農(nóng)機(jī)深松聯(lián)合整地項目實施過程中的思考

陳飛

摘要：深松聯(lián)合整地技術(shù)不僅大幅度提高了大型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)效率，增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，降低了作業(yè)成本，減少農(nóng)民機(jī)耕投入，而且對發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和旱作生態(tài)型農(nóng)業(yè)起到了巨大的推動作用，并對糧食提高、農(nóng)民增收產(chǎn)生了積極影響。

關(guān)鍵詞：深松聯(lián)合整地；作業(yè)模式；深松機(jī)；旋耕機(jī)

陳 飛. 農(nóng)機(jī)深松聯(lián)合整地項目實施過程中的思考[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（14）：45.

深松+淺旋聯(lián)合整地機(jī)適合大部分干旱、半干旱地區(qū)尤其是黃土高原耕作區(qū)土壤質(zhì)地為河谷川道區(qū)的河淤地、潮土地；丘陵溝壑區(qū)的壩（臺、條）地、梯田、人造平原；風(fēng)沙草灘區(qū)的泥（羊腦子）地、墊土沙地、鹽堿地作業(yè)。可以達(dá)到保護(hù)性耕作、改良地產(chǎn)土、生態(tài)環(huán)境和具有聯(lián)合作業(yè)的功能，使地表面一下35 cm左右土層部分蓬松化，不破壞土壤里的蚯蚓、有益微生物的生活環(huán)境，改善土壤通氣、透水性，促進(jìn)作物根系生長；提高中、低產(chǎn)田產(chǎn)量。幾乎完全替代現(xiàn)有的深松犁不破壞土壤的上下結(jié)構(gòu)，并增產(chǎn)增收、高效利用農(nóng)田降水，且一次完成多項作業(yè)。節(jié)能20%-25%，降耗20%-30%；提高天然降水利用率30%以上；平均增產(chǎn)10%、增收15%以上。

農(nóng)機(jī)深松聯(lián)合整地項目實施堅持區(qū)域布局，整村推進(jìn)；部門協(xié)作，行政推動；農(nóng)民自主，市場運(yùn)作；定額補(bǔ)助，先干后補(bǔ)；公開公正，嚴(yán)格監(jiān)督。同一個地區(qū)適宜農(nóng)機(jī)深松整地的耕地一次性安排，三年內(nèi)只安排一次。根據(jù)意愿和積極性適量安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面。

農(nóng)機(jī)深松整地項目補(bǔ)助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民（包括農(nóng)場職工）、種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“農(nóng)戶”），或者開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?！稗r(nóng)戶”或農(nóng)機(jī)合作社只能單方享受作業(yè)補(bǔ)助，不得重復(fù)享受。

一、作業(yè)模式

農(nóng)機(jī)深松整地通過拖拉機(jī)牽引深松機(jī)+旋耕機(jī)，或者深松整地聯(lián)合機(jī)，采用深松+旋耕復(fù)式作業(yè)模式。由自愿加入的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織組成農(nóng)機(jī)深松整地項目服務(wù)機(jī)械隊，協(xié)調(diào)調(diào)度和自主聯(lián)系相結(jié)合，適時有序地開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。參與農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織以及拖拉機(jī)駕駛員要符合牌照證件、安全保障、機(jī)具配套、技術(shù)規(guī)范、深松監(jiān)控等有關(guān)要求。

二、作業(yè)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深松深度達(dá)到30 cm以上，相鄰兩鏟間距小于50 cm，深松監(jiān)控平均合格率達(dá)到90%以上。旋耕深度不小于20 cm。作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（NY/T2845-2015）要求。

三、核查面積

農(nóng)機(jī)管理部門組織人員根據(jù)上報落實的農(nóng)機(jī)作業(yè)面積深入一線，實地對實施區(qū)域、土壤質(zhì)地、地塊畝數(shù)、機(jī)具配備、監(jiān)測人員等情況進(jìn)行核查，確定并批復(fù)農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)域和面積。

四、開展作業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)墾總公司要根據(jù)農(nóng)機(jī)管理部門批復(fù)的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)區(qū)域和面積，及時與農(nóng)機(jī)部門溝通聯(lián)系，搶抓時機(jī)組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)作業(yè)者簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)安全合同，村（場、企業(yè)）和農(nóng)機(jī)作業(yè)者簽訂作業(yè)協(xié)議，幫助農(nóng)機(jī)作業(yè)者解決需要的食宿，確定作業(yè)質(zhì)量檢測員，積極和農(nóng)機(jī)作業(yè)者密切協(xié)作配合，借助監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)處問題、安排地塊、保證質(zhì)量、核實面積、收取費用、完善表冊等，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)順利推進(jìn)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識實施農(nóng)機(jī)深松整地項目的重要性，納入重要工作內(nèi)容，確保收到實效。成立監(jiān)察、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)深松整地項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好落實。各成員部門要明確職責(zé)，搞好協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)墾總公司要分解落實任務(wù)，積極支持配合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地項目規(guī)范高效實施。

六、注重宣傳引導(dǎo)

要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地的重大意義和補(bǔ)助政策，提高“農(nóng)戶”開展農(nóng)機(jī)深松整地的積極性。要及時總結(jié)和宣傳農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社開展深松整地的好經(jīng)驗和好做法，營造農(nóng)機(jī)深松整地良好輿論氛圍。

七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范陽光操作。堅決防止虛報作業(yè)面積，套取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。要在區(qū)域確定、面積統(tǒng)計、核實公示、補(bǔ)助兌付和檔案管理等方面，切實建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。對違反規(guī)定的，堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保補(bǔ)助資金落到實處。農(nóng)機(jī)部門要開通服務(wù)電話方便社會監(jiān)督和政策咨詢。

八、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)

農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的聯(lián)系，組織專家和技術(shù)人員，通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙等方式，深入一線開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合、互相促進(jìn)的工作機(jī)制，以提高深松機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性為重點，強(qiáng)化技術(shù)集成，完善技術(shù)模式，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，促進(jìn)我區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)的發(fā)展。

九、強(qiáng)化監(jiān)督核查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)墾總公司要應(yīng)因地制宜、創(chuàng)新方法，切實提高作業(yè)面積核查和質(zhì)量監(jiān)管的時效性和準(zhǔn)確性，核查工作要做到所有實施地塊全覆蓋；農(nóng)機(jī)部門要對深松整地作業(yè)量大的，或有舉報線索、有疑問的做到抽查全覆蓋。并會同有關(guān)部門采取聯(lián)合檢查與單獨監(jiān)察相結(jié)合、專門檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)深松整地項目的督查工作，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，促進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地項目健康推進(jìn)。

十、做好安全管理

農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對深松整地作業(yè)的駕駛員和機(jī)具的安全管理，所有參與深松整地作業(yè)項目的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須證照齊全、有效；駕駛員持有效駕證，會規(guī)范操作；拖拉機(jī)必須按要求進(jìn)行年檢驗，購買保險。深松機(jī)認(rèn)證合格，安裝了深松監(jiān)控系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)墾總公司要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。農(nóng)機(jī)專干要用足夠的時間和精力，加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)保障工作。