探索創(chuàng)建綜合脫貧攻堅體系

謝志強

福建精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作，我認(rèn)為主要是堅持了問題導(dǎo)向，突出了靶向療法，通過探索創(chuàng)建綜合脫貧攻堅體系來實現(xiàn)的。

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，準(zhǔn)確把握著眼點和著力點。福建省23個扶貧開發(fā)工作重點縣大多地處山區(qū)，發(fā)展落后，交通不便，但其良好的生態(tài)環(huán)境又為其發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供了有利前提。為了讓農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，轉(zhuǎn)化為實際收益，福建各地創(chuàng)造性開發(fā)了“智慧農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”的方式，通過運用網(wǎng)絡(luò)電商等現(xiàn)代化手段，極大提高了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和運作效率，為貧困戶脫貧致富找到新路子。二是堅持常規(guī)動作與自選動作相結(jié)合，增強扶貧開發(fā)的針對性、有效性。福建省一方面充分挖掘自身優(yōu)勢資源、因地制宜開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等模式，另一方面又積極補齊短板，化劣勢為特色，提出了搬遷扶貧、健康教育扶貧等方式，為精準(zhǔn)脫貧找準(zhǔn)了路子，積累了成功經(jīng)驗。三是堅持實施重點與非重點扶貧相結(jié)合、普惠政策和特惠政策相結(jié)合，實現(xiàn)普遍性與特殊性的有機結(jié)合。福建因病致貧率占全部貧困人口70%左右，是脫貧工作的一大重點和難點。為拔掉這個“窮根子”，福建省通過構(gòu)建包括基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險等在內(nèi)的多層次醫(yī)療保障體系，發(fā)揮各方疊加效應(yīng)，較大程度減輕了貧困人口的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，極大減少了“大病家庭”變“貧困家庭”的發(fā)生幾率。四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)力量與社會力量相結(jié)合，實現(xiàn)多元主體共同發(fā)力。攻堅需要積聚各方優(yōu)勢力量集中發(fā)力，扶貧攻堅更是如此。福建在推進脫貧攻堅任務(wù)中，堅持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展多類專項扶貧行動，堅持動員全社會力量參與，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位，全社會多元主體共同參與的社會扶貧體系。