軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收實(shí)施要求與方法實(shí)踐

林任 萬軍 吳永亮 李靜劉琳

（1北京航天微系統(tǒng)研究所，北京 100094；2航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，北京 100071）

軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收實(shí)施要求與方法實(shí)踐

林任1萬軍1吳永亮2李靜1劉琳1

（1北京航天微系統(tǒng)研究所，北京 100094；2航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，北京 100071）

文 摘：分析軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收工作現(xiàn)狀，提出軍貿(mào)驗(yàn)收工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題，闡述某軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收流程以及驗(yàn)收項(xiàng)目確認(rèn)、驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收實(shí)施和驗(yàn)收總結(jié)的工作內(nèi)容。

軍貿(mào)產(chǎn)品；產(chǎn)品驗(yàn)收；質(zhì)量保證。

“十二五” 以來， 我國軍貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，為拓展國家戰(zhàn)略利益、支撐中國特色大國外交、拉動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)增長、保持國防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)武器裝備建設(shè)等作出了積極貢獻(xiàn)。軍貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)的質(zhì)量在維護(hù)中國軍貿(mào)國際信譽(yù)、打造中國軍貿(mào)品牌形象、進(jìn)一步提升中國軍貿(mào)核心競爭力方面具有舉足輕重的作用。而作為軍貿(mào)產(chǎn)品交付用戶前的最后一個(gè)質(zhì)量管控環(huán)節(jié)——出廠驗(yàn)收，直接關(guān)系到最終產(chǎn)品的交付質(zhì)量水平，具有不可替代的作用。如果軍貿(mào)產(chǎn)品出廠驗(yàn)收工作開展不系統(tǒng)、驗(yàn)收覆蓋性不全，導(dǎo)致產(chǎn)品帶病出廠，不僅有可能導(dǎo)致已交付產(chǎn)品的售后成本急劇增加，而且嚴(yán)重的有可能導(dǎo)致退貨、合同終止等重大質(zhì)量事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。因此，軍貿(mào)產(chǎn)品的出廠驗(yàn)收工作必須做到系統(tǒng)策劃、嚴(yán)格管理、過程受控、 記錄完整。

1 軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收工作現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國軍貿(mào)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各級(jí)主管部門為了指導(dǎo)和規(guī)范軍貿(mào)產(chǎn)品管理工作，相繼出臺(tái)了一些有關(guān)軍貿(mào)產(chǎn)品管理的規(guī)章制度，如國防科工局出臺(tái)的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》 （科工技 [2011]394號(hào)）和航天科技集團(tuán)公司出臺(tái)的 《軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量管理和監(jiān)督驗(yàn)收管理要求》 （天科 [2011]1104號(hào)），均對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和質(zhì)量驗(yàn)收工作作出了明確要求。但與國內(nèi)其他軍工單位一樣，集團(tuán)公司軍貿(mào)產(chǎn)品在研制生產(chǎn)和交付驗(yàn)收過程中，所使用的標(biāo)準(zhǔn)主要是國家軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分采用美軍標(biāo)或俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品沒有軍代表實(shí)施獨(dú)立質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況，集團(tuán)公司主要通過派駐各總體院的軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收代表行使對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收管理職責(zé)，在一定程度上發(fā)揮了類似軍代表的作用。

但是，當(dāng)前部分軍貿(mào)產(chǎn)品在經(jīng)驗(yàn)收合格交付用戶后，仍或多或少的存在一些質(zhì)量問題和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有些產(chǎn)品甚至發(fā)生重大質(zhì)量事故，需要我們進(jìn)一步針對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品的特點(diǎn)，采取有效措施，提高驗(yàn)收工作的有效性。

當(dāng)前軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收工作主要存在的問題：①驗(yàn)收策劃不系統(tǒng)，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與設(shè)計(jì)要求不匹配，造成驗(yàn)收工作未能達(dá)到預(yù)期效果；②驗(yàn)收條款不細(xì)化、判定標(biāo)準(zhǔn)量化不足，尤其是新產(chǎn)品和新工藝，造成驗(yàn)收工作未能覆蓋任務(wù)書、圖樣等技術(shù)文件的要求；③驗(yàn)收人員質(zhì)量意識(shí)、能力不滿足要求，未能正確掌握有關(guān)驗(yàn)收技巧等，造成錯(cuò)檢漏驗(yàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品帶病出廠。

