馬克龍上臺中法貿易不會大起大落

蔡恩澤

5月7日，憑借年輕活力、迷人風度、極佳口才和影響力，39歲的馬克龍當選新一任法國總統(tǒng)，實現(xiàn)了一場史無前例的政治變局。法國是聯(lián)合國會五大常任理事國成員之一，是歐盟的軸心國，馬克龍當選法國總統(tǒng)對世界經濟走向舉足輕重，對中法貿易也有極大影響力。

有一定不確定性

馬克龍一邊高呼“反體制”，一邊卻傳承著支持歐洲一體化的傳統(tǒng)價值觀，滿懷憧憬地著手為法國和歐盟祛除沉疴。

這種兩面圓滑的矛盾的立場為馬克龍當選總統(tǒng)增加了砝碼，卻為中法貿易增添了不確定性。

馬克龍雖然貼上“反體制”的標簽，但實際上走的是一條傳統(tǒng)政黨自我變革從而獲得政治新生的道路，而法國傳統(tǒng)執(zhí)政黨一貫執(zhí)行中法貿易不冷不熱的政策。從歷史狀況來看，法國傳統(tǒng)政黨執(zhí)政期間，中法經貿關系遠遜于政治關系。法國國內向來喜好以中法和中德之間的貿易份額做比較，而這一數(shù)據(jù)令法國人不無遺憾地認識到，法國在中國對外市場中的份額竟然與意大利差不多，而與歐洲經濟領頭羊的德國相比，只是其四分之一。盡管這些年，在中法經貿關系上雙方都很努力，但是兩國每年的貿易額總是徘徊在500億美元水平上，這與中法關系整體良好不太協(xié)調，這與法國對中國采取一條保守的貿易方針不無關系。

作為前任總統(tǒng)奧朗德的“得意門生”，馬克龍上臺，將會執(zhí)行一條沒有奧朗德的奧朗德路線，至多進行一點修修補補，因此，中法貿易關系不會有什么大的起色。

而馬克龍一上臺，就表示將推動歐盟采取更強硬貿易立場，呼吁德國與其聯(lián)手迅速增強歐盟反傾銷措施，并收緊對戰(zhàn)略行業(yè)外來投資的控制。雖說馬克龍這一表態(tài)并非專門針對中國一國，也有對美國和印度的指向，但作為法國的主要貿易伙伴國，馬克龍反傾銷的立場會影響到他制定中法貿易政策，當然會傷害到中法貿易關系。因此，他上臺后，在促進中法貿易發(fā)展上顯然不會有大的作為。

況且歐盟對中國的反傾銷也是一貫的作派。中國光伏產業(yè)就是在歐盟反傾銷大棒打擊之下，遭受滅頂之災，競爭優(yōu)勢不復存在，約30萬從業(yè)人員受到沖擊。中國一些企業(yè)面臨資金鏈供應斷裂，約30%甚至更多的光伏企業(yè)因此倒閉。

馬克龍持歐盟強硬的反傾銷立場，這無形中等于是在中法貿易關系上打進了一根“楔子”，籠罩在中法貿易頭頂上的陰云不會散去，未來歐盟與中國的貿易關系乃至法國與中國的貿易關系不會好到哪里去。

基本維持現(xiàn)狀

但是，馬克龍就任法國總統(tǒng)，中法貿易也不會滑坡，不會糟到哪里去，基本上還是維持現(xiàn)狀。

這首先是由中法兩國的戰(zhàn)略伙伴關系決定的。1964年，中法建交，法國是第一個與中華人民共和國建立外交關系的西方國家。建交53年來，中法關系取得了長足發(fā)展，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、全球性和時代性。1977年，中法建立全面伙伴關系。2010年，兩國又決定為雙邊關系注入新的活力，建設互信互利、成熟穩(wěn)定、面向全球的新型全面戰(zhàn)略伙伴關系。中法作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界兩大經濟體，肩負著特殊責任。中法關系應當繼續(xù)發(fā)揮示范作用。兩國既要為世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出重要貢獻，也要按照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，弘揚多邊主義，相互尊重對方獨立自主選擇發(fā)展道路。應該建立平等合作、包容互利、面向未來的新型大國伙伴關系。在新型大國伙伴關系的戰(zhàn)略框架約束下，中法貿易一定會平穩(wěn)發(fā)展。

