從碳交易市場到校園碳交易的實現(xiàn)

曹思源 天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

從碳交易市場到校園碳交易的實現(xiàn)

曹思源 天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

2011年國家出臺《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，同意在在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省和深圳市開展碳排放權(quán)交易試點，建立了多家環(huán)境能源交易所。高校作為節(jié)能減排的先行者，致力于緩解學(xué)校管理中的高能耗問題。本文以碳交易模型為例，基于校園的低碳發(fā)展，分析如何連接高校-企業(yè)-碳市場交易推動以校園為單位的社區(qū)減排，尋找個人通往節(jié)能減排的康莊之道。

碳交易市場 校園碳交易 節(jié)能減排

中國是世界第二大溫室氣體排放國，是碳交易市場的參加者,碳交易市場規(guī)則的執(zhí)行者。2008年8月，全國首家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)——北京環(huán)境交易所正式掛牌。這是以溫室氣體排放權(quán)為交易對象的新興交易平臺。碳排放配額可以在該機(jī)構(gòu)公開出售，通過交易所交易提高了交易操作的規(guī)范程度，改變了交易不透明現(xiàn)象，從而有望改變過去國內(nèi)碳排放交易價格遠(yuǎn)低于國際交易價格的局面[1]。

一、我國碳交易市場現(xiàn)狀分析

（一）碳交易市場簡介

在環(huán)境合理容量的前提下，規(guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。1997年12月通過的《京都議定書》把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。碳交易是基于節(jié)能減排成本差異而產(chǎn)生的溫室氣體排放權(quán)交易體系。建立碳交易市場和實行碳排放交易是實現(xiàn)低成本溫室氣體排放的有效方式。

《京都議定書》在人類歷史上首次以法律文件的形式為發(fā)達(dá)國家確定了強(qiáng)制性溫室氣體量化減排指標(biāo)，同時為幫助發(fā)達(dá)國家履約，規(guī)定了低成本的靈活減排機(jī)制和發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家質(zhì)檢的清潔發(fā)展機(jī)制[2]。

（二）我國碳交易市場的發(fā)展

根據(jù)《京都協(xié)定書》的規(guī)定，在2020年之前，中國等發(fā)展中國家尚不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體線控義務(wù)。國內(nèi)的碳交易主要是自愿減排項目，即一些單位或個人出于企業(yè)形象和社會責(zé)任的考慮，購買一些指標(biāo)來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放。

2008年7月16日，國家發(fā)改委決定成立碳交易所。目前，我國有二十多家機(jī)構(gòu)從事碳排放交易業(yè)務(wù)，其中天津碳排放權(quán)交易所推出了我國首個溫室氣體自愿減排電子公示查詢系統(tǒng)，為建立具有公信力的登記系統(tǒng)進(jìn)行嘗試；上海環(huán)境能源交易所建立了中國首個自愿碳減排交易平臺，同時還建立了登記結(jié)算系統(tǒng)；北京環(huán)境交易所推出了中國首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)[3]。

二、校園碳交易的潛力

（一）進(jìn)行校園碳交易的必要性

由于人數(shù)較多且集中，校園往往是城市中耗能、用電、用水量較大的區(qū)域，而如何降低學(xué)校能耗、減少排放，也成為各個高校長期關(guān)注的問題。我國擁有2000多所高校，一個校園每年大約排放幾噸到幾十噸的二氧化碳，雖然相比較全國溫室氣體排放總量不是最大的，但如果所有的高校都采取有效措施，切實減少校園的溫室氣體排放量，這對國家的節(jié)能減排工作是一個顯著的促進(jìn)作用。

校園能耗產(chǎn)生于學(xué)生、教職工的衣食住行以及校園建設(shè)。其中電力消費和燃料消費產(chǎn)生的二氧化碳是校園碳排放的主要來源[4]。即使校園作為一個非盈利性機(jī)構(gòu)，如果能夠根據(jù)市場上的碳交易模型進(jìn)行校園碳交易，對消耗的二氧化碳進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，不僅有利于建設(shè)低碳校園，同時能夠促進(jìn)校內(nèi)個人碳排放的減少，而富余碳配額的交易，使得高校獲得經(jīng)濟(jì)收入。

（二）簡易的校園碳交易模型

校園碳交易模型分為校園碳排放與校園碳交易兩個部分。首先計算校園碳排放量：①統(tǒng)計所有能耗指標(biāo)（如消耗電量E、消耗水量W、消耗煤氣量G）；②分別計算成標(biāo)準(zhǔn)煤量(E＊F1，W＊F2,G＊F3)；③換算成碳排放總量（1噸標(biāo)準(zhǔn)煤=2.62噸二氧化碳）。得出校園碳排放總量之后再進(jìn)行校園碳交易：A學(xué)校和B學(xué)校擁有同樣多的初始碳配額，結(jié)果A學(xué)校的實際碳排放量大于初始碳配額，A學(xué)校存在超出部分；B學(xué)校的實際碳排放量小于初始碳配額，B學(xué)校有富余配額，于是A學(xué)校與B學(xué)校之間可進(jìn)行碳配額交易，將B學(xué)校的富余配額賣給A學(xué)校，最終A學(xué)校實現(xiàn)減排目標(biāo)，B學(xué)校獲得經(jīng)濟(jì)收入。

三、校園碳交易的實現(xiàn)建議

（一）倡導(dǎo)個人碳交易

校園的大部分能耗都是基于人，從而促進(jìn)個人碳交易活動對校園碳交易的實現(xiàn)有著推動作用。個人碳交易模型類似于校園碳交易模型，然而在計算個人碳足跡方面有著更加精細(xì)的分類：住宅、交通、生活以及綠色習(xí)慣，計算出的個人碳排放量更加貼合實際，最終在制定校園碳配額方面有著更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)參考。

（二）加強(qiáng)高校聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)電子交易系統(tǒng)對接

校園碳交易的交易平臺建立在各大高校之間，加強(qiáng)高校間的聯(lián)動，搭建統(tǒng)一的管理平臺，立足需要與目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建低碳校園評價指標(biāo)體系，建立建全監(jiān)督評價反饋機(jī)制，加大宣傳力度讓校園碳交易行為在高校間落實。此外，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快推進(jìn)高校間、與社會團(tuán)體等資源共享。優(yōu)化節(jié)能設(shè)備與技術(shù)，加快與行業(yè)進(jìn)行校園建設(shè)合作的步伐，不斷加強(qiáng)和鞏固與行業(yè)標(biāo)桿性企業(yè)合作，加大對交易平臺的管控與監(jiān)督，實現(xiàn)電子交易系統(tǒng)的對接模式。

[1]劉楠.中國碳交易市場前景分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009(8):12-14.

[2]中山大學(xué)法學(xué)院課題組.論中國碳交易市場的構(gòu)建[J].江蘇大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012, 14(1):70-76.

[3]楊志剛,宛利,孫晶瑩,等.關(guān)注碳交易市場[J].銀行家,2014(2).

[4]柯罡,周瑤,方雨,等.武漢某高校校園碳排放核算初探[J].綠色科技,2015(6):220-223.

曹思源（1995.5-），女，漢族，安徽宣城人，本科學(xué)歷，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。