印尼為重命名南海部分海域狡辯

本報駐印尼特約記者 游弦鶴　本報記者 邢曉婧

印尼日前公布新地圖，將南海部分海域命名為“北納土納?！?。中國外交部就此表示，南海之名被國際社會廣泛接受和認可，“所謂更名毫無意義，而且不利于國際地名標準化的努力”。據(jù)印尼官方安塔拉通訊社18日報道，印尼海事統(tǒng)籌部長盧胡特17日稱，印尼政府只是對200海里范圍內(nèi)的印尼海域進行更名，而不是對南海海域進行更名。

盧胡特似乎是在“隔空回應(yīng)”中方表態(tài)。但安塔拉通訊社稱，他不愿對中國外交部的反應(yīng)直接作出評論。14日，在海事統(tǒng)籌部辦公大樓，印尼海事統(tǒng)籌部副部長阿里夫同其他20個部門共同宣布印尼新地圖。阿里夫說，這次地圖更新是基于國際法發(fā)展以及制定更明確的與鄰國海上邊界，是基于同馬來西亞、菲律賓和新加坡等鄰國談判之后達成的協(xié)議。對于“北納土納?！钡母?，是為了明確納土納群島附近海域的石油開采活動區(qū)域。該海域的開采活動已多年使用北納土納、南納土納及東南納土納等非正式名稱。

印尼《羅盤報》18日報道稱，印尼漁業(yè)部長蘇西當天也強調(diào)，印尼只是對位于納土納群島北部海域進行更名，這是在印尼主權(quán)海域范圍內(nèi)，而不是位于南海海域。印尼國會第一委員會（國防委員會）副會長哈菲德17日呼吁中國應(yīng)該尊重印尼主權(quán)。此前，印尼副總統(tǒng)卡拉15日表示，將研究中國對這個問題的意見。

中國海洋問題學(xué)者劉鋒18日對《環(huán)球時報》記者說，印尼的說法是自說自話，完全沒有道理。中國和印尼在南海沒有島礁領(lǐng)土爭端，但有部分海域主張存在重疊。中國主張的南海傳統(tǒng)海域與印尼納土納島200海里專屬經(jīng)濟區(qū)主張有所重疊，這屬于海域劃界問題，可以雙邊談判解決。從國際通用的地理實體名稱來看，南海包括其英文標準地名SouthChinaSea，其地理范圍是明確的，已經(jīng)約定俗成。不僅包括中國主張的南海傳統(tǒng)海域，還包括泰國灣、納土納島周邊海域等區(qū)域，總面積約356萬平方公里。

為什么印尼要重新命名南海部分海域？美國《外交學(xué)者》評論說，雅加達正在發(fā)出信號，希望更清楚地表明其堅守的立場，不承認中國的“九段線”。有印尼媒體稱，重新命名是否會傷害雅加達和北京之間的關(guān)系尚不可知。

劉鋒對《環(huán)球時報》記者說，中國和印尼作為地區(qū)大國，長期以來為維護南海和平穩(wěn)定發(fā)揮了有目共睹的作用。特別是印尼奉行大國平衡戰(zhàn)略，在南海問題上一直扮演中立角色。從當前改名的這個舉動來看，印尼希望強化自身的話語權(quán)，提升在地區(qū)事務(wù)上的影響力，但并不代表印尼的南海政策立場將發(fā)生根本性改變。

劉鋒表示，佐科政府一直以來有意加強與中國的聯(lián)系與合作，印尼提出的“全球海洋支點計劃”與中國的“一帶一路”倡議正積極對接，值此之時，尤其需要印尼方面著眼大局，排除干擾，與中方攜手推進南海合作發(fā)展的良好局面?！?/p>