老王的三個“沒想到”

沈和

陳良鎮(zhèn)是阜寧縣去年“6·23”特大龍卷風冰雹災害受災最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一年過去了，那里受災群眾日子過得怎樣？災后重建工作順利嗎？大家的情緒還好嗎？利用“黨員干部大走訪、兩聚一高大落實”活動情況督查調(diào)研的機會，我專程前往陳良，走近群眾，探訪究竟。

在從縣城去陳良鎮(zhèn)的路上，向?qū)Ц嬖V我，“6·23”災后重建進展很快，許多受災群眾是住進新房過春節(jié)的，這讓我很欣慰。而之后在陳良居委會受災群眾集中居住點看到的景象，則讓我更加欣喜不已。只見一幢幢粉墻黛瓦的別墅式建筑，錯落有致，靚麗奪目，完全可以與蘇南鄉(xiāng)村媲美。是什么力量戰(zhàn)勝天災，讓災區(qū)巨變，讓災民住進“別墅”？

帶著疑問，我一連拜訪了5戶群眾，了解到很多情況。從災情看，原來戶戶都有房屋倒塌，戶戶都有人員受傷，有兩戶甚至失去親人。從災后重建看，房屋倒塌、斷橋、斷路、斷電等慘狀已不復存在，群眾生產(chǎn)生活基本重回正軌。從群眾情緒看，大家對重建后的家園十分滿意。這也引起了我深入探究受災群眾內(nèi)心感受的興趣。

我接著探訪的戶主名叫王友寶，今年59歲，在去年的“6·23”特大龍卷風冰雹災害中，他家的老房子毀于一旦。提起當時的情景，老王仍然心有余悸，而講到災后重建，他一連說了好幾個“沒想到”，這不禁勾起了我的好奇心。

“沒想到政府對我們的幫助這么及時?！崩贤跫拥卣f。當時，發(fā)現(xiàn)風越刮越猛，他立刻往家里趕。趕到時卻發(fā)現(xiàn)，家里整個屋頂都被掀掉了，自己也不幸被磚塊砸傷?！爱敃r，面對自家倒塌的房屋和損失的財產(chǎn)，全家哭成一片，我也忍不住嚎啕大哭。因為心里感到很絕望，不知道今后如何是好。房子怎么建？日子怎么過？誰來幫助我？”

就在這時，黨和政府對老王伸出了援助之手，不僅及時安頓好他們一家6口，還免費幫他醫(yī)治創(chuàng)傷。從陪同的工作人員口中，我得知，在阜寧，像王友寶這樣的受災群眾有1500多人，全部在第一時間得到妥善安置，每個臨時安置點實行標準化、規(guī)范化管理和服務，保證受災人員有吃、有穿、有住、有醫(yī)護，不引發(fā)其他疾病和受傷感染，不出安全問題。對受災群眾全面發(fā)放生活補助，確保一戶不少、一個不漏。災后78個小時，13萬用戶全部恢復供電。同時還成立災后衛(wèi)生防疫工作組，派員駐點開展衛(wèi)生防疫，確保大災之后無大疫。

“沒想到這么快我就住進了新房子?！笨粗约覎湫卵┌椎亩訕欠浚贤跹劾餄M滿的全是幸福。“現(xiàn)在的房子比受災前不知道要好多少倍。樓上樓下，寬敞明亮，我做夢也沒想到能住上這樣好的房子?！?/p>

過去，老王一家6口一直擠在59平方米的房子里。災后才半年多時間，他就搬進了140平方米的新房。更讓他高興的是，市場價格要二十多萬的房子，現(xiàn)在自己只掏了7萬多塊錢就住進來了。經(jīng)在場的陳良鎮(zhèn)黨委工作人員的解釋，我終于明白王友寶為何那么快就住進了新家。

“6·23”龍卷風冰雹災害發(fā)生后，阜寧縣委縣政府深入調(diào)研，迅速制定出臺受災群眾生活救助補助資金發(fā)放管理辦法和倒損住房恢復重建安置辦法，對房屋倒塌毀損和嚴重損壞的，實行“四項基本政策”和“一項托底政策”：省定戶均補助3.5萬元，農(nóng)戶原宅基地復墾補償2萬元，縣級2萬元專項優(yōu)惠貸款，以900元/㎡價格購買集中安置點安置房一套；對特殊困難戶，在集中安置點給予70㎡安置房托底。一些嚴重受災的農(nóng)戶只要花上幾萬元，就可以住進100-140平方米的新房子。這也很快成為鹽城推進農(nóng)村“康居工程”的主體政策，深得農(nóng)民歡迎。去年7月以來，鹽城完成了好幾萬農(nóng)戶的危房改造任務，多年累積的危房風險被化解，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

