大學(xué)城對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響

胡孟然+強(qiáng)文麗+劉玉劍+張奧

摘要：大學(xué)城作為國內(nèi)近年內(nèi)興起來的一種大學(xué)聚集模式，中國對其建設(shè)尚在摸索過程中，在這進(jìn)程中，走彎路或許是不可避免，所以我們需要分析大學(xué)城對于區(qū)域的影響以及意義。文章以榆中大學(xué)城為例，探討關(guān)于大學(xué)城如何對周邊農(nóng)村以及市鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，并討論其產(chǎn)生的意義以及影響范圍，得出關(guān)于榆中大學(xué)城對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響以及意義的結(jié)論，為大學(xué)城在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、關(guān)于大學(xué)城及榆中大學(xué)城的簡要分析及介紹

1.大學(xué)城簡介及分析

大學(xué)城在國外早已不是什么新鮮事物，早在16世紀(jì)的西班牙馬德里近郊就已經(jīng)興起了世界第一個(gè)規(guī)劃好的大學(xué)城——埃納雷斯堡大學(xué)城。英國的牛津大學(xué)城，劍橋大學(xué)城，日本的筑波大學(xué)城等都是后起比較成功的典范。然而大學(xué)城在我國卻是近十幾年才興起的新鮮事物，1998年在我國廊坊建起了我國第一個(gè)大學(xué)城——東方大學(xué)城。隨后大學(xué)城便如雨后春筍般在我國興起。到今天為止，已建成和在建的大學(xué)城大約有50余座。關(guān)于大學(xué)城的概念，《教育大辭典》作出了如下解釋：

圍繞大學(xué)建立的社區(qū)，人口一般在5～10萬。為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件。

而筆者認(rèn)為大學(xué)城的建立目的在于最大程度的整合資源，集中辦學(xué)，共享教學(xué)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施。因此而產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)，輻射效應(yīng)，將帶動大學(xué)城周邊地區(qū)的發(fā)展，并由此帶來的人力資源集中優(yōu)勢必將吸引企業(yè)的入住，而更多企業(yè)的入住將會形成正反饋效應(yīng)，更大程度的推動大學(xué)城建設(shè)，拉動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.榆中大學(xué)城

榆中大學(xué)城位于蘭州市榆中盆地，距蘭州市中心城區(qū)46公里，終期規(guī)劃目標(biāo)人口控制規(guī)模25萬人，其中大學(xué)人口10萬人、居住人口15萬人，可容納9所大學(xué)。目前大學(xué)城只入住了蘭州大學(xué)和西北民族大學(xué)，兩校在校生加教職工人數(shù)約4萬人，兩校共占地7500余畝。大學(xué)城位于夏官營鎮(zhèn)的郊區(qū)，周邊均為農(nóng)村地區(qū)。就地理位置而言，遠(yuǎn)不足以深掘大學(xué)城的潛力，發(fā)揮大學(xué)城的人力以及科學(xué)創(chuàng)新優(yōu)勢。但大學(xué)城的入住還是給當(dāng)?shù)貛順O大的交通便利以及經(jīng)濟(jì)利益，就目前消費(fèi)規(guī)模而言，4萬人的大學(xué)城一年的消費(fèi)總量以每人每年1萬元計(jì)算，則估計(jì)可達(dá)4億。而按照終期規(guī)劃的25萬人口，保守估計(jì)帶來的消費(fèi)就將達(dá)25億元，這對于一個(gè)國家級貧困縣而言將是巨大的福音。而據(jù)蘭州大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一心兩道三帶四片科教城規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：建造一個(gè)公共服務(wù)中心作為核心；以一縱一橫兩條主干道，構(gòu)成規(guī)劃區(qū)的兩條發(fā)展主軸，橫軸聯(lián)系規(guī)劃區(qū)兩個(gè)重要組成部分——大學(xué)片區(qū)與產(chǎn)業(yè)片區(qū)；重點(diǎn)培養(yǎng)三條自然生態(tài)帶；梯度推進(jìn)大學(xué)片區(qū)、城市資源共享片區(qū)、產(chǎn)業(yè)片區(qū)、居住片區(qū)四大功能片區(qū)；設(shè)計(jì)中還引入了“剛性結(jié)構(gòu)”和“柔性結(jié)構(gòu)”剛?cè)岵?jì)的理念，突出綠色文化，強(qiáng)化一個(gè)生態(tài)外環(huán)。另外，科教城區(qū)域?qū)l(fā)展航空和鐵路客運(yùn)業(yè)，內(nèi)部道路規(guī)劃采用棋盤式方格網(wǎng)絡(luò)道路格局，構(gòu)成“三縱三橫一環(huán)”的主干道系統(tǒng)。這些給當(dāng)?shù)貛淼膶⒉粌H僅是經(jīng)濟(jì)利益，是永久的基礎(chǔ)設(shè)施便利。

