浙江平湖市加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做法

錢強(qiáng)

摘要：文章首先介紹了平湖市現(xiàn)有屠宰企業(yè)的基本情況與屠宰能力，然后總結(jié)了平湖市在屠宰企業(yè)監(jiān)管、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取的主要做法，以期為其他地區(qū)提供參考。

關(guān)鍵詞：屠宰企業(yè)；畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；屠宰檢疫

錢 強(qiáng). 浙江平湖市加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做法[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（14）：72.

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全攸關(guān)人民群眾身體健康，畜禽屠宰環(huán)節(jié)是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通、擺上百姓餐桌前的關(guān)鍵一環(huán)，推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，是維護(hù)公眾消費(fèi)安全的重要措施。

一、平湖市屠宰業(yè)基本情況

平湖市現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)1個(gè)，牛定點(diǎn)屠宰點(diǎn)1個(gè)，兩個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均為二星級(jí)屠宰場(chǎng)。

2016年1-12月全市生豬消耗量為207231.5頭，3個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）1-12月共屠宰生豬419047頭。調(diào)出市外生豬白胴305538頭，占本地總屠宰量的72.91%，市外調(diào)入生豬白胴93722.5頭，占總社會(huì)消耗量的45.23%。3個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）1-12月份共實(shí)施違禁藥檢測(cè)4575批次，抽樣92696個(gè)，抽檢比例達(dá)到7.37%。累計(jì)檢出并處理病害豬153頭，病害產(chǎn)品97093.6 kg，折合1078.82頭（90 kg折合一頭），處理屠亡生豬360頭，合計(jì)無(wú)害化處理病害豬1591.82頭。1-12月份屠宰牛7158頭，宰前檢測(cè)365批次，抽檢樣本11985個(gè)，8月后至今抽檢比例為100%。

二、平湖市加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管的主要做法

1、日常屠宰監(jiān)管

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保行業(yè)規(guī)范有序

強(qiáng)化日常檢查，做到每月專項(xiàng)檢查2次以上，并與各項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查相結(jié)合，提高檢查頻次和檢查質(zhì)量。通過(guò)日常檢查，督促各屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

（2）強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)，形成行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管

全市根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《生豬屠宰（場(chǎng)）監(jiān)督檢查規(guī)范》的通知要求，結(jié)合全市實(shí)際情況，要求屠宰企業(yè)制定了14項(xiàng)制度，分別為生豬進(jìn)場(chǎng)檢查登記制度，“瘦肉精”自檢制度，待宰巡查制度，屠工崗位制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，證章標(biāo)志牌使用管理制度，生豬屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，無(wú)害化處理制度，消毒制度，檢疫申報(bào)制度。在每年年初與各場(chǎng)（點(diǎn)）簽訂畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)《畜產(chǎn)品安全主體承諾書》下發(fā)《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書》，明確了屠宰企業(yè)畜產(chǎn)品安全和病害豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理主體責(zé)任。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

由于屠宰企業(yè)外來(lái)人員流動(dòng)性較大，為了提高檢疫人員肉品檢驗(yàn)水平，全市每年組織屠宰企業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容有屠宰環(huán)節(jié)的基本要求，屠宰加工的操作規(guī)范，屠宰檢驗(yàn)6大環(huán)節(jié)，宰后檢驗(yàn)的特點(diǎn)，淋巴系統(tǒng)檢查的重要意義，旋毛蟲檢查等，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)考試合格后發(fā)放屠宰資格證書和肉品檢疫資格證書。

2、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

（1）嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)

屠宰檢疫是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰的檢疫和監(jiān)管工作，全市4個(gè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）派駐官方獸醫(yī)23名，協(xié)檢員12名，到場(chǎng)實(shí)施檢疫監(jiān)管。一是嚴(yán)格按檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫，實(shí)行主檢負(fù)責(zé)制；二是對(duì)檢疫員實(shí)行定崗定責(zé)，做到嚴(yán)把“五關(guān)”，即進(jìn)場(chǎng)畜禽的產(chǎn)地檢疫率100%，屠宰檢疫率100%，在檢疫的同時(shí)按5%的比例進(jìn)行監(jiān)督抽取尿樣進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)，違禁藥物檢測(cè)合格的方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

（2）加大監(jiān)管力度

2015年全市根據(jù)畜產(chǎn)品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，由市政府牽頭相關(guān)部門協(xié)調(diào)，要求公安對(duì)全市的4家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行定位，布控監(jiān)控?cái)z像頭安裝，合計(jì)安裝監(jiān)控裝置49個(gè)。重點(diǎn)監(jiān)控畜禽進(jìn)場(chǎng)情況，待宰車間，屠宰車間，無(wú)害化處理車間等，建立起生豬入場(chǎng)，宰殺及無(wú)害化處理遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，確保對(duì)無(wú)害化處理過(guò)程的全程監(jiān)控，有害產(chǎn)品100%得到處理。該系統(tǒng)運(yùn)行后，畜牧局，所在地派出所和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所均可通過(guò)視頻系統(tǒng)終端觀看或截取重要屠宰環(huán)節(jié)的視頻資料。畜牧獸醫(yī)局落實(shí)專人，對(duì)視頻系統(tǒng)日常運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，檢查視頻拍攝和錄制情況，確保視頻系統(tǒng)運(yùn)行正常。

3、政府重視經(jīng)費(fèi)保障

（1）領(lǐng)用辦法

由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）向畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)用，領(lǐng)取的“瘦肉精”快速檢測(cè)板只限用于企業(yè)自檢。畜牧局根據(jù)屠宰企業(yè)的實(shí)際屠宰量對(duì)企業(yè)領(lǐng)用的“瘦肉精”快速檢測(cè)板進(jìn)行核查。

（2）檢測(cè)要求

定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）按批抽檢進(jìn)場(chǎng)的生豬（牛），生豬檢測(cè)比例不上于5%，牛抽檢比例不少于20%。

4、加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理輿論引導(dǎo)

要充分利用各類媒體，大力宣傳畜禽屠宰行業(yè)工作成效，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，傳遞畜禽屠宰監(jiān)管正能量。加大輿論動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)管理方面存在的突出問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，妥善處理各種突發(fā)事件，努力降低社會(huì)影響。另外，只有各部門切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范操作，共同承擔(dān)維護(hù)食品衛(wèi)生安全的重任，才能有效控制不合格肉產(chǎn)品上市，保障畜產(chǎn)品安全，真正讓消費(fèi)者吃上“放心肉”，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。