淺談土建工程預(yù)算控制管理的重要性

展宗和 甘肅煤炭第一工程有限責(zé)任公司

淺談土建工程預(yù)算控制管理的重要性

展宗和 甘肅煤炭第一工程有限責(zé)任公司

土建工程預(yù)算控制管理主要是以土建工程作為控制管理對(duì)象，對(duì)其預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃控制，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、全方位、全過程的管理控制活動(dòng)，土建工程預(yù)算作為一項(xiàng)工程建設(shè)的重要內(nèi)容，可以保證工程建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，同時(shí)還是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在土建工程中，通過對(duì)工程預(yù)算的有力控制和管理，可以降低工程造價(jià)，控制工程成本，提高工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保證土建工程順利進(jìn)行，需要做好土建工程預(yù)算控制管理工作，從而為土建工程的高質(zhì)量完成奠定良好的基礎(chǔ)。

一、土建工程預(yù)算控制的重要性

（一）有利于土建工程管理人員及時(shí)掌握土建工程所需各種材料的情況，有利于保障土建工程的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)效益最大化；

（二）有利于企業(yè)全面掌握土建工程的具體情況，為企業(yè)制定相關(guān)的管理措施和規(guī)章制度提供前提保障，為企業(yè)施工技術(shù)方法的改進(jìn)提供保障；

（三）可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程施工過程的控制，將工程所需的材料、成本和施工期限進(jìn)行綜合分析，按照分析方案制定出合理的推進(jìn)計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，提高建設(shè)效率，按時(shí)完成土建工程的建設(shè)。

二、土建預(yù)算控制管理中存在的問題

（一）土建工程預(yù)算管理體制的問題

土建工程預(yù)算控制管理是土建工程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是對(duì)于土建工程的發(fā)展卻有著舉足輕重的作用，而且土建工程是以其預(yù)算控制管理為投資參考，企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視。然而現(xiàn)實(shí)情況中，一些企業(yè)忽視土建工程預(yù)算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現(xiàn)為預(yù)算人員自身的不足造成預(yù)算數(shù)據(jù)分析不精確，數(shù)據(jù)處理過程中不能全面考慮各種市場(chǎng)信息，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算，造成預(yù)算工作難以順利進(jìn)行。

（二）土建工程預(yù)算方法與實(shí)際脫軌

近年來，土建工程的施工材料、施工技術(shù)等在不斷發(fā)生變化，以往傳統(tǒng)的預(yù)算控制管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要，會(huì)在一定程度上造成土建工程施工質(zhì)量低下。以土建工程的實(shí)際情況來看，其預(yù)算控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，涉及各種材料、設(shè)備及人力等各個(gè)方面。而且隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，其預(yù)算控制管理方法也會(huì)發(fā)生一定的變化。但是就目前來說，土建工程的預(yù)算方法仍然在采用以往的靜態(tài)的預(yù)算方法，各項(xiàng)目的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍是多年以前制定的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)管理機(jī)制沒有發(fā)生變化，一些新增的項(xiàng)目定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又缺乏明確的代表性，不能代表大部分項(xiàng)目?jī)r(jià)格，這就造成土建工程預(yù)算出現(xiàn)巨大預(yù)算差。以往的預(yù)算方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要，致使不能對(duì)土建工程實(shí)施有效的預(yù)算。

（三）土建工程預(yù)算控制管理人員素質(zhì)偏低

土建工程工作是專業(yè)性要求很高的工作，但是在實(shí)際的土建工程預(yù)算工作中，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算技術(shù)人員，一些并不具備預(yù)算資格的人員在進(jìn)行土建工程預(yù)算工作，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，對(duì)預(yù)算要求的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等不甚了解，無法靈活應(yīng)對(duì)各種問題，人員整體素質(zhì)堪憂，根本不能對(duì)土建工程預(yù)算工作進(jìn)行有效控制管理，造成不必要的損失。