二、大學(xué)城對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響情況調(diào)查

1.對于附近農(nóng)戶影響的調(diào)查

大學(xué)城的建設(shè)，引起的人員、物資大量集中，對于土地以及糧食的需求也將大大增加，對周邊農(nóng)業(yè)的影響也將不容小覷，據(jù)筆者的實(shí)地走訪調(diào)查，周圍居民對大學(xué)城的建設(shè)以及落地于此的態(tài)度有79%持支持態(tài)度，其余群眾對此問題看法模糊，看來似乎并不知到或未曾察覺到其對自身的影響。其中一項(xiàng)對于占用耕地的情況調(diào)查顯示，有45%的農(nóng)戶表示有耕地被占用的情況，大學(xué)城的建設(shè)帶來的耕地占用情況是不可避免的，而這些占用的耕地最終以資金補(bǔ)償?shù)姆绞交仞伣o農(nóng)戶，而這筆資金在當(dāng)?shù)乜赡苁且粦羧思覕?shù)年的收入，大學(xué)城的建設(shè)對于當(dāng)?shù)氐纳钏降奶嵘饔每梢娨话摺?/p>

而據(jù)一份對當(dāng)?shù)鼐用褡魑锓N植變化調(diào)查顯示大學(xué)城建設(shè)前后還是有較大變化的，從以前的以糧食作物為主變化為以經(jīng)濟(jì)作物為主，這種變化是為了滿足大學(xué)城及其周邊餐館飯店對于蔬菜的需求，由此帶來的是農(nóng)民的收入的顯著提升。據(jù)實(shí)地走訪農(nóng)戶的調(diào)查顯示，2001年以前當(dāng)?shù)氐娜司晔杖氩坏?000元，大部分居民僅在溫飽水平左右，而到了2009年當(dāng)?shù)氐娜司晔杖胨揭堰_(dá)4000元左右，而同期榆中縣的農(nóng)民人均年收入僅約為2750元。這種遠(yuǎn)高于平均水平的現(xiàn)象是由大學(xué)城的輻射效應(yīng)造成的，據(jù)調(diào)查有30%的當(dāng)?shù)鼐用竦挠H人直接或間接參與大學(xué)城的相關(guān)工作，這些工作包括廚房工作人員，樓管，門衛(wèi)，以及攤販，小商店，他們有的因此放棄了農(nóng)耕生活，成為農(nóng)村里的“上班族”，或者成為商賈，工作輕松不說，收入也比以前提高不少，這些給當(dāng)?shù)鼐用駧淼膶?shí)惠讓當(dāng)?shù)鼐用駥τ诖髮W(xué)城的建設(shè)是相當(dāng)支持的。

