鎮(zhèn)江：爭(zhēng)當(dāng)揚(yáng)子江城市群建設(shè)的先行區(qū)

張葉飛

鎮(zhèn)江地處“南京都市圈”和“上海都市圈”的交匯點(diǎn)，是全省沿江八市重要一員。我們將依托承東啟西、接續(xù)南北的獨(dú)特區(qū)位，乘著寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的東風(fēng)，在區(qū)域融合發(fā)展中走在前列、做好示范，爭(zhēng)當(dāng)揚(yáng)子江城市群建設(shè)的先行區(qū)。

堅(jiān)持一體發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。突出軌道交通先行，盡快啟動(dòng)南沿江鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)寧句、寧鎮(zhèn)等軌道交通，規(guī)劃預(yù)控6條城市軌道廊道，構(gòu)建布局合理、無(wú)縫換乘的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)主樞紐對(duì)主樞紐、主城區(qū)對(duì)主城區(qū)、主景區(qū)對(duì)主景區(qū)的有效對(duì)接。突出江河聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)化港口資源、岸線資源、內(nèi)河資源，組建鎮(zhèn)江港口發(fā)展集團(tuán)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江12.5米深水航道建設(shè)，與南京、揚(yáng)州合力建設(shè)長(zhǎng)江區(qū)域性航運(yùn)物流中心。突出城際通勤，啟動(dòng)鎮(zhèn)揚(yáng)過江通道研究，加密沿江高速公路和干線公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)毗鄰地區(qū)開通城際通勤班線，重點(diǎn)提升南北向交通運(yùn)輸通道能級(jí)。加快構(gòu)建市區(qū)快速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市與三個(gè)轄市“半小時(shí)通達(dá)”，防止因外通內(nèi)堵產(chǎn)生“極化效應(yīng)”。

堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展步伐。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)制度，積極構(gòu)建“四沿兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局，即沿長(zhǎng)江、沿滬寧、沿?fù)P馬、沿運(yùn)河發(fā)展帶和寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、G312創(chuàng)新帶。堅(jiān)持蘇南站位，突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，充分體現(xiàn)“高端、高新、高效”和特色發(fā)展，重點(diǎn)打造高端裝備制造、新材料兩個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展眼鏡、香醋等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，到2020年，梯次培育9個(gè)銷售收入百億元以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，其中千億元級(jí)以上2個(gè)，500億元級(jí)以上5個(gè)。按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)“三集”園區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為承載高端產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)城融合的特色載體。加強(qiáng)汽車及零部件、電子信息、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，共同構(gòu)筑揚(yáng)子江區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)民生共建共享。加強(qiáng)教育資源共享，推動(dòng)高校院所合作共建，深入實(shí)施“金山英才”計(jì)劃，“十三五”期間市財(cái)政每年投入7000萬(wàn)元，重點(diǎn)引進(jìn)支持600名（個(gè)）以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），打造獨(dú)具特色的人才高地。逐步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍，提高參保人員醫(yī)療保費(fèi)直接結(jié)算水平，建立工傷認(rèn)定異地調(diào)查取證和勞動(dòng)能力委托鑒定互認(rèn)機(jī)制。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)文化體育資源共建共用，抓緊謀劃實(shí)施一批民生共建項(xiàng)目，著力打造沿江八市優(yōu)質(zhì)生活圈。深化全域旅游理念，實(shí)現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游“一卡通”，積極推動(dòng)沿江八市旅游“一卡通”，聯(lián)合開展高水平的旅游營(yíng)銷和策劃，共同打造一批旅游精品線路。

堅(jiān)持特色發(fā)展，彰顯鎮(zhèn)江獨(dú)特城市魅力。圍繞現(xiàn)代山水花園城市的定位，突出山水資源、歷史文化、空間特色，加快建設(shè)“精美”鎮(zhèn)江，在沿江八市中凸顯個(gè)性魅力。按照“一山一景”的要求，將市區(qū)26座山體全部建設(shè)成開放式公園，對(duì)山體周邊建筑的高度、密度、退讓等嚴(yán)格加以控制，彰顯“城市山林”之美。大力實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)，整體打造8.8平方公里的金山湖，加快建設(shè)古運(yùn)河風(fēng)光帶，彰顯“江河交匯”之美。結(jié)合老城區(qū)“雙修”，逐步恢復(fù)一批名人故居，將西津渡、伯先路、大龍王巷歷史文化街區(qū)打造成鎮(zhèn)江“露天的博物館”，留住城市特有的文化特色、建筑風(fēng)格等基因，彰顯歷史人文之美。加強(qiáng)沿江八市的綠色生態(tài)協(xié)同，積極構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道，持續(xù)打響低碳鎮(zhèn)江的“金字招牌”，彰顯綠色低碳之美?！?/p>

（作者系鎮(zhèn)江市人民政府市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：王 婷endprint