遼寧省利用FDI狀況分析及對應(yīng)策略

吳思萌

摘要：自20世紀(jì)中葉以來，世界經(jīng)濟(jì)增長十分迅速，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不斷增強(qiáng)，資本在國際間的流動(dòng)逐漸增多，尤其是到20世紀(jì)90年代以后，隨著發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，外商直接投資（FDI）逐漸興起并迅速發(fā)展。中國自1979年改革開放以來，引入外商投資作為改革開放重要手段之一，在30多年來利用外商直接投資成為拉動(dòng)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的十分重要的一駕“馬車”。作為東北老工業(yè)基地重點(diǎn)省份、改革開放門戶的遼寧省在利用外商直接投資方面也毫不落后，尤其是以沈陽和大連為中心的輻射區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，企業(yè)管理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都取得巨大成就。本文將從遼寧省利用外商投資的進(jìn)程及現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：外商直接投資FDI發(fā)展歷程現(xiàn)狀對應(yīng)策略

一、遼寧省宏觀經(jīng)濟(jì)簡介

遼寧省地處我國東北地區(qū)，內(nèi)陸與河北，內(nèi)蒙古，吉林接壤，東鄰渤海，與日本和韓國隔海相望，處于重要的海陸交通樞紐。作為東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)省份遼寧省以大連和沈陽為主要代表在改革開放的初期成為我國重要的經(jīng)濟(jì)中心。遼寧省位于環(huán)太平洋礦帶的北部，礦產(chǎn)資源豐富，有66種已經(jīng)探測出的礦產(chǎn)，位于世界前列的有，鐵、金剛石、玉石、硼、石油等礦產(chǎn)資源，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)。

二、遼寧省利用FDI的進(jìn)程

（一）初期階段（1979—1986年）

1979年下半年的全國人民代表大會(huì)頒布實(shí)施《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》標(biāo)志著我國開始利用外商直接投資經(jīng)營管理企業(yè)。這也就是遼寧省利用外商直接投資的開始進(jìn)入起步階段。在這一階段由于沒有利用外資的經(jīng)驗(yàn)主要利用“三來一補(bǔ)”、“以進(jìn)養(yǎng)出”的形式，所以實(shí)際外資的利用額較小，總計(jì)0.5573億美元。雖然這一起步階段發(fā)展并不十分如意但仍然為以后的利用外商直接投資奠定了基礎(chǔ)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（二）發(fā)展階段（1987-2005年）

自1987年以來遼寧省在之前的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)之上成功的進(jìn)入了利用FDI的發(fā)展的階段，在這一階段中遼寧省揚(yáng)長避短取得十分優(yōu)越的成績，這一階段還可細(xì)分為慢速發(fā)展階段、快速發(fā)展階段及波動(dòng)發(fā)展階段。

1.低速發(fā)展階段（1987-1992年）

在這一間斷“三來一補(bǔ)”的利用外資形式逐漸減少，外商直接投資主要在工業(yè)，年平均FDI實(shí)際利用率一直低于5億美元，總量大約為12.64美元。在1989年外直接投資的“三資”企業(yè)開始迅猛發(fā)展，成為遼寧省企業(yè)發(fā)展的支柱，這些企業(yè)充分利用外資，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和技術(shù)。這一階段遼寧省在探索中低速發(fā)展。

2.快速增長階段（1993-2002年）

1992年鄧小平發(fā)表南方講話對利用外商直接投資方面起到了十分重要的作用。1993年與1992年相比遼寧省的外商直接投資利用額猛增8億美元，到1997年外商直接投資利用額達(dá)到22.14美元，與1993年相比增加近10美元。這一階段外商直接投資以“一年上一階臺階”的形式迅速發(fā)展

（三）波動(dòng)發(fā)展階段（2003-2013年）

隨著利用外商直接投資的時(shí)間加長政策完善以及企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富，遼寧省對外商直接投資的利用越來越駕輕就熟，實(shí)際利用額不斷增長，但在2005年出現(xiàn)降低情況外資的實(shí)際利用額回到2000年的水平。但自2006年開始不斷增長，直至2013年實(shí)際利用外資率一躍增長到290.4億美元。

三、現(xiàn)狀分析

自2014年以來，由于國外原因：世界性的經(jīng)濟(jì)下滑，國際間的資本流動(dòng)停滯，國外政治局勢的變化，及國際間匯率的變化；國內(nèi)原因：我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，目前我國已經(jīng)躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)大國，隨之而來的遼寧省的勞動(dòng)力成本增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，人才不斷向北上廣流失和土地成本的上升，遼寧省的經(jīng)濟(jì)成長出現(xiàn)下滑趨勢，近幾年在各省的GDP排行中處于落后地位，外商直接投資額不斷降低，在2014年外商直接投資利用額為274.23億美元，僅占全國的百分之二十二，較之2013年的290.4億美元降低了接近16億美元。在2015年遼寧省的國民生產(chǎn)總值為2.87萬億元，出口額為508.4億美元，出口總額為452.5億美元?？梢娺|寧省的經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了瓶頸，與此同時(shí)在2015與2016年外商直接投資利用額下降的趨勢不但沒有得到改善反而愈演愈烈，甚至出現(xiàn)“跳崖式”下跌，在2016年外資實(shí)際利用額僅60.2億美元，回到了初期階段的發(fā)展形勢。遼寧省從1979年開始利用外資經(jīng)歷了起步，發(fā)展和衰退階段，是符合產(chǎn)品的生命周期理論。

四、面對現(xiàn)狀的應(yīng)對策略

（一）利用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

無論是在遙遠(yuǎn)的工業(yè)革命時(shí)期還是現(xiàn)代化的當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)無疑都是第一生產(chǎn)力，眾所周知我國利用外商投資的企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集和原材料密集的制造業(yè)，所以面對我國勞動(dòng)力價(jià)格的增長利用外商投資的企業(yè)遭到重創(chuàng)，對此企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)中呀政治局頒布的《關(guān)于重建東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干建議》不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)新技術(shù)，開展新一代信息技術(shù)，完善升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺。結(jié)合自身特點(diǎn)不斷融合外來的新技術(shù)，不斷提升創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，努力將中國制造轉(zhuǎn)變成中國創(chuàng)造。從而增強(qiáng)自己的企業(yè)競爭力，在世界性的經(jīng)濟(jì)競爭中處于優(yōu)勢地位。

（二）積極改善投資環(huán)境

投資環(huán)境是影響外商直接投資決策的重要因素，“巧婦難為無米之炊”因此想要提高遼寧省的外商直接投資實(shí)際利用率，必須改善投資環(huán)境，才能吸引外資，尤其是在北上廣等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的情況下，遼寧省想要吸引外資就要求政府積極改善投資環(huán)境加強(qiáng)硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策給予外商投資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)外商直接投資的相關(guān)法律建設(shè)。

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