三、土建工程預(yù)算控制管理措施

（一）建立健全預(yù)算控制管理機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)土建工程的順利展開，必須建立健全預(yù)算控制管理機(jī)制，建立健全預(yù)警機(jī)制，全面監(jiān)控土建工程涉及到的每一個(gè)項(xiàng)目，在預(yù)防管理中實(shí)現(xiàn)預(yù)算的節(jié)約。建立健全預(yù)算控制管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程的預(yù)警，其根本目的是要預(yù)防預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，減少額外的費(fèi)用支出。土建工程施工是整個(gè)工程預(yù)算工作的核心，要想最大限度地實(shí)現(xiàn)土建工程預(yù)算的意義，就必須在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程施工的投入。在整個(gè)土建工程的施工中，提前制定預(yù)算方案，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整收入和支出比例，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，及時(shí)改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約預(yù)算的目的。但是這些都是以健全的預(yù)算控制管理機(jī)制為基礎(chǔ)，因此建立健全預(yù)算控制管理機(jī)制是非常重要的。

（二）更新預(yù)算方法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理

土建工程預(yù)算控制管理涉及土建工程的各種項(xiàng)目，又涉及各個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金，而且各項(xiàng)資金的情況又會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。另外，各種原材料價(jià)格的上漲也使得預(yù)算控制管理工作變得愈加復(fù)雜。土建工程所需技術(shù)、設(shè)備及其他相關(guān)材料價(jià)格不直接受企業(yè)的控制，實(shí)時(shí)處于變動(dòng)中，因此也必須實(shí)現(xiàn)對(duì)其情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。因此，在今后的預(yù)算控制管理工作中，其管理人員要不斷調(diào)整預(yù)算方法，將這些處于變動(dòng)中的因素進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)制定合理的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制管理辦法與實(shí)際施工情況的契合。

（三）提高土建工程預(yù)算控制管理工作人員的涵養(yǎng)和素質(zhì)

對(duì)土建工程預(yù)算控制管理工作，說到底就是人的工作，它不但要求相應(yīng)的土建工程預(yù)算控制管理工作人員要具備土建工程預(yù)算的專業(yè)性知識(shí)，同時(shí)還要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、政策規(guī)范，了解工程設(shè)計(jì)思想、材料設(shè)備采購流程、施工工藝流程、工程基本組織結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的投資控制基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。及時(shí)通過有效途徑對(duì)土建工程預(yù)算控制管理工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，利于提升預(yù)算控制管理水平，充分重視人員培訓(xùn)工作，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐，及時(shí)補(bǔ)充更新專業(yè)知識(shí)，并能應(yīng)用于實(shí)際工作過程中，組織多種層次、多種規(guī)格、多種渠道的培訓(xùn)，有針對(duì)性、強(qiáng)制性的對(duì)土建工程預(yù)算控制管理工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)。同時(shí)土建工程預(yù)算控制管理工作是一個(gè)細(xì)致性要求很高的工作，由于經(jīng)常要深入到工程建設(shè)一線，在艱苦條件下從事相關(guān)的可行性研究，借以完善初步的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)工作等內(nèi)容，也就要求土建工程預(yù)算控制管理工作人員在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要能夠吃苦耐勞，并具備實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

四、結(jié)語

土建工程預(yù)算控制管理工作是工程造價(jià)管理控制工作的重要內(nèi)容，通過預(yù)算的管理控制工作更好的控制工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各類資源的分配，從而提高工程建設(shè)效率。在工程建設(shè)企業(yè)當(dāng)中應(yīng)該重視土建工程預(yù)算控制管理工作，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的經(jīng)濟(jì)法律手段，優(yōu)化預(yù)算控制措施，最大限度的為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國建筑工程事業(yè)發(fā)展。

[1]王淑紅.建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.

[2]段程廣.張偉.土建工程預(yù)算控制管理的有效措施.科技與企業(yè).2013.(24)：86.