新常態(tài)下如何做好基層黨建工作初探

張慧琴

摘 要：十八大以來，隨著以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推出一系列新的治國理政的舉措，中國在經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交、法制等諸多領(lǐng)域逐漸進入了一個“新常態(tài)”時期?！靶鲁B(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記在2014年5月在河南考察講話中：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

關(guān)鍵詞：新形勢；基層；黨建工作

在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早做謀劃，未雨綢繆，及時采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負面影響”。新常態(tài)，是習(xí)近平總書記就我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段及現(xiàn)狀所做的高度概括?；鶎狱h的建設(shè)，是完成各項任務(wù)、促進基層建設(shè)的重要保證。服務(wù)“新常態(tài)”下經(jīng)濟發(fā)展需要建設(shè)一個“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的基層黨組織，以強有力的黨建工作來提供政治上的保障。從新常態(tài)視角下審視，目前基層黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

1 存在的主要問題

一是對黨建工作重要性認識不足，影響了基層黨建工作的正常開展。現(xiàn)在，有少數(shù)單位和同志對黨建工作的重要性認識不足，認為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨員干部對黨建工作熱情不高、工作不實；有些單位的主要負責人有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應(yīng)付。

二是干部隊伍建設(shè)匱乏，黨員干部兼職多，專職少，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨員干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

三是活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對基層黨員的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

四是部分黨員廉潔意識比較淡薄，自我約束力不強。一個基層黨員干部可能有著較強的工作能力，可能工作很勤奮，可能為群眾做了不少的實事，但如果在廉政上出了問題，就喪失了根本，只要搞一次特殊就會丟失一份威信，破一次規(guī)矩就會留下一個污點，謀一次私利就會失去一片民心。長此以往，基層黨組織和黨員干部就無法在群眾中樹立起威信，無法贏得群眾的信任，就不可能充分發(fā)揮基層黨組織的“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”作用，不可能完成黨和政府交給的各項基本任務(wù)。

2 那么在這種新常態(tài)下我們該怎樣做好黨建工作呢？

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)是人生成長之梯，政黨鞏固之基。我們黨在深刻認識和總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗基礎(chǔ)上，鮮明提出把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，并提出了推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見，這是全面加強黨的建設(shè)的重要舉措?；鶎狱h組織要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本知識。通過學(xué)習(xí)，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想文化的侵蝕，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限。保持立場堅定、頭腦清醒，切實增強道路自信、理論自信和制度自信，不斷加強黨員理想信念教育，提高黨員政治素養(yǎng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀。特別是黨的十八大后，習(xí)近平同志圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點?；鶎狱h組織要用習(xí)近平同志重要講話精神指導(dǎo)工作，推進黨建，要通過教育努力使黨員的思想狀態(tài)同步進入黨建新常態(tài)。

二是建設(shè)服務(wù)型黨組織。打破過去就黨建言黨建、黨建工作“單打獨斗”的固化思維，把“站位全局、服務(wù)中心”作為黨建工作的導(dǎo)航儀，堅持群眾路線，確立群眾觀點，將服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)社會作為黨建工作的生命線，形成圍繞民生抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路。要緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的總體目標，堅持優(yōu)化調(diào)整基層黨員干部的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整基層黨組織工作重點、優(yōu)化調(diào)整基層黨建活動載體、優(yōu)化調(diào)整基層黨建工作考核導(dǎo)向，挖掘“服務(wù)型”內(nèi)涵，拓展“服務(wù)型”外延，形成“服務(wù)型”的核心要義。即：把服務(wù)群眾作為根本任務(wù)、把服務(wù)黨員作為內(nèi)在要求、把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為基礎(chǔ)保障、把服務(wù)社會管理作為重要內(nèi)容，保持服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的正確方向。

三是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織。創(chuàng)新體現(xiàn)了黨與時俱進的寶貴品質(zhì)，在基層黨組織建設(shè)中具有極其重要的地位和作用?；鶎狱h組織應(yīng)高度重視創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，切實把創(chuàng)新作為走在前列的“發(fā)動機”，作為永葆生機的“動力源”，作為全面提高科學(xué)化水平的“加速器”。

建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織，必須堅持黨解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實的思想路線，不斷更新觀念，強化創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光、進步的招法解決新時期出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。在保持黨建工作嚴肅、嚴謹、嚴格等底色不變的同時，適度注入“創(chuàng)新元素”，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷增添黨建工作的魅力和吸引力。基層黨組織可以積極利用新媒體拓寬黨員活動陣地，如開設(shè)“網(wǎng)上黨課”、利用微博、微信、QQ等傳播黨建信息、收集民意等。

四是建設(shè)廉潔型黨組織。黨員是構(gòu)成政黨的基本要素，是黨的肌體的細胞。黨員干部個人品行端正、道德高尚，建設(shè)廉潔型政黨就有了堅實的基礎(chǔ)。廉吏于成龍曾說過一句話，“人人治人，天下雖治而必亂；人人治己，天下雖亂而必治?！绷?xí)近平同志指出：“物必先腐，而后蟲生?！薄霸S多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴、品行不端、道德敗壞開始的?！币虼?，作為基層黨組織必須在黨員干部中積極開展信念教育、示范教育、崗位廉政教育，強化單位廉政文化建設(shè)。組織廣大干部職工讀法學(xué)法，增強法律法規(guī)意識，在單位內(nèi)形成主動學(xué)法學(xué)紀學(xué)規(guī)的氛圍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶頭改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，充分體現(xiàn)了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨方針的堅定決心和鮮明態(tài)度。

良好的黨風(fēng)是建設(shè)廉潔型政黨的前提，政黨廉潔是黨的作風(fēng)建設(shè)的目標。但是，我們也要清醒地認識到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標結(jié)合起來。在樹立常抓不懈思想觀念的同時，又要在一段時間里，抓住一些突出問題、重點問題，集中加以解決，使風(fēng)氣迅速好轉(zhuǎn)，真正取信于民。當前和今后一個時期的重點問題和突出問題，就是習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好的條件。為解決這“四風(fēng)”問題，十八大后，全黨掀起了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線實踐教育活動，經(jīng)過一年多的努力，黨員干部的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)得到極大的根治，理想信念、宗旨意識得到進一步強化。與此同時按照“打鐵還需自身硬”和“老虎蒼蠅一起打”要求，全黨掀起了更具力度和深度的防腐倡廉斗爭，一大批貪污腐化的黨員干部受到了黨紀國法的嚴懲。廉政贏得群眾信任，才能維護好黨和政府的形象。廉政關(guān)乎黨和政府的形象與生命，也是黨和群眾對基層黨組織和黨員干部的最起碼要求。

黨建工作進入新常態(tài)，對基層黨組織提出了新挑戰(zhàn)、新要求。基層黨組織不能因循守舊，裹足不前，而要乘勢而上、順勢而為，帶領(lǐng)黨員干部以“蠻拼”的精神，以身作則、敢于擔當，積極適應(yīng)“新常態(tài)”，才能開創(chuàng)黨建工作的新局面。