基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

郭春華+邢湘琴

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到明顯提升，開(kāi)展有效的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)使用效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作仍存在諸多問(wèn)題，相關(guān)單位必須結(jié)合實(shí)際情況予以有效調(diào)整。基于上述背景，本文簡(jiǎn)要概述了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題，并探討了具體解決對(duì)策，以期能提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)量明顯增加，給基層農(nóng)機(jī)管理工作提出了更高要求，相關(guān)工作人員必須認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)分析管理工作中存在的問(wèn)題，并給予有效的解決措施，以此確保農(nóng)機(jī)合理使用，提升農(nóng)機(jī)使用效益。

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在問(wèn)題

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作主要任務(wù)為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)的方針和政策，確保新技術(shù)和新機(jī)具及時(shí)推廣，以此為農(nóng)機(jī)用戶(hù)提供有效的指導(dǎo)。雖然近年來(lái)農(nóng)民意識(shí)和技術(shù)水平均有所提升，但是在開(kāi)展中仍存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：①管理體系不健全，技術(shù)水平落后，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織，即使存在相應(yīng)的組織，其技術(shù)力水平較低，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和新機(jī)具信息滯后，很難開(kāi)展有效的管理工作；②服務(wù)范圍狹窄，很多基層農(nóng)機(jī)服務(wù)管理部門(mén)服務(wù)內(nèi)容單一，以使用指導(dǎo)和故障維修為主，并未真正了解農(nóng)戶(hù)的真實(shí)需求，難以從根本上提升服務(wù)質(zhì)量。此外，在具體管理工作開(kāi)展中缺乏專(zhuān)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)，管理工作技術(shù)含量較低；③政府扶持力度不夠，在具體管理工作開(kāi)展中，政府資金扶持不到位，示范推廣和樣機(jī)展示工作無(wú)法落實(shí)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣效率。同時(shí)政府相關(guān)部門(mén)協(xié)作性較差，管理工作等同于費(fèi)用收取和技術(shù)維修，使得農(nóng)機(jī)戶(hù)無(wú)法深入了解機(jī)械化前景，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)使用的積極性。

二、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)問(wèn)題解決對(duì)策

1.建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，明確農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。例如在我國(guó)北方某地區(qū)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作開(kāi)展中，工作人員注重農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建立，其中以安全管理體系尤為重要，具體包括如下兩方面：①健全安全管理體制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)制定統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)管理部門(mén)下派安全管理員，并且不得隨意進(jìn)行抽調(diào)，以此保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)站安全管理工作的有效性；②提高職權(quán)的法律效益，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門(mén)的職權(quán)應(yīng)由法律法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)則應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)理執(zhí)法制度，對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故和違法案件進(jìn)行全面調(diào)查與處理，并對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門(mén)的安全管理工作予以系統(tǒng)指導(dǎo)。

2.提升基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)技術(shù)水平

技術(shù)水平是影響農(nóng)機(jī)基層管理服務(wù)工作的關(guān)鍵因素，工作人員必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際情況，采取有效措施提高其技術(shù)水平。例如在我國(guó)北方某地區(qū)農(nóng)機(jī)基層管理服務(wù)工作開(kāi)展中，工作人員對(duì)當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ骷夹g(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，以當(dāng)?shù)乜萍紙@建設(shè)情況為例，其現(xiàn)狀如表1所示。基于此，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可借鑒科技示范園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)基層管理服務(wù)的技術(shù)水平。

3.完善基層農(nóng)機(jī)站服務(wù)內(nèi)容

基層農(nóng)機(jī)站的服務(wù)范圍和內(nèi)容是管理工作的重點(diǎn)，工作人員必須以農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，在提高技術(shù)水平的同時(shí)，切實(shí)完善管理工作內(nèi)容，制定合理的管理范圍，以此確保管理工作的整體有效性。例如在我國(guó)北方某地區(qū)基層農(nóng)機(jī)站建設(shè)中，工作人員制定了完善的管理制度，詳見(jiàn)表2。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作取得了跨越式發(fā)展，各地區(qū)農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作提出了更高要求，相關(guān)部門(mén)必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

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