新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

王藝曉

摘要：新疆得益于其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，近年來對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛。但新疆對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)新疆對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的分析，找尋新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新疆 對(duì)外貿(mào)易 現(xiàn)狀 對(duì)策

1新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1對(duì)外貿(mào)易總額持續(xù)增長(zhǎng)

在對(duì)外開放政策及經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，新疆對(duì)外貿(mào)易近年來得到了前所未有的發(fā)展?？傮w上看，2005至2015這十年間，新疆對(duì)外貿(mào)易總額增加了84.04億美元，年均增長(zhǎng)率為18.85%，取得了跨越式發(fā)展。

1.2貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

1.2.1出口商品結(jié)構(gòu)——工業(yè)品為主

1995年之前，工業(yè)制成品所占比重雖低于初級(jí)產(chǎn)品，但逐漸出現(xiàn)上升趨勢(shì)。1996至2004年，新疆的初級(jí)產(chǎn)品出口量年均占比為24.7%，工業(yè)制成品出口量年均占比為75.3%。雖尚不穩(wěn)定，但工業(yè)制成品所占比重已明顯高于初級(jí)產(chǎn)品，出口商品結(jié)構(gòu)完成了由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制品的轉(zhuǎn)變。2005年至今，初級(jí)產(chǎn)品出口量年均占比為1.96%，工業(yè)制成品出口量年均占比為98.04%。初級(jí)產(chǎn)品出口份額大幅減小且持續(xù)下降，工業(yè)制成品出口份額則大幅上升，且所占比重趨于穩(wěn)定。由此，工業(yè)制成品已占據(jù)新疆出口商品的絕對(duì)主導(dǎo)地位。

1.2.2進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

第一，初級(jí)產(chǎn)品所占比重持續(xù)上升，工業(yè)制成品所占比重持續(xù)下降。到2006年為止，進(jìn)口商品中初級(jí)產(chǎn)品所占比重已達(dá)77.56%，超過了工業(yè)制成品所占比重。2006年以前，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口量年均占比為22.03%，2006之后其年均占比提高至88.92%；工業(yè)制成品年均占比則從77.97%降至11.08%。

第二，資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口量大幅提高。主要進(jìn)口產(chǎn)品有銅、鋼材和原油等，近三年上述產(chǎn)品進(jìn)口額占同期新疆總進(jìn)口額60%以上。進(jìn)口工業(yè)制成品中，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品進(jìn)口量自1996以后大幅提高，占同期新疆總進(jìn)口額的50%以上。

第三，資本密集型產(chǎn)品下降。原先占據(jù)主導(dǎo)地位的資本密集型進(jìn)口產(chǎn)品呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品則相對(duì)穩(wěn)定。

2新疆對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)與不足

2.1新疆對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)

2.1.1地緣優(yōu)勢(shì)

新疆從古至今都是我國(guó)連接中亞、西亞、南亞和東西歐的交通要道，其與蒙古國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦等八個(gè)國(guó)家接壤，有17個(gè)國(guó)家一類口岸和11個(gè)二類口岸。其作為中國(guó)西北通往中亞、歐洲的橋頭堡，有不可替代的意義。正在建設(shè)中的歐亞高鐵更突顯了新疆對(duì)外貿(mào)易的重要地位，亞歐高鐵網(wǎng)預(yù)計(jì)將覆蓋17個(gè)國(guó)家，這不僅加強(qiáng)了新疆與世界的聯(lián)系，更加深了中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來。

2.1.2資源優(yōu)勢(shì)

新疆晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，因此所產(chǎn)瓜果糖分多，十分可口。其氣候和環(huán)境十分適合“紅色產(chǎn)業(yè)”的瓜果生長(zhǎng)，番茄醬更是新疆出口的主要產(chǎn)品之一。新疆棉花因成熟期長(zhǎng)，受日照時(shí)間超18小時(shí)，以絨長(zhǎng)、品質(zhì)好、產(chǎn)量高聞名，其也是新疆出口的重要產(chǎn)品。更不用說新疆豐富的石油、天然氣等化石燃料資源。豐富的物產(chǎn)資源為新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.3政策優(yōu)勢(shì)

2015年以來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)多個(gè)支持新疆對(duì)外貿(mào)易的政策，涉及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、跨境電商等多個(gè)方面。新疆結(jié)合自身外貿(mào)情況，也采取了鼓勵(lì)境外投資、降低運(yùn)輸成本等措施，激發(fā)外貿(mào)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)外貿(mào)平衡穩(wěn)定。

2.2新疆對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

過去20年間，新疆出口增長(zhǎng)雖快，但受經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)生產(chǎn)力制約，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品，多為附加值低、科技含量低、收益率低的初級(jí)產(chǎn)品，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。出口的工業(yè)制成品也多為雜項(xiàng)制品、輕紡產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

2.2.2國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇

近年來，歐洲、南韓、日本等國(guó)不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，其生產(chǎn)的商品大量涌入中亞國(guó)家，與中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并占據(jù)了大量市場(chǎng)份額。新亞歐大陸橋的通而不暢也使從新疆進(jìn)入中亞的商品運(yùn)費(fèi)增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格過高。與歐洲，日韓相比，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2.2.3外貿(mào)人才匱乏

新疆毗鄰多國(guó)，語言環(huán)境復(fù)雜。但精通多種語言，熟悉對(duì)外貿(mào)易的綜合性人才稀少。新疆已有2000多家外貿(mào)企業(yè)，但企業(yè)內(nèi)已聘人才對(duì)外國(guó)政策的了解程度不足，無法有效解讀及運(yùn)用外貿(mào)政策為企業(yè)謀利；對(duì)出口退稅，人民幣匯率改革等國(guó)內(nèi)政策變化也不敏感。人才的匱乏使大量國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)時(shí)，無法利用當(dāng)?shù)胤删S護(hù)自身合法權(quán)益。

3新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

3.1促進(jìn)貿(mào)易主體多元化，改善貿(mào)易環(huán)境

引導(dǎo)新疆加工貿(mào)易業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高新疆加工貿(mào)易業(yè)在外貿(mào)出口中所占比重，有效承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)向新疆制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外資的引導(dǎo)和規(guī)范，保持對(duì)外貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步規(guī)范外資行政審批，提高審批效率，引導(dǎo)行業(yè)因地制宜的發(fā)展，避免盲目投資，促進(jìn)新疆利用外資健康快速的發(fā)展。

3.2打造自主特色品牌，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

提升科技實(shí)力及自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)含量高，附加值高的自主特色產(chǎn)品，才能有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和銷售市場(chǎng)，從而提高新疆外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新疆服務(wù)業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外業(yè)務(wù)合作與技術(shù)交流，逐步提高新疆服務(wù)企業(yè)的技術(shù)及管理水平，可借鑒香港發(fā)展全球港口中心城市的經(jīng)驗(yàn)，將新疆打造成我國(guó)沿邊開放的國(guó)際金融中心和服務(wù)中心。

3.3培養(yǎng)和引進(jìn)外貿(mào)人才

新疆應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用。外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)提高自身員工素質(zhì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和行銷管理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外法律及當(dāng)?shù)孛袼椎牧私?，因地制宜，及時(shí)改進(jìn)商品以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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