2.對于附近商業(yè)狀況的調(diào)查

榆中大學(xué)城座落在夏官營鎮(zhèn)的郊區(qū)，周邊是廣袤的農(nóng)村，在建設(shè)大學(xué)城以前，此地基本無商業(yè)可言。而在大學(xué)城建成以后，學(xué)生、教職工陸續(xù)入住，到2015年為止，僅入住蘭州大學(xué)和西北民族大學(xué)的榆中大學(xué)城人口已經(jīng)達(dá)到4萬，其中西北民族大學(xué)學(xué)生有21000人，蘭州大學(xué)入住學(xué)生14000人，另有教職工數(shù)千人，這種人口集聚，造成的集聚效應(yīng)，讓周邊商業(yè)十分發(fā)達(dá)，我們對周邊商戶情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查統(tǒng)計(jì)，調(diào)查情況如下表：

從表中可以看出，大學(xué)城周邊的商業(yè)還是比較繁榮的，754家店鋪的規(guī)模，以一個(gè)店4個(gè)員工計(jì)算，將有3000工作崗位可以提供，這對農(nóng)村地區(qū)的人民來說，無疑是一個(gè)巨大的就業(yè)市場，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也會因此受益。帶來的稅收對于一個(gè)貧困縣來說也將十分可觀，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的意義不言而喻，而這還只是僅進(jìn)駐了2個(gè)大學(xué)所造成的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。若以后能有更多的大學(xué)進(jìn)駐，將極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可能由此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城市化，加快當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。表中顯示大學(xué)生的大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出，主要還是以餐飲業(yè)為主，占到所有門店50%以上，飯店、小飯館的數(shù)量也達(dá)到了驚人的330家，這些飯店的客流無疑主要是學(xué)生以及教職工。所有門店中居于其次的是零售業(yè)的門店，由于距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)用品的消費(fèi)需求主要靠當(dāng)?shù)亟鉀Q，由此造成的零售業(yè)門店多、種類多，滿足了大學(xué)生的需求的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜チ吮憷?，在附近的走訪調(diào)查顯示，有31%的居民認(rèn)為大學(xué)城給他們帶來了購物的便利。

大學(xué)城帶來的人口和資本集聚，以及其所產(chǎn)生的金融，物流，交通，教育，購物等方面的福利，勢必會帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在一定程度上，可以說大學(xué)城能推動一片地區(qū)的城市化進(jìn)程，短時(shí)間的大量學(xué)生職工的入住，決定了這種過程是迅速的，高效的。

3.對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

下列圖表是2014年蘭州市各區(qū)縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值，及各區(qū)縣人口和服務(wù)業(yè)所占比重。我們以人口規(guī)模相近的兩縣作為對比。2014年榆中縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為24.4萬人，永登縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為29.3萬人，在蘭州市內(nèi)大致相仿，事實(shí)上永登縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)多于榆中縣，而榆中縣在產(chǎn)業(yè)增加值及服務(wù)業(yè)增加值方面都大大超過了永登縣。榆中縣服務(wù)業(yè)增加值為4081.16萬元，占蘭州市服務(wù)業(yè)增加值的38.55%，而永登縣僅為636.74萬元，占蘭州市服務(wù)業(yè)增加值的6.01%。榆中縣城服務(wù)業(yè)增加值與永登縣相差懸殊。而這與大學(xué)城坐落于榆中縣有很大的聯(lián)系，大學(xué)城帶來的大量流動人口導(dǎo)致其對服務(wù)業(yè)的需求劇增，帶動了榆中縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

從榆中縣的農(nóng)作物播種面積來看，油料，藥材，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的播種總面積為47.11萬畝，占總播種面積的37.01%。而永登縣的經(jīng)濟(jì)作物播種總面積為25.59萬畝，占總播種面積的19.04%。由此我們看到了差別，我們在上文提到的一個(gè)調(diào)查，榆中縣改種蔬菜類等經(jīng)濟(jì)作物是在大學(xué)城建成以后為適應(yīng)大學(xué)城內(nèi)的需求而做出的改變。大學(xué)城對于榆中縣的農(nóng)業(yè)影響也不容小覷。