2 軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題

針對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收實(shí)施過程中存在的問題，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

a）做好軍貿(mào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)鑒定的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保軍貿(mào)產(chǎn)品嚴(yán)格按照航天科技集團(tuán)公司 （天科武 [2016]54號(hào)） 《軍貿(mào)出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)鑒定管理辦法》的要求，完成型號(hào)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)鑒定工作，固化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)狀態(tài)，不斷提高產(chǎn)品成熟度。

b）充分發(fā)揮軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收代表隊(duì)伍的獨(dú)立監(jiān)督作用。通過開展相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)揮好質(zhì)量監(jiān)督代表 “獨(dú)立性、權(quán)威性、及時(shí)性、有效性和規(guī)范性”的作用，促使派駐單位按要求規(guī)范、深入地開展質(zhì)量工作，促進(jìn)派駐單位自身質(zhì)量管理能力的提升和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

c）明確責(zé)任，層層抓好驗(yàn)收責(zé)任制的落實(shí)。按軍貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)隸屬關(guān)系和產(chǎn)品配套關(guān)系，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)驗(yàn)收，逐級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。

d）精心策劃，做好產(chǎn)品驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。確保驗(yàn)收依據(jù)性文件、驗(yàn)收場所和環(huán)境條件、驗(yàn)收儀器和設(shè)備符合驗(yàn)收條件要求。

e）組建素質(zhì)過硬、優(yōu)質(zhì)高效的驗(yàn)收隊(duì)伍。按照驗(yàn)收項(xiàng)目要求，組建一支由同行業(yè)專家、設(shè)計(jì)、質(zhì)量和調(diào)度等人員組成的產(chǎn)品驗(yàn)收隊(duì)伍。確保驗(yàn)收過程中分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐條逐項(xiàng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入細(xì)致的檢查驗(yàn)收。

軍貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量水平直接關(guān)系到國家的聲譽(yù)、影響到企業(yè)的發(fā)展，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。為保證軍貿(mào)項(xiàng)目的順利履約，防止產(chǎn)品交付后發(fā)生質(zhì)量問題，必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作的流程，確保驗(yàn)收工作的有效實(shí)施，把好產(chǎn)品交付前的最后一道質(zhì)量關(guān)，切實(shí)保證軍貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收的流程與工作內(nèi)容

3.1 驗(yàn)收流程

軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收工作不同于軍品任務(wù)，一般來說，軍貿(mào)產(chǎn)品需要經(jīng)過承制方檢驗(yàn)、軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收代表驗(yàn)收和軍貿(mào)公司驗(yàn)收，才能提交最終用戶進(jìn)行交付驗(yàn)收。一方面，由軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收代表履行部分軍代表的職責(zé)，代表集團(tuán)公司對(duì)交付的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收；另一方面，軍貿(mào)公司為了保證產(chǎn)品在交付用戶方前滿足合同要求，按照有關(guān)程序，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的、獨(dú)立的質(zhì)量驗(yàn)收。

軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收一般按照4個(gè)步驟實(shí)施：驗(yàn)收項(xiàng)目確認(rèn)、驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收實(shí)施和驗(yàn)收總結(jié)。具體驗(yàn)收流程如圖1所示。

3.2 驗(yàn)收準(zhǔn)備

在承制方提交驗(yàn)收申請后，驗(yàn)收方開展產(chǎn)品驗(yàn)收項(xiàng)目確認(rèn)與驗(yàn)收準(zhǔn)備工作：①對(duì)照檢驗(yàn)驗(yàn)收條件進(jìn)行審查；②根據(jù)檢驗(yàn)任務(wù)，組建驗(yàn)收隊(duì)伍，明確檢驗(yàn)分工及要求；③邀請軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收代表共同參與產(chǎn)品的交付驗(yàn)收工作；④承制單位做好檢驗(yàn)所需的條件準(zhǔn)備，明確符合要求的人員配合開展檢驗(yàn)驗(yàn)收；⑤做好其他相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

3.2.1 驗(yàn)收策劃

a）驗(yàn)收人員與計(jì)劃的確定。根據(jù)檢驗(yàn)任務(wù)，選派具備驗(yàn)收能力的設(shè)計(jì)、質(zhì)量和檢驗(yàn)等人員，組建驗(yàn)收隊(duì)伍，明確檢驗(yàn)分工及要求；并根據(jù)驗(yàn)收隊(duì)伍情況、待驗(yàn)收產(chǎn)品的數(shù)量、單套產(chǎn)品的驗(yàn)收時(shí)間、資料審查時(shí)間等綜合因素來確定驗(yàn)收計(jì)劃。

b）驗(yàn)收項(xiàng)目的確認(rèn)。驗(yàn)收組織方應(yīng)根據(jù)簽訂的產(chǎn)品訂購合同、協(xié)議等要求，確認(rèn)產(chǎn)品的驗(yàn)收類別、驗(yàn)收項(xiàng)目和驗(yàn)收數(shù)量等，形成 “驗(yàn)收項(xiàng)目清單”。驗(yàn)收項(xiàng)目一般包括：產(chǎn)品完整性、齊套性檢查，產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程記錄檢查，物理特性驗(yàn)收,功能性能驗(yàn)收,備附件檢查,交付文件資料檢查,質(zhì)量證明文件審查和產(chǎn)品包裝情況檢查等。

