水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理探討

鄧珍

（四川省都江堰外江管理處 四川 崇州 611230）

【摘要】都江堰外江灌區(qū)地處成都平原的腹地，設(shè)計(jì)灌溉面積117.73萬畝，有效灌溉面積121.54萬畝。灌溉成都市的都江堰市、崇州市、大邑縣、邛崍市、新津縣、雙流縣、溫江區(qū)等七個(gè)縣（市區(qū)）。此外，每年還通過西河及黑石河向通濟(jì)堰灌區(qū)補(bǔ)水7000多萬方。灌區(qū)有四條干渠，長(zhǎng)194.23KM；分干渠5條，長(zhǎng)79.92KM；設(shè)計(jì)灌面為一萬畝至五萬畝的支渠32條，長(zhǎng)227.09KM；一千廟至一萬畝的斗渠39條，長(zhǎng)185.62KM。一千畝以下渠道164條，長(zhǎng)508.12KM。干渠和分干渠上共有水電站49座，總裝機(jī)容量萬53333KW。灌區(qū)管理單位是都江堰外江管理處，處機(jī)關(guān)地處崇州市，下轄四個(gè)管理站，三個(gè)電站。灌區(qū)由沙溝河、黑石河、三合堰和西河等四條干渠組成。沙溝河和黑石河在都江堰渠首沙黑總河的漏沙堰分水。沙黑總河在都江堰渠首外江閘右建閘引水，灌金馬河右岸灌區(qū)，都江堰創(chuàng)建初期就有了。黑石河灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，干渠設(shè)計(jì)流量45M3/S，渠道總長(zhǎng)76.41KM，支渠22條，分水洞19個(gè)，沙溝河灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，干渠設(shè)計(jì)流量75 M3/S，渠道總長(zhǎng)31.76KM，分干渠1條，支渠4條，分水洞15個(gè)。西河乃沙溝河、文井江、味江河、干五里等四條渠道在崇州市元通鎮(zhèn)匯集而成，屬灌排兼用渠道西河灌區(qū)灌溉面積35.4（含文井江）萬畝，西河最大泄洪流量3350？M3/S（泄洪），渠道總長(zhǎng)45.8KM。分干渠3條，支渠4條，分水洞4個(gè)。三合堰灌區(qū)灌溉面積27.39萬畝，三合堰干渠屬半挖半填的人工干渠，建成于1955年春。設(shè)計(jì)流量64？M3/S，渠道長(zhǎng)度40.259KM。支渠16條，分水洞149個(gè)。文井江是西河上游的山溪河流，屬小灌區(qū)，灌溉崇州市6.2萬畝農(nóng)田。有2條支渠。都江堰外江灌區(qū)大型水閘2座，中型水閘13座，小（1）型9座，小（2）型62座。我處大部分的水閘都是在上世紀(jì)六七十年代建設(shè)的，由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)以及建設(shè)水平的限制，水閘的質(zhì)量并不高，“5.12”汶川地震，我處工程受損嚴(yán)重，通過災(zāi)后重建，我處目前的部分重點(diǎn)地段大、中型水閘得到了改建，使我處的水利工程設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階。硬件提高了，水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理就是工程安全運(yùn)行的保障，因此需要提高對(duì)水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理，使水閘能夠順利正常的運(yùn)行，避免出現(xiàn)因?yàn)槿说脑蚨斐伤l不能正常運(yùn)行，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理進(jìn)行分析和研究。

【關(guān)鍵詞】水閘 水利設(shè)施 維護(hù)管理

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，各行業(yè)、各領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了良好的發(fā)展與進(jìn)步，水利工程建設(shè)也得到了良好的發(fā)展。社會(huì)建設(shè)發(fā)展中，水利工程是十分重要的組成部分，高質(zhì)量的水利工程對(duì)于地區(qū)的發(fā)展是十分重要的，水利設(shè)施中，水閘是重要的樞紐，水利工程建設(shè)中，水閘的維護(hù)與管理是重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展，人們對(duì)于水閘質(zhì)量提出了更高的要求，落后的水閘無法滿足人們生活的實(shí)際需要，新時(shí)期對(duì)水閘進(jìn)行維護(hù)與管理是人們需要思考的問題。