4.對于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的影響

根據(jù)一份初步測算的結(jié)果，每1萬人的大學(xué)人口需要相關(guān)配套的工作人員和服務(wù)人員將近2500人，以榆中大學(xué)城目前4萬的人口計(jì)算，需要的相關(guān)人員將近1萬人，5萬人的人口規(guī)模在西部也可號稱一座小城市了，而根據(jù)我們的一份調(diào)查，蘭州大學(xué)榆中校區(qū)的宿舍管理人員中，有72%的人員來自夏官營鎮(zhèn)范圍內(nèi)，95%的人員來自榆中縣域內(nèi)。榆中校區(qū)的眾多服務(wù)人員中將有相當(dāng)一部分來自于大學(xué)城周邊，大學(xué)城為當(dāng)?shù)貛チ舜罅抗ぷ鲘徫弧６鴵?jù)我們在大學(xué)城周邊三個(gè)村落（吳謝營村、上堡子村、夏官營村）的實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有30%的農(nóng)戶表示家中有親人在大學(xué)城內(nèi)工作。這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存方式的改善，以及生活水平提高有很大的幫助，有力的拉動了當(dāng)?shù)厥杖胨降奶岣摺?/p>

5.對于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的影響

榆中縣境內(nèi)有4A級景區(qū)13處，包括我們所熟知的興隆山，青城古鎮(zhèn)等等景區(qū)。由于大學(xué)城地處農(nóng)村，交通不甚便利，這些距離學(xué)校不遠(yuǎn)的景區(qū)就成為學(xué)生們外出郊游的首選地。這些景區(qū)因?yàn)橹炔桓叩木壒?，其所能吸引的外地游客少之又少，而大學(xué)城的入住無疑給這些旅游景點(diǎn)帶去了巨大的人流量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。而我們也該深刻認(rèn)識到，榆中縣境內(nèi)的景點(diǎn)眾多，但許多景點(diǎn)的人流量一直很低，許多景點(diǎn)也不為人所知。這與當(dāng)?shù)氐男麄髁Χ扔嘘P(guān)。大學(xué)生大多有出游意愿，而苦于旅程的問題，不愿去遠(yuǎn)處，而近處的景點(diǎn)又并不清楚有哪些，導(dǎo)致許多想出行游玩的學(xué)生未能如愿。也給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來不小的間接損失。

三、榆中大學(xué)城目前存在的問題

1.建設(shè)停滯，大學(xué)不再入住

按照先期的規(guī)劃，榆中大學(xué)城最終要入住9家大學(xué)，而目前只入住了兩家。大學(xué)城目前也無大的建設(shè)以及工程開工現(xiàn)象，建設(shè)基本處于停滯。而周圍雖然有700余家店鋪在營業(yè)，但我們也看到了不少店鋪處于關(guān)門歇業(yè)狀態(tài)，商業(yè)在目前的榆中大學(xué)城基本處于飽和狀態(tài)，因?yàn)榇髮W(xué)城人口沒有增加的緣故。對于一所大學(xué)城而言，目前的榆中大學(xué)城只能算作一座中小規(guī)模的大學(xué)城，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響有限。

2.交通不便，學(xué)生出游難

作為中國離校本部最遠(yuǎn)的分校區(qū)，榆中學(xué)生目前出大學(xué)城的方式卻比較單一，大部分依靠校車到達(dá)蘭州，再從蘭州坐車出行，這無疑增加了出行時(shí)間和出行難度，使人們的出游意向降低。大部分學(xué)生周末都只能呆在校區(qū)。每到節(jié)假日，校車點(diǎn)人滿為患，排隊(duì)等下車的隊(duì)伍有時(shí)能長達(dá)幾百米。據(jù)我們的調(diào)查，周末有出行意愿的學(xué)生達(dá)64%，而最終成行的僅有11%，阻礙他們出行的最大原因是交通不便，這不僅阻礙了學(xué)生們的出行，更減少了學(xué)生對于外部的交流，對于社會的接觸，長此以往，會降低整個(gè)大學(xué)城的綜合實(shí)力，改善交通，是目前大學(xué)城最迫切的問題。

