霧霾來源及治理措施

陳秘 陳成忠 柯文莉

摘要 基于十八屆五中全會提出的“綠色”發(fā)展理念和目前我國各地空氣污染狀況，運用近年來空氣質(zhì)量監(jiān)測資料，分析了湖北省黃石市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀特征。結(jié)果表明，黃石市的空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，部分污染物的排放有所減少，但大氣質(zhì)量的變化呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。根據(jù)黃石市地區(qū)具體情況，分析了導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 霧霾；大氣污染物；來源；治理措施

中圖分類號 S181.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）02-0073-03

Key words Based on the "green" development philosophy proposed by the Fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee and the current air pollution situation of China using air quality monitoring data in recent years，the characteristics of air quality in Huangshi City of Hubei Province were analyzed.The study showed that air quality in Huangshi had improved，some of the pollutant emission had reduced，but the change of atmospheric quality had obvious seasonal characteristic.According to the specific circumstances of Huangshi City，the causes of fog and haze phenomenon were analyzed，the corresponding countermeasures and suggestions were put forward.

Abstract Fog and haze；Atmospheric pollutant；Source；Control measure

2015年12月，中央城市工作會議在北京舉行，會上強調(diào)：貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2015年12月，黃石市成功入選“全球韌性城市”?！叭?00韌性城市”項目旨在通過為城市制訂和實施韌性計劃及提供技術(shù)支持與資源，幫助城市打造韌性，提升城市抵御外來沖擊、災(zāi)害的能力。

霧霾是氣象學(xué)中對霧和霾組合形成的天氣現(xiàn)象的名稱概括。近年來，霧霾持續(xù)頻繁發(fā)生，程度日益嚴(yán)重，對人類賴以生存的環(huán)境造成了破壞性影響，對人們身體健康和生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重危害。黃石市的霧霾問題必將成為韌性城市打造的一個障礙，成為經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重大問題。在環(huán)境保護已成為新一屆政府重要職責(zé)的共識下，地方政府治理霧霾的責(zé)任更加重大。某種意義上，霧霾考驗著地方政府的治理能力和水平，是目前亟待破解的難題[1-2]。筆者在黃石市環(huán)保局、黃石市氣象局等相關(guān)職能部門調(diào)研的基礎(chǔ)上，對黃石市霧霾來源和產(chǎn)生的原因進行分析，構(gòu)建治理框架，為黃石市地方政府治理霧霾提供有針對性的建議。

1 空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

黃石市是一個老牌的工業(yè)化城市，城市依托豐富礦產(chǎn)資源而發(fā)展起來[3]， 城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，但大程度地開采資源對自然環(huán)境造成損害，污染了空氣環(huán)境，因此被稱為“光灰城市”。近年來，黃石市由于可開采礦產(chǎn)資源趨于枯竭，城市面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向其他部門轉(zhuǎn)變，城市開始注重環(huán)境的治理與生態(tài)的改善，并取得顯著成效，環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)[4-5]。但近年來黃石市出現(xiàn)季節(jié)性的霧霾天氣，對人們的出行造成不便，危害市民的身體健康。霧霾主要組分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物，前兩者為氣態(tài)污染物，可吸入顆粒物是加重霧霾天氣的“罪魁禍?zhǔn)住?，主要是可吸入顆粒物PM10和可入肺顆粒物PM2.5[6]。

根據(jù)PM2.5檢測網(wǎng)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，24 h平均標(biāo)準(zhǔn)值：優(yōu)0～35 μg/m3，良35～75 μg/m3，輕度污染75～115 μg/m3，中度污染115～150 μg/m3，重度污染150～250 μg/m3，嚴(yán)重污染250 μg/m3及以上。根據(jù)我國空氣污染指數(shù)（API）的分級標(biāo)準(zhǔn)，0～50為1級標(biāo)準(zhǔn)，大氣質(zhì)量優(yōu)；51～100為2級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良；101～200為3級標(biāo)準(zhǔn)，大氣輕度污染；201～300為4級標(biāo)準(zhǔn)，大氣中度污染；>300為5級標(biāo)準(zhǔn)，大氣重度污染[7-8]。

由表1可知，2015年黃石市PM2.5的月均值有4個月超過了2級標(biāo)準(zhǔn)，其中有3個月在秋冬季節(jié)，說明冬季大氣PM2.5含量高于夏季；PM10含量全年顯著高于PM2.5含量，且PM10含量也是秋冬季偏高，最高在1月，達174 μg/m3，這使秋冬季大氣污染嚴(yán)重，形成霧霾天氣的概率高。2015年，有輕度污染的天數(shù)88 d，中度污染天數(shù)21 d，重污染天數(shù)11 d，說明2015年黃石市霧霾天氣較多，大氣污染較嚴(yán)重，大氣污染的治理亟待解決。由這些污染天數(shù)形成的月份可知，霧霾天氣的形成與PM2.5和PM10的含量密切相關(guān)，因此，霧霾天氣主要出現(xiàn)在秋冬季。

2 霧霾來源分析

2.1 大氣污染的變化

黃石市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的地區(qū)有市轄區(qū)、大冶市及陽新縣，均采用自動監(jiān)測法，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測項目為可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）。2010—2015年黃石市區(qū)大氣中各類污染物變化見圖1。