蘇州甪直：以人才平臺升格推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升格

陳偉齡等

在全省創(chuàng)新格局中，怎樣發(fā)揮引領(lǐng)性作用？在推進(jìn)自主創(chuàng)新當(dāng)中，怎么追求原創(chuàng)性成果？在全面提升創(chuàng)新水平的基礎(chǔ)上，怎么樣打造標(biāo)志性的企業(yè)和平臺？在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的打造上，怎么樣體現(xiàn)開放性和包容性？這是省第十三次黨代會上，省委書記李強(qiáng)對蘇州提出的“創(chuàng)新四問”。在這四個問題中，發(fā)揮引領(lǐng)性作用，追求原創(chuàng)性成果，打造標(biāo)志性品牌，都需要有人才的支撐。如何形成良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，吸引更多的高端人才，真正成為創(chuàng)新高地？蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)政府甘當(dāng)企業(yè)“店小二”，全力做好人才的服務(wù)工作，通過打造宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的人才環(huán)境，來發(fā)力新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級首在人才升級

李強(qiáng)書記在江蘇發(fā)展大會上強(qiáng)調(diào)，人才是未來發(fā)展的競爭焦點。轉(zhuǎn)型升級的核心動力，也是人才。沒有人，產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展提高。人才層次決定產(chǎn)業(yè)高度，人才質(zhì)量決定發(fā)展水平。很多地方的實踐證明，引進(jìn)一個核心人才，往往能帶來一個團(tuán)隊、興起一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展。

甪直位于蘇州城東南25公里處，是吳中區(qū)的東大門，與蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市接壤，滬常高速、常嘉高速穿鎮(zhèn)而過，半小時可達(dá)上海，2小時可達(dá)南京、杭州等長三角主要城市，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。

甪直歷史上就是工業(yè)重鎮(zhèn)。因為離上海近，受輻射和溢出的效應(yīng)比較好，從上世紀(jì)90年代起，甪直就大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，入駐了大批汽車電子、裝備制造企業(yè)，而模具作為這些企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也在自發(fā)形成集聚。近年來，甪直實施了新一輪產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)劃，明確將模具產(chǎn)業(yè)作為本鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，模具產(chǎn)業(yè)在甪直已經(jīng)形成了非常明晰的集聚效應(yīng)。目前甪直有200多家模具裝備等相關(guān)企業(yè)，從業(yè)人員6000人左右（包括約2300名技術(shù)人員），實現(xiàn)模具裝備產(chǎn)值近50億元。

盡管如此，甪直的轉(zhuǎn)型升級還是處于起步階段，龍頭企業(yè)數(shù)量不多、重大模具的成套制造能力不強(qiáng)、專業(yè)人才短缺、創(chuàng)新能力不足等問題依然存在。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求越來越高的今天，人才依然是甪直發(fā)展最渴求的要素。

小鎮(zhèn)也需國際化的創(chuàng)新人才

2016年10月，甪直榮登首批中國“特色小鎮(zhèn)”名單。其入選理由中重要一項，正是多年來積累的高度規(guī)?；＞哐b備特色產(chǎn)業(yè)。

在拿到“特色小鎮(zhèn)”這一金字招牌后，甪直就在思考如何做強(qiáng)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“甪直制造”向“甪直智造”的轉(zhuǎn)型。其中，首先需要有高科技企業(yè)和高層次人才的支撐。

近年來，通過“人才六有”引才措施，以及資金、政策、載體等方面的持續(xù)投入，甪直的人才工作已取得較好成效，科技人才規(guī)模與企業(yè)創(chuàng)新水平不斷增強(qiáng)。在高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，從2013年實現(xiàn)省“雙創(chuàng)”人才“零突破”以來，目前全鎮(zhèn)獲評區(qū)級以上領(lǐng)軍人才共計19人次，包括省“雙創(chuàng)”人才3人次，姑蘇領(lǐng)軍人才4人次，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍初具規(guī)模。同時，人才創(chuàng)業(yè)項目呈現(xiàn)出“高端智造、綠色發(fā)展”的典型特征，正在成為產(chǎn)業(yè)升級的主要推動力。在企業(yè)科技創(chuàng)新方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有江蘇省高新技術(shù)企業(yè)16家，江蘇省民營科技企業(yè)27家，省級工程技術(shù)研究中心1家、市級工程技術(shù)研究中心2家。

但在甪直目前的人才工作中，依然存在一些問題。

一是企業(yè)規(guī)模小產(chǎn)業(yè)層次不高。全鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)分布相對較散、結(jié)構(gòu)層次較低，2000多家企業(yè)中傳統(tǒng)加工制造、勞動密集企業(yè)占比超七成，而且以小微型企業(yè)居多，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)比重偏低，制約了科技人才工作發(fā)展空間。