一、水閘水利設(shè)施出現(xiàn)問題的原因

（1）維護(hù)管理資金不足。要使水閘水利設(shè)施正常運(yùn)行，就需要投入大量的資金作保障，但是由于灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收難是水利工程供水單位普遍存在的一大狀況，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收難導(dǎo)致了水利工程管理單位運(yùn)行管理資金缺口加大，加之目前農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，所收農(nóng)業(yè)水費(fèi)不足以維護(hù)管理單位的運(yùn)行成本。

（2）管理制度不夠健全完善。水閘水利設(shè)施的維護(hù)與管理是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工作，要使水閘水利設(shè)施得到有效的維護(hù)與管理需要有完善的管理制度作保障。在一些中小型水閘設(shè)施中，缺乏完善的管理制度，即使有制度但是也沒有應(yīng)用到實(shí)處，制度形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。管理人員大多依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，或者是單純按照上級(jí)命令完成任務(wù)，沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)水閘進(jìn)行檢查和維護(hù)管理，敷衍了事的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)[2]，使得水閘的維護(hù)與養(yǎng)護(hù)無法順利開展，水閘損壞嚴(yán)重。

（3）管理人員素質(zhì)水平有待提升。水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理需要由高素質(zhì)水平的管理人員進(jìn)行，管理人員的素質(zhì)水平將直接對(duì)水閘的維護(hù)管理產(chǎn)生影響。但是當(dāng)前很多水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理人員素質(zhì)水平相對(duì)不高，對(duì)于水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理知識(shí)了解不足，實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)不足，如果水閘水利設(shè)施出現(xiàn)故障，不能獨(dú)自解決問題，也沒有結(jié)合水閘水利設(shè)施的實(shí)際情況，隨意對(duì)水閘水利設(shè)施進(jìn)行檢修，使水閘水利設(shè)施的損壞更加嚴(yán)重。

二、水閘水利設(shè)施維護(hù)管理的有效策略

（一）建立完善的水閘水利設(shè)施維護(hù)管理制度

要建立完善的水閘水利設(shè)施維護(hù)管理制度需要先完善責(zé)任制度的建立，將水閘的維護(hù)與管理落實(shí)到實(shí)處，并保證每一位工作人員的責(zé)任劃分與落實(shí)，使工作人員有對(duì)水閘維護(hù)管理的責(zé)任意識(shí)，使工作人員能夠帶著責(zé)任意識(shí)投入到水閘水利設(shè)施的維護(hù)與管理中。我處結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，制定了水閘工程操作運(yùn)行規(guī)程（分螺桿式和卷?yè)P(yáng)式），備用發(fā)電機(jī)操作規(guī)程、渠閘管理人員崗位職責(zé)，各閘點(diǎn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案等制度上墻，讓每個(gè)閘點(diǎn)人員都能按規(guī)章制度操作，使閘點(diǎn)工作人員能夠更加規(guī)范工作，提高水閘水利設(shè)施維護(hù)管理工作的效率。

水閘管理是技術(shù)性比較高的工作，要有完善的管理制度作保障。但是有時(shí)由于管理制度和執(zhí)行力的問題，水閘維護(hù)管理很難達(dá)到要求。在水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理中，需要依據(jù)技術(shù)人員的素質(zhì)水平對(duì)工作人員的責(zé)任進(jìn)行劃分，同時(shí)將水閘質(zhì)量的提升作為核心任務(wù)，以單位的獎(jiǎng)懲制度作為依據(jù)，將水閘的維護(hù)與工作人員的責(zé)任相結(jié)合，使工作人員提高對(duì)水閘質(zhì)量的重視程度，使水閘維護(hù)管理工作效率以及效果得到提升。

（二）做好水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理工作

在水閘水利設(shè)施中，閘門是十分重要的，閘門的維護(hù)與管理是十分必要的，如果在閘門的運(yùn)行過程中受到雜草等因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致閘門無法緊密關(guān)閉，閘門受腐蝕嚴(yán)重，我處目前規(guī)定閘門2年一次油漆，避免閘門運(yùn)行的安全性受到影響。各閘點(diǎn)基層管理人員在日常巡視過程中還需要對(duì)閘門周邊的雜物進(jìn)行及時(shí)的清理，避免閘門上存在大量的粘附物，同時(shí)要定期給啟閉設(shè)備加油，保證零部件更加潤(rùn)滑。在一些低溫地區(qū)，需要做好防凍措施，使其安全工作。