3.2.2 文件準(zhǔn)備

對(duì)驗(yàn)收過程中需使用、提供檢查的文件資料進(jìn)行梳理準(zhǔn)備，文件資料主要包含驗(yàn)收依據(jù)文件、生產(chǎn)資料文件、交付文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等類別。

a） 驗(yàn)收依據(jù)文件準(zhǔn)備。 對(duì) 《產(chǎn)品驗(yàn)收大綱》、 《技術(shù)條件》等進(jìn)行確認(rèn)，重點(diǎn)關(guān)注是否覆蓋軍貿(mào)產(chǎn)品合同和任務(wù)書、技術(shù)條件的要求，若合同中部分要求無法在技術(shù)文件中明確，應(yīng)單獨(dú)明確驗(yàn)收要求。

b）生產(chǎn)過程資料準(zhǔn)備。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的工藝總方案、各項(xiàng)操作的工藝規(guī)程、生產(chǎn)測試記錄、質(zhì)量跟蹤卡、三單以及質(zhì)量問題歸零報(bào)告等文件進(jìn)行收集整理，以備檢查。

c）交付文件準(zhǔn)備。對(duì)照合同文本中有關(guān)交付文件的技術(shù)要求，任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)按照合同要求進(jìn)行整理、裝訂，并對(duì)交付文件進(jìn)行保密審查與技術(shù)內(nèi)容審查。

一般軍貿(mào)產(chǎn)品交付文件資料分為英文資料和中文資料。在文件交付前，任務(wù)承擔(dān)方應(yīng)邀請軍貿(mào)公司共同開展交付文件專項(xiàng)審查，形成審查結(jié)論。驗(yàn)收組中應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

3.2.3 交付產(chǎn)品準(zhǔn)備

對(duì)照設(shè)計(jì)文件中有關(guān)交付產(chǎn)品的技術(shù)要求，完成產(chǎn)品的生產(chǎn)；結(jié)合合同及軍貿(mào)公司要求，對(duì)產(chǎn)品噴涂要求、包裝箱要求、包裝形式進(jìn)行明確，完成實(shí)物產(chǎn)品的準(zhǔn)備。

3.2.4 驗(yàn)收環(huán)境準(zhǔn)備

a）場地環(huán)境確認(rèn)。對(duì)開展產(chǎn)品驗(yàn)收的場地進(jìn)行確認(rèn)，確保場地的用電要求、靜電防護(hù)要求和人員安全保障要求等符合驗(yàn)收條件要求。

b）測量測具準(zhǔn)備。檢驗(yàn)儀器儀表應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件的規(guī)定，其精度及準(zhǔn)確度應(yīng)滿足產(chǎn)品檢測的要求，自制檢驗(yàn)儀器和設(shè)備必須鑒定合格，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢定且合格。

3.3 實(shí)施驗(yàn)收

實(shí)施驗(yàn)收前，一般應(yīng)召開驗(yàn)收首次溝通會(huì)議，介紹驗(yàn)收的產(chǎn)品范圍、計(jì)劃安排和驗(yàn)收要求等。然后，開展文件資料驗(yàn)收檢查、功能性能驗(yàn)收、包裝箱與包裝方式驗(yàn)收等工作。

3.3.1 文件資料驗(yàn)收檢查

文件資料的驗(yàn)收檢查主要是對(duì)交付資料、生產(chǎn)資料、質(zhì)量證明文件以及產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)確認(rèn)等資料性文件進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

a）交付文件驗(yàn)收。對(duì)照合同要求及軍貿(mào)公司的要求，對(duì)技術(shù)手冊、維護(hù)手冊等交付文件資料進(jìn)行驗(yàn)收，主要是對(duì)交付文件的數(shù)量、格式、封面等的驗(yàn)收。

b）生產(chǎn)過程資料驗(yàn)收檢查。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程資料進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)重件生產(chǎn)過程管控等相關(guān)記錄；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤卡、試驗(yàn)報(bào)告、工序檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查，確認(rèn)生產(chǎn)過程質(zhì)量管控到位，質(zhì)量記錄完整、有效，具有可追溯性。

