供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題與對(duì)策研究
——以遼寧省為例

常晶，匡雅雯

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題與對(duì)策研究
——以遼寧省為例

常晶，匡雅雯

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)

當(dāng)前，我國(guó)畢業(yè)生面臨的就業(yè)狀況機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，但我國(guó)畢業(yè)生的就業(yè)形式大體上是穩(wěn)定的。在原本嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，畢業(yè)生人數(shù)激增，畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題也成為遼寧省當(dāng)前棘手的問(wèn)題。本文以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查，并以此為依據(jù)，分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下，遼寧省畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀，剖析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及原因。以便更好的針對(duì)問(wèn)題提出解決方案和對(duì)策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，為畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題提供理論依據(jù)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；就業(yè)現(xiàn)狀；影響因素；對(duì)策

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，遼寧省畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與現(xiàn)狀

教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月1日，應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率比去年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所陳云博士指出，“從目前情況看，當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體上平穩(wěn)，但平穩(wěn)中有壓力?！?，2016年但就遼寧省而言，同比去年的簽約率，遼寧省畢業(yè)生的簽約率出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系。2016年遼寧省畢業(yè)生人數(shù)呈上升趨勢(shì)，畢業(yè)生達(dá)29.3萬(wàn)人，遼寧省應(yīng)屆畢業(yè)生比去年增加9000人之多①，市場(chǎng)有效需求不足，這就造成了就業(yè)供需的矛盾。在過(guò)去的30多年里，遼寧省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢(shì)，遼寧省過(guò)去輝煌的老工業(yè)基地得益于政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能企業(yè)還沒(méi)徹底轉(zhuǎn)型成功，經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴勞動(dòng)密集型企業(yè)和高耗能的企業(yè)。近年來(lái)，遼寧省的大型重工業(yè)集團(tuán)受去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的影響，招聘的鋼鐵、冶金行業(yè)用人單位數(shù)量與去年同期相比下降20%左右，需求崗位數(shù)量下降超過(guò)50%;煤炭行業(yè)用人單位數(shù)量下降40%，需求崗位數(shù)量下降超過(guò)70%;石化類、建筑類用人單位數(shù)量略有下降，但需求崗位數(shù)量下降20%左右，這也造成了就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)變少。

二、畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查結(jié)果

為了切實(shí)了解遼寧省畢業(yè)生的就業(yè)情況，進(jìn)而找出遼寧省畢業(yè)生就業(yè)難的原因及解決方案，本文針對(duì)2016年大連畢業(yè)生（包括研究生、本科生），一共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份。本次調(diào)查問(wèn)卷一共回收432份。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，最后確定有效問(wèn)卷430份，有效率為99.53%。從這次的問(wèn)卷調(diào)查我們整理了一些數(shù)據(jù)：首先是畢業(yè)生對(duì)就業(yè)方向的問(wèn)題，有44%的學(xué)生想直接就業(yè)或者出國(guó)，2%的同學(xué)想自主創(chuàng)業(yè)，42%的同學(xué)想考研、讀博繼續(xù)深造，12%的同學(xué)想考公務(wù)員。其次是畢業(yè)生對(duì)薪資的考慮，1%的同學(xué)希望試用期后的工資為1500-2500元，3%的同學(xué)希望試用期后的工資為2500-3500元，15%的同學(xué)希望試用期后的工資為3500-4500元，27%的同學(xué)希望試用期后的工資為4500-5500元，42%的同學(xué)希望試用期后的工資為5500-10000元，12%同學(xué)希望試用期的工資為10000元以上。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題

（一）教育本身的結(jié)構(gòu)性矛盾

當(dāng)前，在教育產(chǎn)業(yè)化以及職業(yè)市場(chǎng)化的今天，產(chǎn)生了一個(gè)有趣的現(xiàn)象:白領(lǐng)的工資不斷下降而藍(lán)領(lǐng)的薪資普遍上漲。從這一現(xiàn)象可以看出畢業(yè)生就業(yè)人才供給類型結(jié)構(gòu)性矛盾：技術(shù)型人才“產(chǎn)能不足”和學(xué)術(shù)型人才“產(chǎn)能過(guò)?！?。技術(shù)型人力資本的生產(chǎn)與供應(yīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)界的需求，從而導(dǎo)致企業(yè)所需要的應(yīng)用型人才短缺。另一方面出現(xiàn)理論學(xué)術(shù)類畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾即社會(huì)需求與人才供給的脫節(jié)。從這方面來(lái)講，要解決這一矛盾需要從人才“供給側(cè)”改革出發(fā)。

