繪好一張藍(lán)圖 抓實(shí)三項(xiàng)保障—貴州電網(wǎng)公司推進(jìn)“1+3”精準(zhǔn)扶貧模式

文_肖繼紅 王明科 王清 楊盛 圖_蔡興文

繪好一張藍(lán)圖 抓實(shí)三項(xiàng)保障—貴州電網(wǎng)公司推進(jìn)“1+3”精準(zhǔn)扶貧模式

文_肖繼紅 王明科 王清 楊盛 圖_蔡興文

貴州電網(wǎng)公司黨組提出繪好一張藍(lán)圖，抓實(shí)“扶貧地圖”、組織和產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)保障的“1+3”精準(zhǔn)扶貧模式，以臺(tái)江縣陽芳村為樣本進(jìn)行推進(jìn)，探索出國(guó)有企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。

2016年，貴州省減少貧困人口120.8萬人，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也發(fā)揮了積極的力量補(bǔ)充作用。

貴州電網(wǎng)公司黨組提出繪好一張藍(lán)圖，抓實(shí)“扶貧地圖”、組織和產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)保障的“1+3”精準(zhǔn)扶貧模式，以臺(tái)江縣陽芳村為樣本進(jìn)行推進(jìn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫、在精準(zhǔn)落地上見成效，增強(qiáng)了貧困戶的責(zé)任意識(shí)、商品意識(shí)、成本意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，探索出國(guó)有企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。

繪就藍(lán)圖勇做全面小康先鋒隊(duì)

扶貧攻堅(jiān)，電力跟進(jìn)。貴州電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真落實(shí)貴州省委、省政府關(guān)于扶貧工作的相關(guān)要求，不等不靠、干在實(shí)處、走在前列。

為確保扶貧工作有序推進(jìn)，貴州電網(wǎng)公司黨組系統(tǒng)謀劃、精心布局精準(zhǔn)扶貧工作，出臺(tái)“十三五”精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施電力行業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶和公益幫扶四項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)持企業(yè)效益與脫貧目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)先實(shí)施電力行業(yè)扶貧，2016年完成“小康電”項(xiàng)目投資37.8億元，完成年度計(jì)劃的251.6%。此外，過去5年，貴州電網(wǎng)公司在武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化三大集中連片特困地區(qū)累計(jì)投資251.62億元開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，充分發(fā)揮了電力在脫貧攻堅(jiān)中的要素保障作用和支撐作用。

與此同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司堅(jiān)持自身優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，通過實(shí)施結(jié)對(duì)、駐村、公益幫扶，開發(fā)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，完善自身“造血”系統(tǒng)，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。

“四項(xiàng)行動(dòng)”是一張藍(lán)圖，成為貴州電網(wǎng)公司深入?yún)⑴c精準(zhǔn)扶貧的“指揮棒”。

精準(zhǔn)施策建立“扶貧地圖”

藍(lán)圖已繪就，如何有效推進(jìn)成關(guān)鍵。面對(duì)海量的扶貧工作信息，貴州電網(wǎng)公司依托信息化平臺(tái)，在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)首家建立了精準(zhǔn)“扶貧地圖”。

登錄“扶貧地圖”，“四項(xiàng)行動(dòng)”總體情況一目了然，電網(wǎng)投資建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶信息、駐村干部情況等數(shù)據(jù)立刻呈現(xiàn)。

信息的精準(zhǔn)，為推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)施策夯實(shí)了基礎(chǔ)，使各責(zé)任部門有的放矢地開展相關(guān)工作，同時(shí)也是各責(zé)任部門扶貧工作進(jìn)度及完成效果的業(yè)績(jī)單。

在貴州電網(wǎng)公司重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)臺(tái)江縣陽芳村，“扶貧地圖”結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況后變成了“扶貧作戰(zhàn)地圖”。上面不僅清晰地規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域、啟動(dòng)時(shí)間等，還落實(shí)到具體農(nóng)戶。這些規(guī)劃項(xiàng)目均是通過對(duì)陽芳村各方面情況進(jìn)行深入分析，綜合政策形勢(shì)和幫扶資金等因素后，集體研討得出的結(jié)果。