3.型企業(yè)工廠入駐稀少，不利于聚集效應(yīng)的形成

榆中大學(xué)城雖然商家達(dá)到驚人的700余家，但大多數(shù)規(guī)模不大，造成的聚集效應(yīng)不夠明顯，最近數(shù)年人口并未顯著增加，造成的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，城區(qū)規(guī)模未顯著增加，使得大學(xué)城對于一地的經(jīng)濟(jì)輻射作用影響有限。

四、結(jié)論以及解決辦法

（1）我們認(rèn)為政府加大對于榆中大學(xué)城建設(shè)的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)居民以及商家入駐，而完善基礎(chǔ)設(shè)施的首要部分增加交通工具的種類，以及增加交通線路，如在原有鐵路和公路的基礎(chǔ)上興修地鐵，將榆中校區(qū)納入蘭州市交通規(guī)劃，使榆中大學(xué)城的可通達(dá)性增強(qiáng)，使榆中大學(xué)城不再成為一座“孤島”，據(jù)地理經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，交通通達(dá)性增加會減少人們通勤時(shí)間，使人們出行更加方便，增加人的出行欲望，在另一方面也會增加榆中大學(xué)城的人流量，吸引更多商家入駐，造成集聚效應(yīng)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力，極大改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳?，以及?jīng)濟(jì)地位。

（2）在榆中大學(xué)城增加一個(gè)小型的客運(yùn)站，客車抵達(dá)地點(diǎn)包括周邊景點(diǎn)以及蘭州市區(qū)和榆中縣市區(qū)，目前我們的調(diào)查表明，學(xué)生出行89%依靠校車出行，7%靠客運(yùn)專線，剩余的4%依靠其他途徑達(dá)到出行目的。校車成為我們主要的出行方式，而這主要是大家的選擇余地少，校車成為大家可選擇的最經(jīng)濟(jì)最簡便的方法，然而校車僅往返于校本部與榆中校區(qū)，線路單一，靈活度受限，這也是造成大家出行不便的原因之一。若增加客運(yùn)站，必將方便學(xué)生出行，雨中縣內(nèi)的各大景點(diǎn)的客源有了新的增長點(diǎn)，可以拉動榆中縣的旅游業(yè)發(fā)展，提升榆中縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，使榆中縣大部分靠近旅游景點(diǎn)的地區(qū)可以分一杯旅游業(yè)發(fā)展帶來的羹。

（3）在西部，榆中大學(xué)城人口規(guī)模相當(dāng)于一座小型城市，但卻沒有城市發(fā)展所有的工業(yè)，榆中大學(xué)城應(yīng)當(dāng)通過招商引資的方式吸引企業(yè)或者工廠入駐，這不僅為當(dāng)?shù)貛チ素S厚的工作崗位以及稅收，也為當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)注入了活力。據(jù)調(diào)查，有45%的大學(xué)生有空余的時(shí)間從事兼職工作，而其中僅有不到10%的學(xué)生真正能找到兼職，而這其中有不少是在校內(nèi)找到工作，榆中大學(xué)城沒有多少工作崗位提供的重要原因就是可提供的工作崗位太少，這進(jìn)一步拉大了榆中校區(qū)學(xué)生與城市大學(xué)生的在實(shí)踐以及工作經(jīng)驗(yàn)上的差距，不利于當(dāng)?shù)貙W(xué)生的全面發(fā)展，因此企業(yè)的入駐在另一方面將改善學(xué)生教育情況。

以上即我們此次科研成果，希望對于本地區(qū)的發(fā)展起到良好的建議作用。

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