油田水務(wù)一體化管理工作探究

趙煥

摘要：油田水務(wù)工作作為一項(xiàng)重要工作，在當(dāng)前降本增效壓力加大的背景下，對油田水務(wù)一體化工作提出了更高要求，本文就是結(jié)合當(dāng)前水務(wù)工作情況，對水務(wù)一體化管理工作進(jìn)行的探究。

關(guān)鍵詞：油田水務(wù)；水務(wù)一體化；具體內(nèi)容

我國是一個(gè)地廣人稀的國家，油氣資源人均占有水平較低，資源匱乏程度較嚴(yán)重，特別是水資源短缺問題在當(dāng)前油田注水開發(fā)增多的背景下顯得更加嚴(yán)重。而油氣資源開發(fā)作為國家能源安全的重要保障，迫切需要加強(qiáng)水務(wù)管理，確保利用有限水資源進(jìn)行資源開發(fā)，降低污水利用水平。因此，有必要結(jié)合當(dāng)前油田水務(wù)管理工作，對水務(wù)管理一體化進(jìn)行探究。

1油田水務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施水務(wù)管理一體化的必要性

1.1油田水務(wù)管理現(xiàn)狀

在當(dāng)前油田降本增效壓力加大背景下，迫切需要水務(wù)管理加強(qiáng)節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，抓好節(jié)水減排各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約文化、節(jié)水框架構(gòu)建、減排工作和污水凈化等目標(biāo)，應(yīng)對嚴(yán)峻水資源利用形勢。當(dāng)前油田水務(wù)管理水平不斷提升，節(jié)約集約利用和環(huán)保利用程度不斷提高，但依然存在供水管網(wǎng)老化及損耗嚴(yán)重、節(jié)水和高效用水意識(shí)不足等問題，具體表現(xiàn)在：一是清潔利用水平不高，因油田采油作業(yè)點(diǎn)多面廣，伴隨著注水開發(fā)等增產(chǎn)措施實(shí)施，對水資源需求量不斷增加，但在大范圍水資源利用中欠缺科學(xué)合理的水資源高效利用意識(shí)和各類環(huán)保處理設(shè)施，存在一些水資源跑冒滴漏等問題。二是水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，因?yàn)橛吞镩_發(fā)利用時(shí)間較長，在長期開發(fā)中不同時(shí)期建設(shè)管網(wǎng)交錯(cuò)布置，部分管網(wǎng)老化損壞嚴(yán)重，造成在供排水中存在一定漏失和浪費(fèi)問題，特別是專業(yè)化計(jì)量用水設(shè)施匱乏，造成水資源輸入和輸出不符，用水計(jì)量比較模糊，無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。三是水電等消耗比較嚴(yán)重，因?yàn)椴糠衷O(shè)施老化，造成在水務(wù)管理中高耗能和高耗電設(shè)備較多，耗能比較嚴(yán)重。四是考核監(jiān)督指標(biāo)體系不夠完善，監(jiān)測和考核體系有待進(jìn)一步完善。

1.2加強(qiáng)油田水務(wù)一體化管理的必要性

水務(wù)一體化是涵蓋水務(wù)管理涉及各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制，形成一定范圍內(nèi)防洪排澇、供排水、節(jié)約用水、污水回收處理和利用等方面內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一使用許可和調(diào)度管理，確保能理順?biāo)Y源利用體制機(jī)制，加強(qiáng)供排水和污水回收利用管理，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)化配置和高效使用，水資源優(yōu)化配置是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有堅(jiān)持以一定區(qū)域?yàn)檩爡^(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃分析和管理，實(shí)現(xiàn)各類水資源系統(tǒng)分析和統(tǒng)一規(guī)劃，才能確保符合水資源節(jié)約集約利用的要求。二是解決區(qū)域水資源短缺和污染處理的必然要求。勝利油田地處黃河入?？趨^(qū)域，近年來持續(xù)干旱造成流域自然徑流量減少，水源短缺問題日益凸顯，傳統(tǒng)油田、地方等條塊分割的水資源管理體制，造成取用水和治污、減排等環(huán)節(jié)脫節(jié)，使有限水資源受到污染。在油田內(nèi)部，雖然水務(wù)專業(yè)化管理水平不斷提升，但依然存在一定的條塊分割現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)有限水資源的優(yōu)化配置和高效利用。因此，必須實(shí)施水務(wù)一體化管理，緩解水源短缺和污染嚴(yán)重等問題。三是油田持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。隨著勝利油田劃歸中石化，內(nèi)部存在上市公司和非上市公司分頭運(yùn)作，以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善的形勢，如果依然沿用傳統(tǒng)稅務(wù)管理體制，會(huì)造成人財(cái)物等相關(guān)要素配置不夠科學(xué)，所以實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理非常迫切。四是水務(wù)公司發(fā)展的必然要求。水務(wù)公司作為油N--級單位，重組后油田內(nèi)部單位需要建立現(xiàn)代管理制度，通過水務(wù)一體化實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)、自負(fù)盈虧的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

