高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護

殷琦　田唯亮

摘 要 初涉職場的高校畢業(yè)生思想單純、防范意識淡漠、求職經(jīng)驗不足，而用人單位出于自身利益的考量，在聘用畢業(yè)生的過程中侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。對于畢業(yè)生而言，就業(yè)權(quán)益的保護問題顯得尤為重要。知曉我國法律、法規(guī)賦予的權(quán)益及其被侵害時的救濟途徑，增強防范意識，不僅關(guān)乎能否順利就業(yè)，也可最大限度地減少自身損失。

關(guān)鍵詞 高校 畢業(yè)生 就業(yè)權(quán)益 保護

作者簡介：殷琦、田唯亮，楚雄師范學院政治與公共管理學院。

中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.359

一、畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容

在法學概念中權(quán)益和權(quán)利是有區(qū)別的。權(quán)益是指由法律確認并受法律保護的公民、法人和其他組織依法享有的社會權(quán)利和權(quán)益；而權(quán)利是指“規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段?！?所以權(quán)益并不完全等同于權(quán)利。

就業(yè)權(quán)益是國家法律、法規(guī)、規(guī)章賦予高校畢業(yè)生保護自身權(quán)益不受侵害的利器。權(quán)益法定意味著權(quán)益享有者以外的其他人不僅具有保證權(quán)益實現(xiàn)的義務(wù)，更不得越過權(quán)益設(shè)定的邊界，做出有損于權(quán)益享有人權(quán)益范圍內(nèi)的任何事情，否則就將認定其行為為“非法”，并令其承擔相應(yīng)的違法責任。

畢業(yè)生從離開校園到用人單位工作大致可分為兩個環(huán)節(jié)和階段——擇業(yè)中和就業(yè)后，我國法律針對這兩個具有不同特點的階段所涉及的就業(yè)權(quán)益分別做出了相應(yīng)的規(guī)定。本文以畢業(yè)生就業(yè)后的權(quán)益為主，重點闡述高校畢業(yè)生在擇業(yè)過程中享有的權(quán)益、畢業(yè)生就業(yè)后的權(quán)益以及畢業(yè)生如何增強法律意識，保護就業(yè)權(quán)益四方面的內(nèi)容。

二、畢業(yè)生在擇業(yè)中享有的權(quán)益

（一）平等就業(yè)權(quán)

《中華人民共和國勞動法》第十二條規(guī)定：“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。”

平等就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)是保障就業(yè)群體的生存與發(fā)展，滿足就業(yè)群體生存需求、社交需求、實現(xiàn)自我價值，以及獲得社會認可的重要途徑。平等就業(yè)權(quán)是畢業(yè)生應(yīng)當享有的基礎(chǔ)性就業(yè)權(quán)利，但現(xiàn)實中侵害畢業(yè)生此項權(quán)利的現(xiàn)象較為普遍，突出表現(xiàn)為以下幾種歧視：1.性別歧視；當前，性別歧視現(xiàn)象很嚴重，有些用人單位在招聘過程中直接列出不招女生或在學歷、技能等方面對女生有更多要求，變相設(shè)置障礙。2.學歷歧視；用人單位在招聘時，常常把學歷放在第一位，要求高校畢業(yè)生具有更高層次的學歷，大專畢業(yè)生能勝任的工作卻只要本科生，本科生能勝任的工作卻只要研究生，變相歧視高校畢業(yè)生學歷。3.經(jīng)驗歧視。大部分用人單位招聘啟事中明確提出應(yīng)聘者需具備同行業(yè)幾年以上的工作經(jīng)驗，這是畢業(yè)生就業(yè)時面臨的主要困境，任何一個經(jīng)驗豐富的工作者都需經(jīng)歷從無任何工作經(jīng)驗到工作游刃有余的過程，如果沒有用人單位愿意給畢業(yè)生就業(yè)機會，人才就難以實現(xiàn)和社會的對接。

（二）獲取信息權(quán)

各類就業(yè)信息的公開、透明，不僅是市場機制的本質(zhì)屬性和基本要求，對于保護處于求職弱勢的大學畢業(yè)生而言更具有重要的現(xiàn)實意義。只有國家有關(guān)就業(yè)的法律法規(guī)、就業(yè)促進政策、用人單位信息、單位用人信息等資源在全社會自由、廣泛、無障礙地發(fā)布，畢業(yè)生方能根據(jù)“自由意志”，依自身實際選擇最中意的職業(yè)和單位。