c）質(zhì)量證明文件檢查。質(zhì)量證明文件的檢查主要包括交付總體單位或總裝單位的質(zhì)量證明文件以及交付國外用戶的隨機(jī)質(zhì)量證明文件的檢查。交付總體單位或總裝單位的一般為產(chǎn)品證明書或合格證，生產(chǎn)單位需完成廠檢程序并簽署完整。隨機(jī)交付最終用戶的一般為英文履歷書和英文合格證，具體的內(nèi)容及格式應(yīng)符合軍貿(mào)公司要求，符合保密要求，并能正確反映產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)，文件內(nèi)容簡潔、樣式美觀。

d）技術(shù)狀態(tài)檢查。驗(yàn)收交付產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)檢查包括 “通知單、 更改單落實(shí)情況檢查”、“歸零與舉一反三情況檢查”、 “軟件技術(shù)狀態(tài)檢查”等；軍貿(mào)產(chǎn)品應(yīng)滿足用戶要求，驗(yàn)收代表應(yīng)對(duì)每一份 “通知單、更改單落實(shí)情況”、 “歸零措施與舉一反三情況”、 “軟件版本使用情況”進(jìn)行逐一檢查，確認(rèn)產(chǎn)品的最終狀態(tài)滿足用戶要求。

3.3.2 功能性能驗(yàn)收

產(chǎn)品的功能性能驗(yàn)收主要是對(duì)交付產(chǎn)品和備附件的物理特性和功能性能進(jìn)行驗(yàn)收，按照驗(yàn)收大綱的內(nèi)容要求，逐一對(duì)產(chǎn)品的驗(yàn)收項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。

a）物理特性檢查。產(chǎn)品物理特性的驗(yàn)收主要是按照驗(yàn)收大綱的內(nèi)容要求，逐一對(duì)產(chǎn)品外觀、尺寸和重量等驗(yàn)收項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

b）功能性能檢查。按照合同、技術(shù)協(xié)議或驗(yàn)收大綱等驗(yàn)收文件的要求，逐項(xiàng)開展功能性能驗(yàn)收工作，參與功能性能驗(yàn)收的產(chǎn)品一般應(yīng)按照大綱中要求的比例抽取，抽樣方法一般采取 “系統(tǒng)等距抽樣”。

3.3.3 包裝箱與包裝方式驗(yàn)收

由于軍貿(mào)產(chǎn)品的特殊性，其對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸條件、儲(chǔ)存條件等要求較為苛刻，包裝箱與包裝方式將直接影響到產(chǎn)品的交付驗(yàn)收。

對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品的包裝驗(yàn)收應(yīng)對(duì)包裝箱技術(shù)條件符合情況、試驗(yàn)驗(yàn)證情況、裝箱清單和備附件包裝情況等進(jìn)行檢查確認(rèn)，對(duì)包裝方式的符合性進(jìn)行確認(rèn)。

3.4 驗(yàn)收總結(jié)與問題處理

在完成驗(yàn)收工作后，由驗(yàn)收組組長組織召開驗(yàn)收總結(jié)會(huì)，編寫預(yù)驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收結(jié)論將作為產(chǎn)品出廠評(píng)審依據(jù)文件。在驗(yàn)收過程中發(fā)生的不涉及產(chǎn)品質(zhì)量的問題，由驗(yàn)收組協(xié)商處理并履行相關(guān)手續(xù)；影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào) “兩總”系統(tǒng)審核裁決，確保按照質(zhì)量問題歸零 “五條原則”的要求完成歸零工作。

通過對(duì)軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收機(jī)制的探索與實(shí)踐，我所目前已經(jīng)順利完成了多個(gè)軍貿(mào)履約項(xiàng)目的交付工作，產(chǎn)品一次性交付用戶驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%。軍貿(mào)產(chǎn)品驗(yàn)收機(jī)制的有效運(yùn)行有力地保障了產(chǎn)品的交付質(zhì)量。但在實(shí)際驗(yàn)收工作中，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收機(jī)制的有效運(yùn)行受用戶及軍貿(mào)公司的影響較大，因此后續(xù)需要進(jìn)一步完善軍貿(mào)產(chǎn)品的驗(yàn)收流程，實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步保障產(chǎn)品交付質(zhì)量，提高用戶的滿意度。

［1］宋躍忠，胡英，楊明，等.淺談提高型號(hào)產(chǎn)品驗(yàn)收工作的有效性.航天標(biāo)準(zhǔn)化，2015（3）.

林任 （1978年—），男，高級(jí)工程師， 九院九部副總標(biāo)準(zhǔn)化師兼質(zhì)量技術(shù)處處長，主要從事綜合質(zhì)量管理、型號(hào)及軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、工藝及安全生產(chǎn)管理工作。

萬軍 （1989年—），男，工程師，主要從事型號(hào)及軍貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。

吳永亮 （1987年—） 男， 工程師， 現(xiàn)主要從事航天總體、遙感以及軍貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。