全面深化改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 在鹽業(yè)新長(zhǎng)征路上矢志奮斗再創(chuàng)佳績(jī)

■ 王建文

全面深化改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 在鹽業(yè)新長(zhǎng)征路上矢志奮斗再創(chuàng)佳績(jī)

■ 王建文

一、踐行新發(fā)展理念，全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃新征程

2016年，山西省鹽業(yè)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省委省政府、省供銷(xiāo)社的決策部署，積極踐行新發(fā)展理念，全面推進(jìn)鹽業(yè)改革創(chuàng)新，“十三五”規(guī)劃起步平穩(wěn)，開(kāi)局良好。

（一）整體運(yùn)營(yíng)保持平穩(wěn)

全系統(tǒng)堅(jiān)持專(zhuān)營(yíng)與市場(chǎng)相融合，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展相融合，在履行社會(huì)職責(zé)、確保食鹽穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)去了解市場(chǎng)，認(rèn)知市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)，全力提質(zhì)增效。經(jīng)過(guò)一年的不懈探索和努力，全系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)。全年主、副營(yíng)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)25%，整體效益穩(wěn)中有升。

（二）全力以赴推動(dòng)改革

始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把宣傳改革擺在突出位置，先后通過(guò)各級(jí)各類(lèi)媒體報(bào)刊解讀改革，發(fā)動(dòng)全體干部職工深入到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中面對(duì)面宣傳改革，著力成為鹽業(yè)改革的“穩(wěn)定器”；持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)合作，引入各類(lèi)新品鹽21種，在全省各市縣超市建立晉鹽專(zhuān)柜203個(gè)，自上而下建立分級(jí)包掛制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、責(zé)任精準(zhǔn)化，著力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”；密切配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，保障食鹽安全，維護(hù)群眾利益，著力成為人民生活的“保障器”。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)工程

以“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”為主線，正式啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)建設(shè)工程，通過(guò)上聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品，中搭“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)，下達(dá)農(nóng)貿(mào)集市、商超賣(mài)場(chǎng)、個(gè)體零售的終端市場(chǎng)，將鹽業(yè)自身的倉(cāng)儲(chǔ)、配送資源與供銷(xiāo)社所屬企業(yè)聯(lián)系“三農(nóng)”的天然優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，全力發(fā)展網(wǎng)上訂單、線下體驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)配送、農(nóng)超對(duì)接的新業(yè)態(tài)。項(xiàng)目先后覆蓋全省11個(gè)地市和部分縣域，累計(jì)上線優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品近800種，輻射終端網(wǎng)店達(dá)13萬(wàn)戶。

（四）探索開(kāi)拓中藥產(chǎn)業(yè)

將弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、開(kāi)拓中藥產(chǎn)業(yè)作為山西鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，按照“社有企業(yè)+合作社”的模式，與平遙晉偉中藥材專(zhuān)業(yè)合作社共同組建了山西晉藥堂中藥材有限公司，在平遙啟動(dòng)了占地面積達(dá)17000平方米的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化旅游一條街”項(xiàng)目，并同步建設(shè)中藥材電子交易中心，構(gòu)建醫(yī)藥一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)中醫(yī)藥與文化旅游深度融合。

（五）持續(xù)深化資本運(yùn)作

面向三農(nóng)領(lǐng)域，依托山西鹽業(yè)投資公司，開(kāi)展精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)扶貧，對(duì)接涵蓋基層社、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)辟新途徑；與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作開(kāi)展四川郫縣豆瓣醬型鮮辣椒試種工作，全年試種面積達(dá)到2250畝，搭建起辣椒產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的直通渠道。

（六）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

立足苦練內(nèi)功，強(qiáng)化成本、效益和節(jié)約意識(shí)，通過(guò)預(yù)算管理強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)管，持續(xù)壓縮非經(jīng)營(yíng)性支出，降費(fèi)節(jié)支成效明顯；全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，高度重視安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，全年實(shí)現(xiàn)“零違章、零隱患、零事故”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（七）高度重視黨的建設(shè)

將開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“黨性黨紀(jì)黨風(fēng)”專(zhuān)題教育工作作為首要的政治任務(wù)，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，組織專(zhuān)題研討，做到“兩手抓、兩手硬”，全系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

一年來(lái)，省公司堅(jiān)持把方向、管市場(chǎng)、保供應(yīng)，做了大量工作，形成了四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一是深化學(xué)習(xí)教育，凝聚思想共識(shí)。面對(duì)鹽業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，廣大干部職工自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，統(tǒng)一到十三五規(guī)劃上來(lái)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，主動(dòng)求變，“鹽業(yè)永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、鹽業(yè)改革永遠(yuǎn)在路上”的理念不斷深入人心。

