遼寧風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制研究

劉巖

摘要：風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，有著廣闊的發(fā)展前景。結(jié)合新一輪振興東北老工業(yè)基地政策為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，利用風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮沈陽傳統(tǒng)制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，使沈陽成為振興東北老工業(yè)基地的龍頭。本文研究如何將風(fēng)能這一綠色清潔能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沈陽的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)結(jié)合起來，形成協(xié)同互補(bǔ)的有效發(fā)展機(jī)制，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，在遼寧風(fēng)電企業(yè)和制造企業(yè)應(yīng)用，為行業(yè)提供建議和指導(dǎo)，從而指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和沈陽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：遼寧風(fēng)力發(fā)電 傳統(tǒng)制造業(yè) 協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制

一、遼寧風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)是近些年來發(fā)展迅速的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中新能源領(lǐng)域的最主要產(chǎn)業(yè)，具有大投入、大產(chǎn)出的突出特點(diǎn)，是各國極力發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)，也是除火力發(fā)電外性價比最高的發(fā)電方式。世界各國風(fēng)電發(fā)展迅速，世界風(fēng)能協(xié)會2014年上半年全球各國裝機(jī)容量報告顯示，2014年上半年（截至2014年6月底）全球新增裝機(jī)容量17.6GW，達(dá)到336327MW，新增量超過2013年全年。中國、美國、德國、西班牙和印度五大傳統(tǒng)風(fēng)能大國占據(jù)全球風(fēng)能發(fā)電市場的72%，中國已達(dá)到41%。2014年上半年我國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造快速，新增裝機(jī)容量7.1GM，遙遙領(lǐng)先于其他國家。遼寧省風(fēng)力發(fā)電資源非常豐富，風(fēng)能資源儲量位居全國前列。

由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)、維護(hù)與更新等等都和裝備制造業(yè)密切相關(guān)，是提升地方經(jīng)濟(jì)、拉動內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)。由于技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的關(guān)系會越來越密切，且互相制約，只有全面研究、協(xié)同發(fā)展、建立互補(bǔ)，才能形成共同提高、跨越式發(fā)展的局面。因風(fēng)電設(shè)備的制造投入多、制約性強(qiáng)，與裝備制造業(yè)的聯(lián)系密切，是拉動傳統(tǒng)制造業(yè)高速發(fā)展的大型裝備制造業(yè)，每個風(fēng)場的建設(shè)以5萬KW為單位，單位投入資金至少在4億元人民幣以上，可以說風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系到風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興衰，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中最重要的因素。

遼寧是風(fēng)電設(shè)備制造的大省，目前風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為遼寧重要產(chǎn)業(yè)。遼寧的風(fēng)電制造業(yè)主要分布在這個東北老工業(yè)基地的中心——沈陽，遼寧也是全國風(fēng)能豐富的省份，是優(yōu)質(zhì)風(fēng)源區(qū)，遼寧全省可開發(fā)風(fēng)能資源約4200萬千瓦，這是東北老工業(yè)基地得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。由于改革創(chuàng)新，發(fā)展擴(kuò)張，多家企業(yè)利用自己的優(yōu)勢涉足風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)，到2014年底沈陽涉及風(fēng)力發(fā)電研發(fā)、制造和配套產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)已逾百家，這些企業(yè)極大地拉動了裝備制造業(yè)，為沈陽的GDP增長提供了有力支撐，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠等在國內(nèi)外風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)中有較高的知名度，產(chǎn)品占有一定的市場。遼寧省“十二五”規(guī)劃明確提出，在新能源方面重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、核電等產(chǎn)業(yè)，推動智能電網(wǎng)、分布式能源同步建設(shè)，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)2017年1月能源局公布2016年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，截至2016年底，遼寧電網(wǎng)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)695萬千瓦，新增并網(wǎng)容量56萬千瓦，占全網(wǎng)總發(fā)電裝機(jī)容量的14.2%。2016年遼寧電網(wǎng)風(fēng)電年發(fā)電量達(dá)到129億千瓦時，累計發(fā)電小時數(shù)1923小時。遼寧省2016年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案已出爐，共計25個項(xiàng)目121.7萬千瓦。國家能源局發(fā)布的《2016年全國風(fēng)電建設(shè)開發(fā)方案》中，遼寧省下達(dá)規(guī)模為100萬千瓦。

二、沈陽在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢

沈陽是全國重要的工業(yè)基地，是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是遼寧發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。振興沈陽是振興東北老工業(yè)基地的重中之重，經(jīng)過60多年的迂回發(fā)展，沈陽終于重新站立在我國裝備制造業(yè)的潮頭，重新成為全省乃至全國的工業(yè)龍頭城市，沈陽的裝備制造業(yè)已占全遼寧省4成，是名副其實(shí)的工業(yè)強(qiáng)市，已經(jīng)成為國際上知名的裝備制造業(yè)基地。目前，沈陽裝備制造業(yè)經(jīng)過戰(zhàn)略性調(diào)整，確定了機(jī)械裝備制造業(yè)、汽車及零部件、航空、電子信息四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，基本形成了新型產(chǎn)業(yè)體系框架。沈西工業(yè)走廊將建設(shè)成為新型重工業(yè)基地，渾南地區(qū)將成為航空制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，沈北新區(qū)將成為光電通訊產(chǎn)業(yè)基地，大東區(qū)將成為汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。目前，機(jī)械裝備、汽車、航空三大聚集區(qū)建設(shè)已初見成效。同時，新型骨干企業(yè)體系開始發(fā)育，新型機(jī)械裝備體系、新型汽車產(chǎn)業(yè)體系、新型民用航空制造體系、新型通訊產(chǎn)業(yè)體系和新型電子信息產(chǎn)業(yè)體系正在形成。沈陽工業(yè)的快速發(fā)展對遼寧振興有著重要的帶動和示范作用。

傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展會加快風(fēng)力發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動傳統(tǒng)制造業(yè)；同樣傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展離不開能源的供應(yīng)，而新能源的開發(fā)與運(yùn)用同樣離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的支持；風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展等密切關(guān)系。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制，涉及風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的整機(jī)制造廠、部件廠、風(fēng)電運(yùn)行場、運(yùn)行維護(hù)商等制造業(yè)，涉及傳統(tǒng)制造業(yè)的重型成套設(shè)備、配件制造業(yè)、IC制造業(yè)等行業(yè)，還涉及到相關(guān)院所和部門。

三、遼寧風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

盡管遼寧是全國風(fēng)電建設(shè)發(fā)展較快的區(qū)域，風(fēng)電行業(yè)前景較好，裝機(jī)量也逐年增加，但是風(fēng)電的發(fā)展?fàn)顩r遇到了一些問題：設(shè)備制造過程中技術(shù)問題、產(chǎn)品細(xì)分不夠等問題；前期比較集中引進(jìn)的設(shè)備到了維護(hù)密集期，且即將過保，配件維護(hù)周期長、費(fèi)用過高等；本地化的設(shè)備國內(nèi)消化存在問題，與進(jìn)口設(shè)備匹配的問題，維護(hù)技術(shù)不過硬等；由于設(shè)備急劇擴(kuò)張帶來的、廠商盈利堪憂、裝機(jī)產(chǎn)能過剩等；風(fēng)電場被“棄風(fēng)限電”的現(xiàn)象等問題。在2015年沈陽政府工作報告中指出2014年沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有所減弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力亟待提升，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的動力不夠強(qiáng)勁。諸多問題亟待解決，有必要如何建立與傳統(tǒng)制造業(yè)的互補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)沈陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

建立健全沈陽風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制，運(yùn)用傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展綠色清潔能源，再用風(fēng)能為傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展提供動力，從而形成產(chǎn)能結(jié)合、綠色環(huán)保的良性循環(huán)。2016年遼寧省十三五規(guī)劃綱要推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。

四、協(xié)同發(fā)展措施

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度。遼寧應(yīng)采取措施推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的合理布局，改善企業(yè)各自為戰(zhàn)、獨(dú)自進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，缺少合理分工協(xié)作的現(xiàn)象，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或核心環(huán)節(jié)的前后向聯(lián)系效應(yīng)，建設(shè)一批特色風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地；或通過建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來打造產(chǎn)業(yè)鏈，吸引國內(nèi)外配套企業(yè)向遼寧靠攏，在一定的時空范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)聚集，以推動風(fēng)電裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，政府要發(fā)揮政策宏觀導(dǎo)向和市場競爭機(jī)制的作用，鼓勵以整機(jī)龍頭企業(yè)為依托，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來整合行業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合與合理布局，以市場促發(fā)展，以競爭促創(chuàng)新，著力培養(yǎng)幾家躋身世界前列的大企業(yè)。應(yīng)以發(fā)展有實(shí)力、有影響的整機(jī)為重點(diǎn)，通過整機(jī)企業(yè)的龍頭輻射效應(yīng)，帶動相關(guān)配套零部件產(chǎn)業(yè)及測試檢驗(yàn)平臺、培訓(xùn)咨詢中心等的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成功能完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，帶動遼寧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，打造出技術(shù)起點(diǎn)高、規(guī)模效益顯著的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，使省內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成整體優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)資源得到優(yōu)化配置充分利用。

2.確立自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間應(yīng)該確立以自主創(chuàng)新為核心，走技術(shù)引進(jìn)與國產(chǎn)化并舉的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)發(fā)展良性循環(huán)。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該積極加強(qiáng)與國外的技術(shù)交流，吸取國外先進(jìn)的風(fēng)電設(shè)備設(shè)計理念，結(jié)合中國風(fēng)資源情況，設(shè)計出適合我國實(shí)際情況的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。由于中國的地形地貌、氣候條件、風(fēng)向變化、風(fēng)速大小與歐洲和美洲的實(shí)際情況都有所不同，如果單純的照搬國外技術(shù)，設(shè)計出的風(fēng)力機(jī)不能完全滿足本地的實(shí)際風(fēng)況的要求，在風(fēng)電發(fā)展過程中就會越走越窄。遼寧省作為老工業(yè)基地，在風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域具有先天的優(yōu)勢，我省的風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī)，在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，通過掌握更多的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的核心技術(shù)，提高風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化的程度，使遼寧省在國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域獲得一席之地，從而帶動全省風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

3.遼寧風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)機(jī)制。遼寧是中國裝備制造業(yè)基地，具有風(fēng)電成套設(shè)備制造的先天優(yōu)勢。當(dāng)前。遼寧經(jīng)濟(jì)正處在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)鍵時期，在全國性產(chǎn)能過剩、競爭壓力加大的背景下，著力加大制造業(yè)的改造提升，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的必然要求，也是適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化的客觀要求。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展會加快風(fēng)力發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動傳統(tǒng)制造業(yè)；同樣傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展離不開能源的供應(yīng)，而新能源的開發(fā)與運(yùn)用同樣離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的支持；風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展等密切關(guān)系。遼寧風(fēng)電制造企業(yè)應(yīng)該把握住機(jī)會，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)，不斷提高風(fēng)電核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，提高設(shè)備的國產(chǎn)化水平。抓住機(jī)遇，使遼寧省成為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造的龍頭，將遼寧風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)輻射全國，乃至世界。

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基金項(xiàng)目：本文為2015年沈陽工程學(xué)院科技基金項(xiàng)目“關(guān)于遼寧風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：RWYB-1511）的部分研究成果。