同時，阜寧還把災后恢復重建作為推動全縣基礎配套設施提檔升級、補齊短板的一次機遇，結合災后重建，高標準、大規(guī)模、全方位推進基礎配套設施建設，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件，夯實發(fā)展“底盤”。一年來，阜寧縣累積投資超過1.45億元，重建配套16條公路、23座橋梁，新建93棟校舍，面積達10.9萬平方米。目前，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施得到很大改善，建設標準和質(zhì)量超過災前水平，生動詮釋了“化害為利”的現(xiàn)實價值。

“最想不到的是，李強書記專門來看望我?！闭f到這里，老王的聲音更加激動。今年2月3日，省委書記李強來到他家慰問，這讓他至今難以忘懷?！皶浝业氖?，給我拜年，問我對新房子滿不滿意，過得好不好。還有很多干部，過去在電視里經(jīng)?？吹?，現(xiàn)在到我家里來幫助解決困難。鄉(xiāng)里、村里的干部始終沖在前面，挨家挨戶關心幫助。他們個個都是好樣的?！?/p>

確實如此，關鍵時刻，沖在最前頭的還是黨員干部們。災后，阜寧縣委發(fā)動66個部門的7767名黨員，和22個村居的10810戶受災群眾進行“一對一”的結對幫扶，實現(xiàn)全覆蓋。黨員們深入受災戶家中，全面了解生產(chǎn)生活中的實際困難，仔細填寫走訪慰問登記表，記錄受災戶的家庭類別、受災類型、安置方式、冬季入戶走訪慰問款物、冬季生產(chǎn)生活困難情況等信息，建立“一戶一檔案”。通過“兩個一”精準扶困制度，每戶受災群眾都有一個上傳下達的“實時聯(lián)絡員”，讓黨員干部和受災群眾面對面、手拉手、心貼心地傾情互助，真正做到了精準施救，讓災區(qū)百姓感到無比踏實安心。

災后第19天，阜寧出臺了受災群眾倒損住房救助安置辦法；第35天，集中安置點正式開工建設；第68天，災后安置協(xié)議全部簽訂；第162天，首批災后安置點交付鑰匙，受災群眾選房入戶。如今，全部受災群眾已經(jīng)完成回遷工作，開始了新的美好生活。這份工作進度表，讓人們真切感受到了災后重建家園的“阜寧速度”。這要比“5·12”汶川大地震災后重建農(nóng)民住宅的速度快一倍多，其災后重建過程中，在組織協(xié)調(diào)、政策引導、社會動員、督查考核等方面的許多創(chuàng)新實踐和積極探索，不僅體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務的根本要求，而且真正讓受災群眾得到了更多實惠，切實感受到黨和政府的關心與溫暖。

離開王友寶家的時候，我緊緊握著他的手，深有體會地說：“今天跟您的交談，我也沒有想到，會有這么大收獲，讓我聽到了黨群之間、干群之間魚水情深的感人故事。”

回來路上，探訪中的一幕幕情景讓我難以釋懷，尤其是看到的災區(qū)巨變和意外的心靈碰撞，讓我沉思很久，想了很多。

大災就如大考。大災考驗人性，更考驗黨性。天災無情人有情，關鍵時刻更要看黨員干部。阜寧“6·23”災后，各級黨員干部積極深入救災一線，發(fā)揮模范帶頭作用，在黨群、干群之間架起“連心橋”，讓困難群眾吃下“定心丸”，以忘我的創(chuàng)新實踐和無私奉獻，成為重建家園的中流砥柱和老百姓津津樂道的“新口碑”，也為“黨員干部大走訪、兩聚一高大落實”活動樹立了一批時代標兵。

大愛不忘初心。天有不測風云，人有旦夕禍福。重大災情有時難以預測，但是，為人民服務必須牢記于心，特別是為群眾排憂解難必須緊抓在手。無論何時何地，都要始終做到心中裝著老百姓、時刻想著老百姓，當好人民群眾的“貼心人”和“服務員”，用我們方方面面、點點滴滴的“都想到”，換來群眾的“想不到”，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

大道造福百姓。災后重建千頭萬緒、錯綜復雜，災后重建需要敬業(yè)精神、奉獻精神，更需要創(chuàng)新精神。阜寧實踐表明，災后重建最緊迫的無疑是救死扶傷、重建家園，最核心的當然是以人為本、民生優(yōu)先，最重要的莫過于科學謀劃、聚焦富民。說到底，做好災后重建工作，就是要凝聚各方面智慧與力量，著力建設百年工程、精品工程、富民工程，讓群眾過上更加美好的幸福生活?！?/p>

（作者系省政府研究室副主任）

責任編輯：金浩昊endprint