基層項目部如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織
——以某大型建筑施工企業(yè)基層項目部為例

魯濤 中交海西投資有限公司

基層項目部如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織
——以某大型建筑施工企業(yè)基層項目部為例

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前言：黨中央指出，要把“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！苯ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是我們黨面對科技日新月異、生產(chǎn)力迅猛發(fā)展、國際形勢風(fēng)云變幻的強有力回應(yīng)，也是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位必然選擇?；鶎禹椖坎渴谴笮徒ㄖ┕て髽I(yè)科層式組織生產(chǎn)經(jīng)營架構(gòu)的基礎(chǔ)組成部分。大型國有建筑施工企業(yè)要趕超世界一流企業(yè)，先進(jìn)的頂層設(shè)計固然必不可少，基層項目部的提升、錘煉也須高度重視。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮每名黨員先鋒模范作用，在基層項目部積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，意義深遠(yuǎn)而巨大?；鶎禹椖坎康膯T工工作繁忙、壓力巨大，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織必須與員工生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密相連，不得搞“兩層皮”、表面文章。筆者曾在國內(nèi)某大型建筑施工企業(yè)的基層項目部工作數(shù)年，現(xiàn)結(jié)合自身工作經(jīng)驗，就基層項目部如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織談點看法，懇請各位同行不吝批評指正。

一、基層項目部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的原則

基層項目部是建筑施工企業(yè)的基層生產(chǎn)單位。創(chuàng)建基層項目部的學(xué)習(xí)組織，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級各級黨委的文件精神。黨組織要按照黨中央的要求切實抓好黨建工作，仔細(xì)研究本單位的實際情況，圍繞中心工作，不斷研究新情況、解決新問題。基層黨支部在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，必須堅定原則、開闊視野，勇于革新，在堅持組織領(lǐng)導(dǎo)的情況下，充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，形成機制而又不拘一格，開辟多種學(xué)習(xí)途徑，避免學(xué)習(xí)型黨組織活動表面化、形式化。

二、基層項目部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的方法

（一）理論學(xué)習(xí)，常抓不懈

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊。自成立以來，中國共產(chǎn)黨在堅持馬列主義基本原理的前提下，一直注重吸收國內(nèi)外先進(jìn)的理論，一直注重理論的創(chuàng)新，始終保持著旺盛的生命力。理論之樹常青，學(xué)習(xí)應(yīng)永不停止?；鶎禹椖坎可a(chǎn)建設(shè)任務(wù)繁重，客觀上會擠壓黨支部的理論學(xué)習(xí)時間，但這不能成為項目部黨支部放松理論學(xué)習(xí)的理由。各基層黨支部一定要在思想上高度重視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究好黨的方針和政策，認(rèn)真貫徹好各級黨委的指示精神。

在理論學(xué)習(xí)方法上，各基層項目部要勇于創(chuàng)新：一方面，要繼續(xù)堅持傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)方法，組織好理論學(xué)習(xí)會，利用好報紙、雜志、電視和廣播等媒介對支部黨員宣傳黨的方針和政策，通過應(yīng)不定期召開理論研討會，就廣大黨員關(guān)心的熱點問題進(jìn)行研討，拓寬廣大黨員的視野，保證支部黨員熟知黨的方針和政策。在召開研討會時，要出發(fā)點正確、主題明確和研討過程可控。另一方面，要勇于進(jìn)行學(xué)習(xí)手段的創(chuàng)新，學(xué)習(xí)好、利用好黨建微信公眾號、黨員組織管理系統(tǒng)等信息化手段加強對黨員的教育。

三、緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)造性地開展工作

基層項目部是生產(chǎn)建設(shè)單位的組織細(xì)胞，是工程公司最基礎(chǔ)的構(gòu)成體。從工作內(nèi)容講，工程施工、征地拆遷、后勤保障等眾多方面構(gòu)成項目管理的各“版塊”，項目工作呈現(xiàn)出 “版塊” 的特征；項目施工是個動態(tài)的過程，不同階段遇到的問題不盡相同，項目部管理舉措也呈現(xiàn)出較強的時效性。項目部黨支部要起到戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須在項目管理的眾多“版塊”中分清主次、在生產(chǎn)經(jīng)營的不同階段分清緩急，與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切聯(lián)系，做到綱舉目張。

不同時期，項目遇到的熱點和難點不盡相同，項目部黨支部要對項目部熱點和難點保持清醒的認(rèn)識。項目黨支部在保持清醒認(rèn)識的同時要注重加強對黨員的動員，充分貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，鼓勵、支持每名黨員向黨支部提出自己認(rèn)為的重點、熱點和難點。項目黨支部要做好對黨員、群眾意見的收集工作，切實解決好項目黨員、群眾關(guān)心的問題，牢固樹立以人為本、為人民服務(wù)的理念，廣開言路、察納雅言。