水閘水利設(shè)施的周邊需要有土木建筑，尤其是一些填土區(qū)和溝道，容易出現(xiàn)坍塌的現(xiàn)象，因此需要在汛期前做好土木建筑工作，使用混凝土澆筑技術(shù)進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)要對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，保證機(jī)電設(shè)備的接頭更加牢固，做好絕緣工作，機(jī)電設(shè)備的接線盒需要放置在通風(fēng)的位置[4]，避免潮濕，保證接線頭的良好接觸，使機(jī)電設(shè)備能夠安全運(yùn)行。

（三）建立水閘維護(hù)管理隊(duì)伍

水閘水利設(shè)施維護(hù)管理工作都是需要人來進(jìn)行的，在水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理中，要使工作順利進(jìn)行，需要依靠管理人員進(jìn)行。但是目前水閘維護(hù)管理人員的工作地點(diǎn)比較偏僻，工作時(shí)間也比較長(zhǎng)，工資低，學(xué)歷高的不愿來，學(xué)歷低的沒有資格報(bào)考，有些不了解灌區(qū)情況的，考上了來看了工作地點(diǎn)，立馬就走人了，很難吸收到新鮮的血液?，F(xiàn)有的基層水閘的維護(hù)管理人員文化水平相對(duì)較低，不利于水閘的維護(hù)與管理，所以需要改善基層閘點(diǎn)工作人員的工作環(huán)境，完善生活配套設(shè)施，提高基層閘點(diǎn)管理人員的工作積極性。我處目前規(guī)劃將以前34處基層閘點(diǎn)管理房?jī)?yōu)化到到20處閘點(diǎn)管理房，改善基層閘點(diǎn)人員居住條件，在條件允許的情況下應(yīng)提高閘點(diǎn)管理人員駐點(diǎn)補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)閘點(diǎn)管理人員的培養(yǎng)，提高水閘維護(hù)管理人員的技能教育，使其操作能力得到提升。

（四）加強(qiáng)水閘維護(hù)管理的信息化建設(shè)

水閘水利設(shè)施的維護(hù)管理需要與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，我處目前的大、中型水閘維護(hù)管理中已使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)水閘運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水閘各部位的功能，提高維護(hù)管理工作的效率。我處根據(jù)各閘點(diǎn)規(guī)模大小不同，制定了新的工程管理維護(hù)工作日志，并將閘點(diǎn)管理人員以前每天填報(bào)的河（渠）巡視記錄、備用發(fā)電機(jī)檢查、電話記錄、閘門啟閉等多張?zhí)顖?bào)資料統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定了新的《渠（河）道、樞紐工程日常管理記錄表》，通過一段時(shí)間的試填報(bào)，基層管理人員反映較好，減輕了基層閘點(diǎn)管理人繁瑣的填報(bào)內(nèi)容。各閘點(diǎn)的維護(hù)工作日志保存時(shí)間不得低于10年。我處還建立了水利工程管理臺(tái)賬，將各閘點(diǎn)基層資料和每年工程管理內(nèi)容進(jìn)行登記記錄、能夠?yàn)榻窈笏l維護(hù)管理提供依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

水閘工程中，水閘管理工作的安全運(yùn)行是十分重要的，有了完善、嚴(yán)格的管理模式以及制度，對(duì)于水閘維護(hù)管理的推進(jìn)是十分重要的。我處實(shí)行不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)啟閉機(jī)和備用發(fā)電機(jī)試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，現(xiàn)場(chǎng)人員簽字認(rèn)可，以及電話抽查等到措施，避免因?yàn)槿说囊蛩囟斐伤こ痰膿p毀，保障灌區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。今后我處還需要工作人員在實(shí)際工作中進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，綜合考慮各種因素，使水閘水利設(shè)施維護(hù)管理能夠更加順利、高效。

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