程度有限的主要原因在于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)土地表層土壤的破壞作用，土地表層土壤對(duì)作物的生長(zhǎng)具有極為明顯的效果，工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)土壤表層的破壞作用在一定程度上影響了土地的質(zhì)量，雖然提供良好的配套的設(shè)施以提高土地生產(chǎn)能力，但仍然需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)土壤表層的恢復(fù)過(guò)程，因此導(dǎo)致了耕地質(zhì)量的提高程度不是特別明顯的現(xiàn)象。

2.社會(huì)效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具有較為明顯的社會(huì)效益。首先對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域?qū)r(nóng)田的建設(shè)過(guò)程有效的改善了當(dāng)?shù)馗胤N植的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)度和速度。同時(shí)由于引進(jìn)新科技和新型設(shè)備，吸收了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使更多的人投入到科學(xué)化的土地種植管理過(guò)程中，促進(jìn)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益和渠道的拓展，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在土地改革整理的過(guò)程中，無(wú)形之中增加了有效耕作面積，并提升了耕地質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，保證了可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在項(xiàng)目改進(jìn)過(guò)程中，建立了具有防蟲(chóng)防自然災(zāi)害的防護(hù)林網(wǎng)，較好的提高了項(xiàng)目區(qū)域土地抵御自然災(zāi)害的能力，并具有較好的耕地生態(tài)價(jià)值和景觀價(jià)值。同時(shí)農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用還具有較為明顯的改善農(nóng)民生活質(zhì)量的社會(huì)效益。隨著耕地的集中管理和機(jī)械化效率的提高，有效的降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)能力和生活條件，降低了農(nóng)作的經(jīng)濟(jì)成本。

3.經(jīng)濟(jì)效益

遼寧某地所建立的11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域?yàn)檫|寧某地當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的經(jīng)濟(jì)效益，首先從土地環(huán)境規(guī)劃來(lái)說(shuō)，新項(xiàng)目增加了當(dāng)?shù)氐?3.83h㎡ 的農(nóng)田灌溉面積，改良鹽堿地89.79h㎡，栽種各種樹(shù)木5019 萬(wàn)株，規(guī)劃了原有的土地格局，現(xiàn)有的防護(hù)林和水利設(shè)施等格局更好的促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地產(chǎn)量的增長(zhǎng)，使得土地生產(chǎn)能力大幅度提高。目前遼寧某地項(xiàng)目區(qū)的糧食產(chǎn)值已達(dá)到了平均增加1000kg/h㎡，奠定了國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并且在無(wú)形之中拓展了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)渠道，增加了農(nóng)民的收入水平，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶Z食等作物的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4.生態(tài)效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域不僅具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了良好的生態(tài)效益。在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，完全實(shí)現(xiàn)了以保護(hù)環(huán)境為大前提的發(fā)展策略，如對(duì)農(nóng)田的水利設(shè)施的建設(shè)和進(jìn)行土地平整工程以及田間道路的修建等，無(wú)形之中實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的凈化與保護(hù)作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)化效果。農(nóng)田水利配套設(shè)施與農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)等相互結(jié)合構(gòu)成了完整的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)改變灌溉方式、疏散水流等方式可以有效降低由于洪澇等導(dǎo)致的水土流失和土地破壞作用，降低了滲漏損失，有效的節(jié)約了水資源，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。并且通過(guò)對(duì)田間形態(tài)的規(guī)劃和道路的修建實(shí)現(xiàn)了土地的合理布局，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性。農(nóng)用地等分在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不僅提高了土地地域自然災(zāi)害的能力，同時(shí)在一定程度上影響附近地區(qū)的小氣候的改善過(guò)程，對(duì)環(huán)境的美化和空氣質(zhì)量的調(diào)高具有較為良好的效果，改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)對(duì)遼寧某地農(nóng)用地分等的研究，結(jié)合相關(guān)的理論及文獻(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，要做好我國(guó)農(nóng)用地分等工作，必須首先對(duì)土地進(jìn)行全面深入的認(rèn)識(shí)、了解，對(duì)土地進(jìn)行綜合性評(píng)估，并根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行農(nóng)田劃分。可以說(shuō)農(nóng)用地分等一定要因地制宜、因作而定，不能憑空想象。此外，在做好農(nóng)田分等的基礎(chǔ)上，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增增收，作為農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)一定要做好農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施如水利灌溉、基礎(chǔ)道路等的建設(shè)。最后，在農(nóng)田分等過(guò)程中，要避免盲目，要做好土地整理、征地制度改革、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等工作，讓農(nóng)田因?yàn)檗r(nóng)用地分等而變得更為優(yōu)質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫潤(rùn). 農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（18）：141.