“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)給中國對外貿(mào)易帶來的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王鋒

摘要：國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)使我國對外貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，而且隨著“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TrIP）的推進(jìn)，我國外貿(mào)發(fā)展面對更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)可為我國外貿(mào)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，我國應(yīng)抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，深化我國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，不斷拓展我國外貿(mào)發(fā)展新空間，推動(dòng)對外貿(mào)易的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 對外貿(mào)易 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的地域范圍廣闊，是歐亞大陸之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的交通大動(dòng)脈?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將我國沿海發(fā)達(dá)城市、西北地區(qū)特別是新疆，同中亞五國、俄羅斯、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其、印度等中、西、南亞國家及東歐、中歐、西歐、北歐等聯(lián)系起來，形成了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)合作輻射區(qū)，輻射30多個(gè)國家，涵蓋30億人口?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”開啟了我國與俄羅斯、中亞、西亞、南亞乃至東歐、西歐、阿拉伯國家及北非等國經(jīng)貿(mào)合作的新時(shí)代，是一種大范圍、多層次、寬領(lǐng)域、多文化的開放、包容、互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是以跨國綜合交通通道為基礎(chǔ)，以沿線國家中心城市為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，以區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)、資本、人員自由流動(dòng)為發(fā)展動(dòng)力，以區(qū)域內(nèi)各國政府協(xié)調(diào)制度安排為發(fā)展手段，實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)快速增長的新型跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，為絲路沿線各國、各地區(qū)的發(fā)展提供了良好的合作契機(jī)，必將帶來歐亞各國經(jīng)貿(mào)合作繁榮，也為我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來新機(jī)遇。

一、為我國外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略提供了更廣闊的發(fā)展空間

長期以來，我國對外貿(mào)易主要集中在美國、歐盟與日本。2004～2010年，歐盟、美國和日本一直是我國前三大貿(mào)易伙伴，2010年，我國與美國、歐盟和日本的貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額的39.12%。我國對外貿(mào)易長期集中在歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致我國外貿(mào)市場空間多元化戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢，外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。目前，美國的“財(cái)政懸崖”理由沒有真正解決，2014年美國勢必形成“新財(cái)政懸崖”，其債務(wù)危機(jī)積重難返，不會(huì)在短期內(nèi)解決，將呈現(xiàn)“常態(tài)化”態(tài)勢。美債危機(jī)使人民幣匯率上升及我國出口成本增加，削弱了我國低成本制造業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)重影響了我國對美國的出口和投資。而歐盟由于歐債危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢并不樂觀，2013年我國與歐盟的雙邊貿(mào)易額下降3.7%。目前，歐美國家國內(nèi)需求減弱，貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重，而且隨著美國主導(dǎo)的TPP和美歐TTIP的推進(jìn)，我國外貿(mào)面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。

我國新疆與周邊八個(gè)國家接壤，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時(shí)具有與周邊國家語言相通、習(xí)俗相近和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢，但經(jīng)貿(mào)合作一直處于較低層次。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，將從國家層面推進(jìn)我國與中西南亞、俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、伊朗等“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。2013年9月，中哈簽署22項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額達(dá)300億美元；中烏簽署經(jīng)貿(mào)投資協(xié)議31項(xiàng)，總金額150億美元；我國向吉爾吉斯斯坦投資30億美元。2013年10月，中俄簽署了涉及經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、旅游、教育、電信等領(lǐng)域的共21個(gè)經(jīng)貿(mào)合作文件；中印簽署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9項(xiàng)雙邊合作文件，其中之一是中印兩國政府邊防合作協(xié)議，為中印兩國經(jīng)貿(mào)合作奠定了安全保障。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將推動(dòng)我國對外貿(mào)易西進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化我國對外貿(mào)易的地理方向，使我國外貿(mào)市場地理格局更趨合理，開辟外貿(mào)發(fā)展的新市場、新路徑。

二、為我國能源多元化戰(zhàn)略提供了保障

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家能源資源豐富。俄羅斯是石油、天然氣大國，伊朗、伊拉克是石油出口大國，蒙古國煤炭資源豐富，巴基斯坦石油、天然氣、煤炭豐富?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的能源合作將轉(zhuǎn)變目前我國進(jìn)口能源過度依賴馬六甲海峽的目前狀況，為我國的能源安全提供有力的保障。

近年來，環(huán)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源豐富的國家紛紛制定和實(shí)施油氣能源興國戰(zhàn)略，以推動(dòng)本國能源開發(fā)和出口，美國“頁巖氣”革命和國際金融危機(jī)后能源價(jià)格的波動(dòng)，使能源出口多樣化成為能源豐富國家的能源戰(zhàn)略需求。而我國能源進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略需求，與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源豐富國家具有能源合作的互補(bǔ)性。

目前，我國與中亞國家能源合作不斷深入。2013年9月，中哈兩國達(dá)成能源合作協(xié)議，實(shí)施跨境油氣管道建設(shè)，加強(qiáng)油氣開發(fā)和加工業(yè)務(wù)，支持中國石油天然氣集團(tuán)參股卡沙甘油田建設(shè)；中土天然氣管線C線加快建設(shè)步伐，加快啟動(dòng)D線建設(shè)，確保2016年D線建成通氣，實(shí)現(xiàn)每年運(yùn)送天然氣650億立方米的目標(biāo)。中土天然氣管線途徑土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國，經(jīng)新疆的霍爾果斯口岸進(jìn)入我國境內(nèi)，中亞天然氣管道C線、D線建成后我國從中亞三國進(jìn)口天然氣可達(dá)800億立方米。我國與中亞長期穩(wěn)定的能源合作有利于雙方能源戰(zhàn)略的實(shí)施。2013年10月，中石油、中石化集團(tuán)分別與諾瓦泰克公司、俄羅斯石油公司簽署了液化氣買賣基礎(chǔ)協(xié)議。同時(shí)簽署協(xié)議，俄羅斯2018年以后每年將向我國增供1000萬噸原油，中俄能源合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國與中亞地區(qū)、俄羅斯能源合作項(xiàng)目的良好進(jìn)展帶來更多的示范效應(yīng)。中巴通道的加快建設(shè)，可加快中國與伊朗等阿拉伯國家能源、資源合作。中吉烏鐵路的建設(shè)，將我國鐵路通道延伸到中亞南部和西部，與里海鐵路相連，可加快與環(huán)里海國家的能源合作、推動(dòng)大型能源合作項(xiàng)目的建設(shè)。

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