特別是今年2月22日，習近平主席在人民大會堂會見法國總理卡澤納夫，習近平主席指出，中法兩國是全面戰(zhàn)略伙伴，也都是聯(lián)合國安理會常任理事國。健康穩(wěn)定的中法關系符合兩國和兩國人民根本利益，也是世界和平發(fā)展的需要。習近平對中法戰(zhàn)略伙伴關系寄予厚望，這也是向法國發(fā)出的善意召喚，必將對包括中法貿易在內的兩國關系產生深遠的促進影響。

其次，馬克龍自稱“進步主義者”，支持全球化和自由貿易，堅持捍衛(wèi)歐盟和歐元的立場，樹立起銳意改革的形象。國際關系專家認為，馬克龍支持經濟自由的理念，符合經濟全球一體化的大潮流，或將法國帶出經濟不景氣的陰影。金融市場也受此影響，馬克龍當選法國總統(tǒng)后，亞洲股市全線上揚，日經225指數(shù)創(chuàng)一年半新高，歐元對美元創(chuàng)6個月新高，對其他主要貨幣匯率也全線上揚。在全球化和自由貿易的理念的指導下，馬克龍不可能不注重中法貿易。這個世界，特別是今天，沒有哪個國家能忽視中國。或者是在跟中國打交道的時候不采取一種積極的、鼓勵的態(tài)度，尤其是大國，都不能不重視和中國之間全方位的關系。畢竟中國現(xiàn)在是世界第一大貿易國，世界第二大經濟體，中國又是全球最大的新興市場，法國要想在全球化和自由貿易中有所作為，發(fā)展中法貿易是一條重要渠道，法國新總統(tǒng)應清楚中國人購買力，馬克龍不會不知道中國這塊砝碼在法國對外貿易關系天平上的重量。

值得關注的是，馬克龍親信之一、他的外交顧問奧雷利安·勒舍弗里爾在接受新華社記者專訪時著重提到了馬克龍的對華態(tài)度，或許具有一定的風向標意義。勒舍弗里爾說，馬克龍已經意識到，和中國建設可持續(xù)發(fā)展的關系已成為法國政商界的一個廣泛共識。如果當選總統(tǒng)，馬克龍將推動歐盟和中國達成一個覆蓋安全、經貿和環(huán)保等多個領域的合作協(xié)議。勒舍弗里爾強調，如果兩國經貿存在不平衡的情況，馬克龍將注重在歐盟框架下通過和中國“對話”解決問題，不會輕易選擇提高關稅甚至打貿易戰(zhàn)的方式。這對中法貿易來說，是一個利好預測。

再次，從中歐經貿關系來看，歐盟和中國正走得越來越近，作為歐盟的軸心國，法國也不會視而不見這一趨勢。歐盟是中國最大貿易伙伴、最大進口來源地、第二大出口市場。中國是歐盟第二大貿易伙伴、第一大進口來源地、第二大出口市場。受全球貿易普遍下滑、歐元貶值等因素影響，2016年中歐貿易額5469億美元，同比下降3.1%；歐盟對華投資88億美元，同比增長35.1%；中國對歐盟非金融類直接投資72.9億美元，同比增長1%。2014年中歐啟動投資協(xié)定談判。歐盟是中國累計最大技術引進來源地。截至2016年年底，中國從歐盟引進技術累計52467項，合同金額1972.4億美元?？傮w來說，中歐關系發(fā)展是大趨勢。

雖說英國脫歐對歐盟有一定的影響，英國原是歐盟大國，對華態(tài)度積極，英國的對華政策對歐盟產生過不小影響。例如，在呼吁歐盟給予中國市場經濟地位和反對貿易保護主義等方面，英國持積極的對華立場。英國脫離歐盟，中國就缺少了一個影響歐盟對華政策的重要抓手。