建強(qiáng)堡壘打造三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制

精準(zhǔn)施策，更需精準(zhǔn)推進(jìn)。為此，貴州電網(wǎng)公司建立“省、地、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，形成公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地區(qū)供電局組織實(shí)施、縣級(jí)供電企業(yè)具體落實(shí)的黨建幫扶格局。明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人扶貧工作第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與省扶貧辦、省委組織部、省國(guó)資委，各級(jí)地方黨委政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把握需求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)把扶貧工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

駐村干部位于扶貧工作的最“前哨”，在三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制中，選強(qiáng)派優(yōu)駐村干部，成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)。

陽芳村不僅是貴州電網(wǎng)公司重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)之一，也是南方電網(wǎng)公司的精準(zhǔn)扶貧示范村。貴州電網(wǎng)凱里供電局黨委多次考察研究后，決定選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)和交流的楊斯瀚為駐村“第一書記”。

作為“第一書記”，楊斯瀚駐村后的第一要?jiǎng)?wù)就是思考如何增強(qiáng)陽芳村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在陽芳村第一次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)中，他向大家解讀和宣講黨的扶貧政策，討論陽芳村的發(fā)展方向，請(qǐng)參會(huì)者各抒己見、建言獻(xiàn)策，原本計(jì)劃一個(gè)半小時(shí)完成的學(xué)習(xí)變成了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)的大討論。

通過不斷的思想引導(dǎo)與學(xué)習(xí)，村民們的傳統(tǒng)思想在慢慢轉(zhuǎn)變，村里的黨員也充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的帶頭作用，鉚足干勁，立志拔窮根。

在楊斯瀚的組織和動(dòng)員下，村里13名黨員帶頭，買來建筑及裝修材料，用一個(gè)半月時(shí)間在村邊的沙灘上建起一個(gè)農(nóng)家樂，涉及農(nóng)戶19戶，5個(gè)月營(yíng)業(yè)額超過5萬元。

包括楊斯瀚在內(nèi)，貴州電網(wǎng)公司共選派了69名政治可靠、熱愛農(nóng)村工作、擅長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)的干部員工到全省各地?fù)?dān)任駐村干部，做到真選實(shí)派、真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)干。

貴州電網(wǎng)公司幫助陽芳村建立電商服務(wù)站，支持“黔貨”出山。

脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)示意圖一目了然，讓群眾看到脫貧希望。

產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)資金股權(quán)化

2016年，陽芳村種植紅米25畝，涉及48戶農(nóng)戶，銷售額23萬元，土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升5倍；用4萬元南方電網(wǎng)幫扶資金，建立土雞養(yǎng)殖基地，涉及農(nóng)戶8戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10萬元……

2016年3月以來，貴州電網(wǎng)公司駐村干部共幫扶陽芳村完成多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)農(nóng)戶120戶，其中貧困村45戶，直接增加集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)之一，在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，貴州電網(wǎng)凱里供電局黨委還采取產(chǎn)業(yè)幫扶資金股權(quán)化的形式，將產(chǎn)業(yè)幫扶資金和物資以集體經(jīng)濟(jì)的名義入股產(chǎn)業(yè)，受幫扶的貧困戶參與分紅。

有了股份，就有了責(zé)任，村民以主人翁身份參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商品意識(shí)、成本意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步得到提升。

產(chǎn)業(yè)幫扶資金股權(quán)化，精準(zhǔn)瞄向了脫貧的靶心，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，激發(fā)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。幫扶不到一年時(shí)間，陽芳村就有20戶94人實(shí)現(xiàn)脫貧。

（作者單位 / 貴州電網(wǎng)公司 責(zé)任編輯 / 哈文麗）