二是堅(jiān)持改革引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。改革讓職工精神面貌發(fā)生很大變化，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不怨天尤人、不靠天吃飯，人人思變，人人求進(jìn)。改革讓鹽業(yè)上下迸發(fā)出一種內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、主動(dòng)求變的勢(shì)頭，基層單位市場(chǎng)主體意識(shí)逐步樹(shù)立，對(duì)進(jìn)一步深化改革充滿期盼。改革讓黨員干部對(duì)“啃硬骨頭”、打持久戰(zhàn)的反應(yīng)更加從容，攻堅(jiān)克難的正能量在相互傳遞影響和不斷發(fā)酵變化。

三是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力突破。只有創(chuàng)新成為一種習(xí)慣，服務(wù)成為一種意識(shí)，應(yīng)變成為一種本能，鹽業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展才能闖出一片新天地。從單一鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)到“城鄉(xiāng)一體化、中藥材交易市場(chǎng)、辣椒產(chǎn)銷(xiāo)貿(mào)易、金融資本運(yùn)作”的多輪驅(qū)動(dòng)，山西鹽業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路正在從傳統(tǒng)領(lǐng)域向全新的領(lǐng)域延伸，在鹽業(yè)人努力創(chuàng)新求變、全力攻堅(jiān)克難中奮力突圍前行。

四是發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，保證工作落實(shí)。全系統(tǒng)圍繞中心任務(wù)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨建帶群建，大力弘揚(yáng)鹽業(yè)精神。“鹽業(yè)任何時(shí)候都堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”成為推動(dòng)鹽業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力譜寫(xiě)鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

2017年是迎接黨的十九大勝利召開(kāi)的重要之年，是山西鹽業(yè)直面改革的關(guān)鍵之年，山西鹽業(yè)將以深化供銷(xiāo)社綜合改革和鹽業(yè)體制改革為主線，以全省供銷(xiāo)社工作會(huì)議精神為指引，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，以持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展、提高效益為目標(biāo)，以做好主營(yíng)、保障供應(yīng)為重點(diǎn)，以多元開(kāi)拓、改革創(chuàng)新為突破，把握方向，拼搏進(jìn)取，銳意作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)山西鹽業(yè)體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出新路、再創(chuàng)佳績(jī)。

（一）深化綜改、項(xiàng)目帶動(dòng)，集中力量提升新業(yè)務(wù)的支撐力。

一要以“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)建設(shè)工程打造新型鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、明確全員分工、加快瘦身健體、減少庫(kù)存積壓等措施，擴(kuò)大銷(xiāo)售，提高效益，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，實(shí)現(xiàn)借助電商平臺(tái)打造新型鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二要以“一條街”項(xiàng)目構(gòu)建中藥材完整產(chǎn)業(yè)鏈。要緊緊圍繞中醫(yī)藥“一條街”項(xiàng)目，通過(guò)籌建晉藥堂中藥材集團(tuán)，整合我省中藥材優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)山西中藥材電子交易“一個(gè)中心”，山西中醫(yī)藥文化和面食“兩個(gè)博物館”，道地中藥材種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流“三個(gè)基地”的建設(shè)工作，打造完整產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，著力促進(jìn)中藥材項(xiàng)目成為鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器。

三要以辣椒產(chǎn)銷(xiāo)貿(mào)易培育惠企助農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要夯實(shí)上游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大辣椒試種范圍，帶動(dòng)辣椒專(zhuān)業(yè)合作社參與項(xiàng)目實(shí)施，共同培育辣椒種植基地；與四川郫縣的買(mǎi)方市場(chǎng)積極協(xié)調(diào)，在需求預(yù)測(cè)、品種調(diào)整、協(xié)議簽訂等方面加強(qiáng)溝通，將“辣椒輸出去、渠道建起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體，長(zhǎng)期惠農(nóng)。

四要以金融運(yùn)作放大社有資本功能。要跟蹤對(duì)接專(zhuān)業(yè)合作社、基層供銷(xiāo)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化方式，精準(zhǔn)開(kāi)展項(xiàng)目投資，一對(duì)一“量身”定制投資規(guī)劃和實(shí)施方案，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、壯大三農(nóng)產(chǎn)業(yè)依法開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、政策咨詢、融資擔(dān)保、資金借貸等一攬子金融服務(wù)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)收益。