但歐盟在全球經濟中的地位還依然存在，歐盟對中國市場的依存度會因英國脫歐反而加大，中歐關系還會進一步發(fā)展，法國通過歐盟機制框架與中國的貿易關系也不會冷下去。

總體而言，馬克龍上臺，中法貿易關系不會大起大落。

把握發(fā)展中法貿易的關鍵對策

那么，在馬克龍就任法國總統(tǒng)后，中國應如何利用中法貿易仍然相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略機遇采取相應對策呢？

其一，提升中法貿易品質。去年3月習近平主席訪問法國，中法雙方簽訂了幾十個合作項目，金額高達幾百億美元?，F(xiàn)在的中法貿易已超越一般買賣關系，進入到聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合生產階段。2015年7月，李克強總理訪問歐洲，既有數(shù)百億美元的訂單，也有簽證便利化的實際進展，更達成了中歐戰(zhàn)略對接的共識，尤其是中歐將加強產能合作，還促成中法在核電等領域的第三方合作。中國在全球尋找第三方產能合作伙伴，法國是一個重要的合作伙伴，特別是在核電方面，有較大的合作潛力。這方面，馬克龍也有積極的態(tài)度，他在競選總統(tǒng)時在接受新華社記者采訪時說，他在擔任經濟部長期間就非常重視對華合作，他如能當選法國總統(tǒng)，將繼續(xù)深化法國和中國在核能等工業(yè)領域的合作。

其二，在馬克龍改革舉措中尋覓中法貿易商機。馬克龍擔任法國經濟部長期間，就已流露銳意改革之意，其中公布“新工業(yè)法國”二期計劃，為法國制造業(yè)升級轉型優(yōu)化頂層設計值得關注。中國是制造大國，馬克龍要實現(xiàn)“新工業(yè)法國”，除了要與同為歐盟軸心國的德國尋找合作機會，也不會忽視與全球工業(yè)制造大國中國的合作機會。法國擁有相當數(shù)量的世界頂尖制造企業(yè)如空中客車（Airbus）、施耐德電氣（Schneider）、達索工業(yè)集團、阿爾斯通公司（ALSTOM）、雷諾一日產聯(lián)盟、標致雪鐵龍集團、米其林以及達能等，要想使這些頂級企業(yè)“吃飽喝足”，中國市場是不可或缺的。中國繼續(xù)執(zhí)行以市場換技術的策略，與法國頂尖制造企業(yè)加強貿易合作，也可以進行第三方產能合作。

其三，在加強中歐合作中發(fā)展中法貿易。英國在歐盟中對華政策是比較開明的，英國主張承認中國完全的市場經濟地位，英國與中國走得很近，有很多撇開歐盟的雙邊貿易合作。英國脫離歐盟后，中國與歐盟其他國家在一些領域的對接會更加直接，不需要繞彎了，中國與歐盟的關系可能會更加緊密。法國也會借助歐盟一體化機制，加強與中國的經貿合作。

其四，以“一帶一路”為依托加強中法貿易。中國已經開出了中歐班列，在歐洲大地上奔馳，這是鐵軌上的“絲綢之路”，為“一帶一路”增添雄偉。中歐班輪也?？吭诜▏瞻⒏柛??！耙粠б宦贰睘橹蟹ê献鲙砀鄼C遇。法國憲法委員會主席、前外長法比尤斯表示，法國歷史上是古絲綢之路的天然路口，“一帶一路”倡議與中國經濟轉型將為法國企業(yè)帶來許多誘人前景。利用中歐班列和中歐班輪，中法貿易在“一帶一路”上一定會更上一層樓。

當然，馬克龍畢竟剛就任法國總統(tǒng)，此前與中國打交道也不太多，要給馬克龍一定的時間，時間會改變一個人的觀點，中法貿易一定會在中法友好的大勢下一路走好。