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，項目黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對項目工程的認(rèn)識與項目部員工的認(rèn)識有時會產(chǎn)生偏差，此時項目部黨支部要做好認(rèn)識統(tǒng)一工作。在工程管理的全過程中，項目部黨支部要始終保持敏銳的政治覺悟，緊緊圍繞困擾工程進(jìn)展的相關(guān)問題開展工作：一方面，各項目黨支部要對項目部的施工管理進(jìn)行有力監(jiān)督并做好建言建策工作。由于施工管理規(guī)范化有待進(jìn)一步提高，工程管理中經(jīng)常存在一些所謂“活的部分”。項目部黨支部要嚴(yán)格監(jiān)督“活的部分”，避免出現(xiàn)腐敗、避免對項目部的工程管理造成負(fù)面影響。另一方面，各項目黨支部要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好與施工場地所在地相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，掃清施工管理過程中的外在干擾，為項目施工進(jìn)展保駕護(hù)航。

項目部員工大多居住在項目生產(chǎn)駐地周邊的集體宿舍，基層項目部員工的生活往往呈現(xiàn)出“生活工作一體化”的特征。切實解決好關(guān)乎好員工生活利益的事情，對于保護(hù)好員工的生產(chǎn)積極性至關(guān)重要。所謂“群眾利益無小事”，項目部黨支部、工會、團支部要始終把員工關(guān)心的問題當(dāng)作項目工作的重要事情切實解決好，要始終以高度的責(zé)任感把項目職工的合法利益維護(hù)好。

四、注重學(xué)習(xí)借鑒不同組織管理手段，落實好項目部黨支部發(fā)揮作用的保障機制

落實好項目部黨支部發(fā)揮作用的保障機制，是建設(shè)好學(xué)習(xí)型黨支部的關(guān)鍵。項目黨支部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各種管理制度。民主集中制是我們黨的重要黨內(nèi)制度，民主之上的集中和集中下的民主可以最大程度上保證黨內(nèi)民主和黨的各項工作效率的提高，項目黨支部必須認(rèn)真執(zhí)行。除此之外，項目部黨支部還必須借鑒企業(yè)管理、人力資源管理甚至政府機關(guān)的管理制度（項目部所屬司屬黨委應(yīng)該積極推動和協(xié)調(diào)），最大程度地吸收現(xiàn)行管理制度的精髓，取其精華、去其糟粕，在項目黨支部的具體工作中靈活運用各種工作方法。

基層項目黨支部的制度建設(shè)、機制建立需要項目部不斷摸索創(chuàng)新，把各級黨委的精神與本項目部的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地做好基層項目黨支部的工作。項目部黨支部所屬公司黨委在總結(jié)、歸納各項目黨支部工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過討論、專家考核等形式，將項目黨支部優(yōu)秀的做法加以提取，在各項目黨支部加以推廣。

五、學(xué)習(xí)成果、監(jiān)督考核

生產(chǎn)建設(shè)單位的各基層項目部具有地域分散、項目工程建設(shè)周期較短的特點，而項目黨支部的規(guī)范性建設(shè)需要較長的時期，這對項目部黨支部的建設(shè)是個不利的條件。相比而言，上級黨委對項目黨支部工作的考核難度不小。如何對項目黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的成果進(jìn)行有效監(jiān)督考核是一個需要認(rèn)真思考的問題。

由于地域上的便利，上級黨委容易對項目工程靠近公司本部的項目黨支部工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，但是對距離較遠(yuǎn)的項目黨支部的工作考核就相對寬松很多。要妥善解決這個問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下兩個方面進(jìn)行加強：

第一，著力加強項目黨支部工作流程化改造。上級黨委在對項目黨支部的考核中應(yīng)該更加著眼于流程上的監(jiān)督。各項目黨支部在具體的工作中，無論具體采取什么樣的形式，都應(yīng)該按照規(guī)定的流程進(jìn)行。項目部黨支部不能因為生產(chǎn)任務(wù)重而不按照要求“三會一課”的要求認(rèn)真進(jìn)行黨員活動。按照規(guī)定流程開展工作，各項目黨支部的工作成果就容易進(jìn)行比較，評論結(jié)果也較為客觀。對項目黨支部而言，在同樣的流程下工作，項目黨支部也容易找到彼此工作的優(yōu)劣，取長補短、共同提高。

第二，深入群眾當(dāng)中，廣泛聽取職工意見和建議，以此作為評判項目黨支部工作成績最重要的依據(jù)。距離公司本部較近的項目部，上級黨委要更廣泛聽取普通職工的評價。距離公司本部較遠(yuǎn)的項目部，上級黨委應(yīng)通過問卷調(diào)查、信息化溝通等方式確保及時了解項目部基層情況，保證黨委對基層項目部職工的意見有較為全面的掌握。

長期以來，我們黨一直非常注重對輿論宣傳工作，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。項目黨支部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，也要非常重視理論宣傳工作。借助于持續(xù)不斷的宣傳，項目黨支部可以較快地營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，使項目黨支部工作較為順利的推進(jìn)，這也是各項目黨支部在今后的工作中需要加強的重要工作內(nèi)容。