全面二孩背景下，中小學(xué)教師短缺問(wèn)題的現(xiàn)狀與建議

劉晴

摘要：自二胎政策開放以來(lái)，育齡女教師中生二胎人數(shù)迅速增加，女教師“產(chǎn)假式”缺員狀況呈現(xiàn)遞增式發(fā)展，導(dǎo)致“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”式的教師配置受到?jīng)_擊。如何解決“全面二孩”政策進(jìn)程中女教師短缺的問(wèn)題，對(duì)避免教師資源短缺，保證學(xué)校正常運(yùn)行尤為重要。

關(guān)鍵詞：全面二孩 師資短缺 師資配置 解決策略

中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）13-0132-01

二胎政策是為我國(guó)解決人口問(wèn)題而出臺(tái)的一項(xiàng)國(guó)策，而隨著“全面二孩”政策的開放，女教師“產(chǎn)假式”缺員成為當(dāng)前教育領(lǐng)域的一個(gè)新的難題。在我國(guó)目前的中小學(xué)教師隊(duì)伍中，女性教師比例明顯高于男性教師，全面放開二胎之后，女教師會(huì)因?yàn)樯⒆佣姓?qǐng)產(chǎn)假，“二胎集中潮”的出現(xiàn)，造成學(xué)校暫時(shí)性的師資力量短缺，影響正常的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量以及引起學(xué)生和家長(zhǎng)的不滿。同時(shí)，“全面二孩”政策下，在不久的將來(lái)，學(xué)生生源會(huì)有所增加，教師的需求量也會(huì)擴(kuò)大。本文通過(guò)探討我國(guó)目前的師資現(xiàn)狀以及二胎時(shí)代背景下，如何解決中小學(xué)師資力量短缺的策略，旨在拋磚引玉，從而促進(jìn)女教師“產(chǎn)假式”缺員問(wèn)題的解決，從而促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、“全面二孩”政策下，我國(guó)中小學(xué)女性教師的現(xiàn)狀

（一）女教師懷孕請(qǐng)假，影響工作，學(xué)校壓力較大

女教師在懷孕期間，特別是懷孕后期，會(huì)因?yàn)樯眢w的不適或到醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)檢而經(jīng)常性地向?qū)W校請(qǐng)假，容易擾亂正常的課程設(shè)置，給學(xué)校的課程分配造成了影響。而且，教師職業(yè)不同于其他職業(yè)的特殊性就在于其課程安排具有連續(xù)性，在學(xué)校里，學(xué)生的上課時(shí)間和上課次數(shù)是固定的，教師請(qǐng)假之后，學(xué)校就要調(diào)整課程，調(diào)課或找代課老師，甚至在師資短缺的時(shí)候，學(xué)生們不得不上自習(xí)，這在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)，也給學(xué)校的正常工作帶來(lái)了壓力。

（二）部分女教師“一胎”晚育，生育“二胎”年齡較大

部分教師在工作之初就結(jié)婚，本想趁著年輕抓緊時(shí)間生育，但出于對(duì)學(xué)生適應(yīng)能力的考慮，學(xué)校也難以找到合適的代課老師，而且工作之初就請(qǐng)產(chǎn)假也會(huì)影響自己的發(fā)展，所以，部分女教師就擱置了生育計(jì)劃。因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨碛呐處煵⒉辉谏贁?shù)，很多年輕女教師都很“自覺(jué)”地將懷孕計(jì)劃讓步給了教學(xué)，過(guò)了三十歲才考慮要孩子；還有的年輕女教師，將自己的生產(chǎn)計(jì)劃定在了暑假；也有的女教師自行進(jìn)行了“生育排序”，甚至有的學(xué)校，明確要求女教師生育排隊(duì)。這部分女教師“一胎”較晚，生育“二胎”時(shí)就已經(jīng)多為高齡產(chǎn)婦。

（三）教師再懷孕，家長(zhǎng)意見大

表面上看，教師懷孕與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系不大，但是再深入思考，兩者之間存在著很大的關(guān)聯(lián)。家長(zhǎng)擔(dān)心，頻繁地更換重要課程的任課教師會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，如果這些課程的教師再懷孕導(dǎo)致頻繁更換教師，易引起學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校以及老師之間的矛盾。

二、緩解由二胎政策導(dǎo)致中小學(xué)教師短缺問(wèn)題的建議

（一）建立報(bào)備制度，高效安排頂崗師資

建立報(bào)備制度，即有生“二胎”意愿的女教師提前申請(qǐng)，報(bào)備給學(xué)校部門，以便學(xué)校提前預(yù)備，安排相應(yīng)的頂崗師資，并通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)送頂崗師資調(diào)配的信息，最大限度地保障師資信息的暢通，增強(qiáng)師資配備的透明度。通過(guò)數(shù)字媒體的形式達(dá)到信息暢通、資源共享，更有利于建立全面的信息人才溝通渠道。

（二）當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)籌，活用流動(dòng)式教學(xué)

有生“二胎”意愿的女教師提前申請(qǐng)報(bào)備之后，在保證時(shí)間充足的條件下，每個(gè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立“師資共享”模式，即在一所學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的情況下，從該校附近的其他學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充師資。當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T應(yīng)該在政策上予以支持，適當(dāng)鼓勵(lì)教師的合理流動(dòng)。這不僅在一定程度上有助于緩解女教師“產(chǎn)假式”缺編所引發(fā)的問(wèn)題，而且對(duì)各個(gè)學(xué)校自身的發(fā)展也起到了推動(dòng)的作用，教師合理的流動(dòng)也能夠促進(jìn)學(xué)校之間的溝通與交流，對(duì)于學(xué)校文化和學(xué)風(fēng)建設(shè)起到借鑒作用。

（三）由政府相關(guān)部門牽頭，建立“臨聘教師人才儲(chǔ)備庫(kù)”

為保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展，政府有關(guān)部門有必要組織建立臨聘教師資源體系。東北師范大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)于偉，在吉林省十二屆人大六次會(huì)議上提出建議，建議建立“臨聘教師人才儲(chǔ)備庫(kù)”。要把握儲(chǔ)備庫(kù)的“度”，確保其規(guī)范性、制度性和可持續(xù)性，從而保障一線教育教學(xué)工作的穩(wěn)定與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

二孩政策是我國(guó)為應(yīng)對(duì)人口危機(jī)而出臺(tái)的一項(xiàng)國(guó)策，其未嘗不是對(duì)學(xué)校和女教師的雙重考驗(yàn)。解決中小學(xué)師資緊缺問(wèn)題刻不容緩，我國(guó)政府必須堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)多種途徑，采取多種方式來(lái)有效解決這一問(wèn)題。此外，政府應(yīng)從多方面建立健全的政策保障措施，為我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供支持，保證我國(guó)一線教育的穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)權(quán).高校擴(kuò)招后師資短缺問(wèn)題對(duì)策探討[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2002（1）.

[2]王小野.建議建立“臨聘教師人才儲(chǔ)備庫(kù)”[J].吉林人大，2017（1）.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