2油田水務(wù)一體化管理的具體內(nèi)容和管理優(yōu)勢

2.1油田水務(wù)一體化管理的具體內(nèi)容

油田內(nèi)部水務(wù)一體化管理，不同于政府水利部門等水務(wù)管理，而是在油田現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善、由傳統(tǒng)管理模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變下的階段性措施，確保水資源供需平衡，防洪排澇和水源保護(hù)統(tǒng)籌考慮，地上地下水生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，重點(diǎn)確保群眾用水安全、油田用水充足、節(jié)水與防污統(tǒng)一，形成完整的水供應(yīng)一用水一排水治污一污水回用體系。一是在規(guī)劃上，要由水務(wù)公司作為統(tǒng)一規(guī)劃管理部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)油田水利工程、設(shè)施等布局、規(guī)模，以及污水回用和各環(huán)節(jié)用水平衡和節(jié)約利用，形成完整供排水規(guī)劃、治污回用規(guī)劃等。二是在取水上，要完善油田內(nèi)部取用水許可制度，包括稅費(fèi)上交、設(shè)施建設(shè)、保護(hù)整治等相關(guān)事項(xiàng)，都由水務(wù)公司負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)與地方政府和水資源管理部門的溝通銜接，確保油田內(nèi)部水資源滿足使用要求。三是在供水上，要明確供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)、供水資產(chǎn)經(jīng)營管理、各項(xiàng)用水設(shè)施開發(fā)建設(shè)、水價(jià)確定與調(diào)整等，都由水務(wù)公司負(fù)責(zé)，并設(shè)置統(tǒng)一的水質(zhì)水量檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)供水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備應(yīng)用，提升供水效率。四是在節(jié)水上，要加強(qiáng)對老舊管網(wǎng)的改造，強(qiáng)化節(jié)水器具應(yīng)用、節(jié)水規(guī)劃實(shí)施和節(jié)水治理與監(jiān)督檢查。五是在排水上，要加強(qiáng)對油田內(nèi)部各個(gè)采油廠、礦區(qū)以及住宅小區(qū)的排水規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，建立完善內(nèi)部排水許可證制度，實(shí)現(xiàn)水資源的環(huán)保利用。同時(shí)，對油田內(nèi)的污水要進(jìn)行回收處理和利用，強(qiáng)化污染治理工程建設(shè)，提升污水回收利用水平。

2.2油田內(nèi)部水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢

一是有利于油田發(fā)展?？梢詫?shí)現(xiàn)油田內(nèi)部的水務(wù)專業(yè)化管理，有利于為油田生產(chǎn)提供充足水源，更好地服務(wù)油田油氣開發(fā)主業(yè)發(fā)展。

二是有利于優(yōu)化供水服務(wù)。將傳統(tǒng)的“多頭管水”、條塊分割的管理局面變?yōu)橐粋€(gè)單位統(tǒng)一管理，在各二級單位設(shè)置供水管理站作為水務(wù)公司下設(shè)單位，負(fù)責(zé)本單位取用水、污水處理、設(shè)施建設(shè)等，避免多個(gè)機(jī)構(gòu)交叉管理造成人員、資金等浪費(fèi)。同時(shí)，統(tǒng)一管理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以整合資源進(jìn)行取用水管理。

三是有利于構(gòu)建現(xiàn)代化供水企業(yè)管理模式?？梢詫?shí)現(xiàn)油田內(nèi)部水務(wù)企業(yè)優(yōu)化管理，有針對性的解決管理混亂、污水亂排等問題，并能明確水務(wù)相關(guān)單位間的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，可以將水資源利用、污水凈化、回收利用等統(tǒng)籌起來，通過節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前油田企業(yè)水務(wù)管理面臨嚴(yán)峻形勢，雖然取得了一定成效，但依然存在一些問題，迫切需要加強(qiáng)水務(wù)一體化管理，更好地發(fā)揮水務(wù)管理的優(yōu)勢，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)。