五要以三農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施做好精準(zhǔn)扶貧脫貧。按照精準(zhǔn)脫貧的時(shí)間表、路線圖，在中藥材種植加工和辣椒產(chǎn)銷(xiāo)項(xiàng)目中，進(jìn)一步密切與專(zhuān)業(yè)合作社、貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，與參與項(xiàng)目的扶貧對(duì)象逐一對(duì)接、逐戶建檔、登記造冊(cè)，積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中等全套服務(wù)，并通過(guò)城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)體系，在二產(chǎn)深加工、三產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中讓貧困戶持續(xù)獲利、增收致富。

（二）圍繞市場(chǎng)、多措并舉，千方百計(jì)提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一要全力做好食鹽業(yè)務(wù)。要上聯(lián)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)區(qū)域代理、產(chǎn)品代理、資本合作、行業(yè)自律、交流機(jī)制建設(shè)等多種途徑，形成穩(wěn)固的合作關(guān)系，保障上游資源的穩(wěn)定供應(yīng)；要下聯(lián)批發(fā)零售終端，鞏固合作基石，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額；要中聯(lián)各分公司任務(wù)分解，層層明確包掛責(zé)任，進(jìn)一步樹(shù)立“交賬”意識(shí)，對(duì)照《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核》內(nèi)容，按季度逐一對(duì)賬，保證任務(wù)完成。

二要實(shí)施“兩手抓”戰(zhàn)略。既要一手抓存量市場(chǎng)的鞏固，穩(wěn)住發(fā)展的基本面；又要一手抓增量市場(chǎng)的開(kāi)拓，加快各類(lèi)新品鹽的上市布局工作，建立覆蓋高中低端、概念新穎、包裝時(shí)尚、品質(zhì)一流的梯次食鹽產(chǎn)品體系，滿足多元消費(fèi)需求。

三要堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)。充分利用食鹽包裝袋、物流配送、自有門(mén)店、大眾媒體等載體，在鹽產(chǎn)品推廣、晉鹽超市建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)點(diǎn)布局、中藥材健康養(yǎng)生一條街中加大山西鹽業(yè)的宣傳力度，提升社會(huì)對(duì)晉鹽產(chǎn)品的品牌認(rèn)可度。

四要認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任。按照《山西省食鹽儲(chǔ)備暫行辦法》的要求，完成食鹽儲(chǔ)備任務(wù)，完善食鹽儲(chǔ)備監(jiān)管和應(yīng)急保障體系，專(zhuān)款專(zhuān)用，適時(shí)輪換，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、運(yùn)得走、供得上。

五要抓大不放小。要針對(duì)工業(yè)鹽、小工業(yè)鹽、食品加工鹽、畜牧鹽、生活用鹽市場(chǎng)綜合施策，采取多品種研發(fā)、一對(duì)一定價(jià)、差異化營(yíng)銷(xiāo)、包掛式服務(wù)、主動(dòng)參與投標(biāo)等靈活多變的方式，提升市場(chǎng)份額。

（三）創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)身健體，持續(xù)不斷激發(fā)鹽業(yè)內(nèi)生活力。

一要建立快速靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶為中心、以滿足終端需求為目標(biāo)的新型決策模式，通過(guò)“選聘經(jīng)營(yíng)人員，全員競(jìng)聘上崗，建立績(jī)效掛鉤的浮動(dòng)考核機(jī)制”等市場(chǎng)化的探索創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力。

二要建立串聯(lián)式管理模式。要通過(guò)建立串聯(lián)式管理模式，讓人人有擔(dān)子、人人有壓力、人人做貢獻(xiàn)，用管理促規(guī)范，向管理要效益。

三要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全工作責(zé)任制，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，尤其是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、用電等重要環(huán)節(jié)要進(jìn)行常態(tài)化檢查，及時(shí)排除安全隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全年無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)黨建、從嚴(yán)治企，毫不動(dòng)搖增強(qiáng)政治定力。

要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組織生活的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的觀念，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要打好作風(fēng)持久戰(zhàn)，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)省社“13710”工作制度，立說(shuō)立行，馬上就辦，把任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，一件一件落實(shí)。

在鹽業(yè)體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響之際，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在?！拔┢淦D難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴；惟其磨礪，始得玉成”。只有擼起袖子加油干，才能實(shí)現(xiàn)山西鹽業(yè)的生存與發(fā)展。我們將在山西省供銷(xiāo)社的正確帶領(lǐng)下，堅(jiān)定改革信心，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，在鹽業(yè)新的長(zhǎng)征路上闊步前行，以嶄新的業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（摘自山西省鹽業(yè)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王建文在2017年全省鹽業(yè)工作會(huì)議上的講話）