亞投行在新絲路的真正角色

美國《福布斯》雜志7月15日文章，原題：亞投行在中國“新絲路”中的真正角色　乍一看，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中國的“一帶一路”倡議，似乎是同一個身體的兩只手。但實際情況絕非如此。亞投行傳播與發(fā)展部主管勞瑞爾·奧斯特菲爾德說：“我們也常提出一個問題，若有個一帶一路項目擺到面前，要不要投資？我們可能會，但并非因為它是一帶一路項目，我們就會?！彼f，“一帶一路”是北京提出來促進亞洲互聯(lián)互通的倡議，而亞投行的任務是利用基礎(chǔ)設(shè)施來促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，“自然會有重疊的地方，但它們是各自獨立的”。

中國最初啟動亞投行時，一般認為它將充當該國在國際上許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新攻勢的融資手段，將成為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等老牌發(fā)展銀行的競爭對手。但事實是，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展無疑急需額外融資。問題是雖然世行等在亞洲很活躍，卻遠遠滿足不了實際需求。事情很快變得清晰，亞投行不只是中國的“我們也想要一個”的那種事業(yè)，而是（亞洲發(fā)展）十分需要的東西。國際社會也作出響應。如今亞投行已有80個成員，其中包括美國的鐵桿盟友如英法德。奧斯特菲爾德表示，“這個銀行是中國發(fā)起的，但實際是為亞洲所有國家創(chuàng)建的?！?/p>

最初有人擔心亞投行會利用寬松的環(huán)境和社會標準削弱老牌銀行，擠到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的前臺。但隨著大批歐洲國家加入，并確保幾乎是照搬世行等的環(huán)境、社會和能源標準，這種可能性不復存在。

目前中國在亞投行擁有最大投票權(quán)，但這不意味著它必然由中方控制。在設(shè)立該銀行協(xié)議條款的問題上，甚至發(fā)生了其他成員侵占中國話語權(quán)的事。還有看法認為，隨著新成員不斷加入，中國可能很快失去否決權(quán)。

亞投行和“一帶一路”最終會產(chǎn)生很大協(xié)同，并在許多關(guān)鍵交叉點匯合。然而，對這個事實不應孤立地看，因為“一帶一路”也與世行、亞開行等的許多大型基礎(chǔ)設(shè)施項目重疊。比如，西歐—中國西部國際公路的哈薩克斯坦段，就由世行出資，但同時將充當“一帶一路”中部走廊的主路。

實際上，大型多邊銀行的許多發(fā)展項目、政府倡議，如日本的國際協(xié)力機構(gòu)、印度的北南運輸走廊、俄羅斯牽頭的類似項目等，都可被視為同樣努力的一部分，旨在發(fā)展、聯(lián)通從西歐到亞洲最遠端的大片地區(qū)。這也是“新絲路”的本意——它或許會成為世上最浩大的發(fā)展事業(yè)?！?/p>

（作者韋德·謝潑德，喬恒譯）