（二）擴(kuò)招

自從1999年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，以遼寧省為例，2013年為27.2萬(wàn)，2014年為27.6萬(wàn)，2015年為28.4萬(wàn)，2016年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到29.3萬(wàn)，又創(chuàng)下歷史新高②。大學(xué)生精英式教育成為大眾化教育，學(xué)生們就業(yè)問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)峻，就業(yè)難成為一大社會(huì)問(wèn)題。

（三）畢業(yè)生自身的問(wèn)題

從人力資本供給方面來(lái)講，學(xué)生本身的綜合素質(zhì)也是影響畢業(yè)生就業(yè)率的重要問(wèn)題。從畢業(yè)生自身問(wèn)題分析主要包括兩方面因素，第一個(gè)方面是專業(yè)素養(yǎng)不夠并且實(shí)踐能力不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)不過(guò)硬。另一方面，大部分就業(yè)生不切實(shí)際、眼高手低，對(duì)就業(yè)期望值高，導(dǎo)致就業(yè)困難。

（四）社會(huì)因素

以遼寧省為例，從地域角度分析，50%的學(xué)生會(huì)選擇北上廣等一線城市，44%的學(xué)生會(huì)選擇自己的家鄉(xiāng)等二線城市，2%學(xué)生會(huì)選擇新疆西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)，3%學(xué)生選擇國(guó)外工作。從性別歧視角度分析，不僅表現(xiàn)在女畢業(yè)生就業(yè)率低于男畢業(yè)生，而且就業(yè)質(zhì)量也有一定差距。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）進(jìn)行教育體制改革，提升人才供給質(zhì)量

重點(diǎn)院校擁有良好的硬件設(shè)施和高質(zhì)量的師資，可以繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)更專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高端創(chuàng)新人才的累積。政府應(yīng)該大力扶持普通院校，給予這些院校更寬松的政策和良好的機(jī)遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才留在普通院校任教，提升教學(xué)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)人力資本需求側(cè)改革

為了改善畢業(yè)生的就業(yè)情況，也要從需求側(cè)方面發(fā)力。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但低端制造業(yè)發(fā)達(dá)，高端制造業(yè)發(fā)展不足，因此導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)難而公司招人難這樣的矛盾。因此政府應(yīng)淘汰一些低產(chǎn)能的企業(yè)，扶持新興產(chǎn)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（三）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

我們國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，應(yīng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，為適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”提供增長(zhǎng)動(dòng)力。但是，學(xué)生們創(chuàng)業(yè)除了受到是否有充足的資金、良好的項(xiàng)目、國(guó)家政策等一系列的因素影響，還會(huì)受到社會(huì)上輿論的影響。因此，政府在對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)要給予更寬松的條件，此外，家庭和社會(huì)應(yīng)該重新看待學(xué)生們自主創(chuàng)業(yè)這一問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生們自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

綜上，隨著教育越來(lái)越普遍化，畢業(yè)生的數(shù)量有增無(wú)減，畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題也成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的緊急問(wèn)題，這更是一個(gè)民生問(wèn)題。所以，關(guān)心畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題是非常必要的，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。要想在激烈的就業(yè)大環(huán)境中有所作為，首先，畢業(yè)生要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，還要通過(guò)實(shí)踐來(lái)提高自身的整體素養(yǎng)；此外，政府也要建立健全與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的信息機(jī)制，健全法律保護(hù)，最后，也要從人才“供給側(cè)”改革出發(fā)，解決教育本身的結(jié)構(gòu)性矛盾。

注釋：

①今年遼寧省普通畢業(yè)生人數(shù)比去年增加9000人.遼沈晚報(bào).2016-08-09.

②丁寧.2015年遼寧畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到284487人再創(chuàng)新高.沈陽(yáng)晚報(bào).2016-02.

[1]馬艷.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)模式改革研究[J].齊魯師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（31）

[2]徐紅菊等.以供給側(cè)改革思路提高高職教育吸引力[J].職教論壇，2010（01）

[3]喻名峰，回顧與前瞻：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題研究十年[J].高等教育研究.2012，(33)

常晶（1994-），漢，中國(guó)吉林人，碩士，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；

匡雅雯（1993-），漢，中國(guó)河南人，碩士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究。