二是人才工作機(jī)制還不夠優(yōu)。甪直以往的人才招引主要是通過招商引資、國際精英周等渠道，通過項目招引的人才以及中介機(jī)構(gòu)推薦的不多。同時，還沒有建立類似“一站式”的公共服務(wù)平臺，在招智引才、項目落地、公共服務(wù)等方面的職能部門比較分散，尚未形成政策合力與協(xié)同機(jī)制。

三是科技人才載體平臺不多。很多公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體還在加快建設(shè)過程中，一些產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目還需要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)實效，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的積極作用需要進(jìn)一步扶持和發(fā)揮。

“我們需要國際化的創(chuàng)新人才，而不僅僅是流水線上的工人?！比绾翁剿餍碌囊欧绞?，搭建新的引才平臺，集聚更多的高精尖技術(shù)人才和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才？甪直一直在思考。

升格人才平臺助力產(chǎn)業(yè)升級

眾所周知，蘇南是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)地區(qū)，人才密集區(qū)域。但是大部分人才是集中在市區(qū)的，小鎮(zhèn)如何吸引人才留住人才？這是蘇南小鎮(zhèn)普遍面臨的難題。甪直地處人才高地蘇州，優(yōu)勢明顯，但在招才引智方面，無疑還需付出更多的努力。

以特色產(chǎn)業(yè)聚人才。甪直的產(chǎn)業(yè)特色在模具。模具既是高新技術(shù)的載體，也是高新技術(shù)產(chǎn)品，被視為“工業(yè)之母”。模具工業(yè)水平已成為衡量一個國家制造水平高低的重要標(biāo)志。甪直模具行業(yè)門類從熱流道系統(tǒng)類，模架、冷沖模類，注塑模具類，模具特殊鋼類，模具熱處理類到模具咬花類等應(yīng)有盡有。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)離不開人才強(qiáng)，而強(qiáng)人才更加離不開好的產(chǎn)業(yè)平臺。甪直始終致力打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園+供地企業(yè)”發(fā)展鏈條，與江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等多所高校進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，推進(jìn)人才向產(chǎn)業(yè)集聚。

以品牌模式引人才。在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，甪直引進(jìn)了“YOU+”模式。這是“YOU+”第一次在二線城市的小鎮(zhèn)開展項目。雙方將聯(lián)手運(yùn)營面積達(dá)4萬平方米的潤淞廣場，未來可提供1.5萬平方米的商業(yè)配套，316間高端精裝人才公寓，給人才提供一體化的青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)。通過設(shè)置申請人入住條件（如不在甪直工作的不租），結(jié)合國家、省、市、區(qū)等各級人才政策，打造創(chuàng)業(yè)者工作、生活、交流、分享、創(chuàng)業(yè)的空間，以期幫企業(yè)留住人才。這個載體，也將會對甪直的人口結(jié)構(gòu)改變產(chǎn)生重要影響。幾年之后，這些來創(chuàng)業(yè)的青年就有可能因為甪直的環(huán)境友好而留下來，成為新住民，為甪直注入持續(xù)發(fā)展的新動力。

以文化情懷留人才。甪直是千年文化古鎮(zhèn)，歷史悠久，風(fēng)景秀美，名人輩出。保圣寺記載著千年的興亡盛衰，水鄉(xiāng)小橋訴說著不變的依依情懷，村口的銀杏樹靜候著歸人，甫里蹄牽動深沉的鄉(xiāng)愁。這種文化是最有吸引力的引才資源，讓許多人來了就不想走。曾經(jīng)有一位千人計劃專家，雖然在甪直創(chuàng)業(yè)失敗，但因為愛上了甪直，并沒有離開，反而在甪直的老街開個咖啡館，經(jīng)常在朋友圈曬茶館里的甪直。國內(nèi)外很多朋友來拜訪他，搞不清楚為什么他生意失敗了，卻還要留在甪直？他說他被甪直的文化吸引，要在這兒重新創(chuàng)業(yè)。這就是甪直文化對人才的吸引力。

同時，甪直出臺了一系列的引才措施，如人才獎勵和相關(guān)優(yōu)惠政策等，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各方面給予人才人文關(guān)懷，鼓勵高層次人才在甪直扎根創(chuàng)業(yè)。隨著人才政策不斷推進(jìn)，“甪直智造”的魅力正在逐步顯露。柳道萬和成為世界第二、亞洲第一的熱流道生產(chǎn)商，重村鋼模是年產(chǎn)值3億元以上的模具“龍頭企業(yè)”，聯(lián)開精密攬下了國內(nèi)90%的瓶蓋市場……“十二五”時期，甪直鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值從143.4億元增加到190.4億元。

優(yōu)美的自然環(huán)境，悠久的歷史文化，卓越的地理位置，寬厚的成長氛圍，使甪直成為長三角城市群中的一個顯要節(jié)點。展望未來，甪直古鎮(zhèn)既能讓人才既享受到國際化大都市的創(chuàng)新機(jī)遇，又享有足以比肩乃至超越京滬的生活品質(zhì)，實現(xiàn)“人才強(qiáng)鎮(zhèn)，智造甪直”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

責(zé)任編輯：張 寧endprint