隨著就業(yè)市場化進程的推進，通過有關(guān)的制度、機制建設(shè)和配套技術(shù)的應(yīng)用，我國基本形成了就業(yè)信息全社會公開、跨地區(qū)共享、多途徑提供的良好局面。對于高校畢業(yè)生而言，更主要的問題在于某些用人單位公開的信息不充分、不準確、不完整，直接誤導(dǎo)、誘導(dǎo)甚至欺騙畢業(yè)生。雖然各類用人單位均有基于錄用人才的現(xiàn)實需求而公開相關(guān)信息的內(nèi)在動力，但出于不同的自身利益考量，這種公開往往是有偏差的，很難保障畢業(yè)生獲取真實有效的信息。

（三）接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)

接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)是每個畢業(yè)生都具有的權(quán)利?！吨腥A人民共和國高等教育法》第五十九條規(guī)定：“高等學校應(yīng)該盡可能多的為其畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)服務(wù)。” 原國家教委《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》第九條明確指出：“高等學校在日常教學中，應(yīng)注重畢業(yè)生就業(yè)教育，對畢業(yè)生開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作?！钡谑鶙l指出：“畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是高校教學工作的一個重要組成部分，是幫助畢業(yè)生了解國家的就業(yè)方針政策，樹立正確的擇業(yè)觀念，保障畢業(yè)生順利就業(yè)的有效手段?！?/p>

高校畢業(yè)生應(yīng)不斷提高自身綜合素質(zhì)，主動適應(yīng)社會，有效維護自身權(quán)益。

（四）被推薦權(quán)

向用人單位如實、公正和擇優(yōu)推薦本校畢業(yè)生是高等學校的一項重要職責，高等學校應(yīng)以嚴肅認真的態(tài)度對待此項工作，以切實保證畢業(yè)生被推薦權(quán)的實現(xiàn)，具體說應(yīng)做到如下幾點：

1.如實推薦。高校在向用人單位推薦畢業(yè)生時，應(yīng)本著實事求是，客觀公正原則，根據(jù)畢業(yè)生在校實際情況如實向用人單位推薦。

2.公正推薦。學校對每一位畢業(yè)生都應(yīng)站在客觀的立場，不帶任何偏見，不偏不倚，公平公正地推薦。

3.擇優(yōu)推薦。學校應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的在校成績、表現(xiàn)，在公正、公開的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦，真正體現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)薦、學以致用、人盡其才。

（五）自主擇業(yè)權(quán)

高校畢業(yè)生可根據(jù)自身情況自主選擇單位，自主決定擇業(yè)或是創(chuàng)業(yè)。

（六）違約及求償權(quán)

求償權(quán)顧名思義，就是要求賠償?shù)臋?quán)利。畢業(yè)生、用人單位、學校三方簽訂協(xié)議后，任何一方不得擅自毀約。

三、畢業(yè)生就業(yè)后的權(quán)益

（一）勞動報酬權(quán)

勞動報酬權(quán)是勞動權(quán)利的核心，畢業(yè)生就業(yè)后用人單位無故拖欠、克扣工資的，可以通過請求勞動監(jiān)察部門勒令其改正、仲裁、訴訟等途徑維護自身權(quán)益。

（二）獲得勞動保護的權(quán)利

勞動者有權(quán)獲得勞動安全衛(wèi)生保護。我國《勞動法》對勞動者的此項權(quán)利作出了明確的規(guī)定：用人單位應(yīng)對可能有損人體健康的崗位工作人員提供必要的勞動保護條件和衛(wèi)生條件，保證勞動者在勞動中生命安全和身體健康，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

（三）休息的權(quán)利

勞動者享有休息的權(quán)利。目的是保障勞動者身心健康又快又好發(fā)展，利用休息時間勞動者可以進行業(yè)余進修，不斷提高自身的文化和業(yè)務(wù)水平。

（四）獲得社會保險和福利權(quán)

每一個勞動者都不可避免疾病和年老，為保護勞動者權(quán)益，我國《勞動法》、《勞動合同法》對此作出專門規(guī)定，勞動者享有獲得社會保險和福利的權(quán)利。

現(xiàn)行的社會保險有五大保險，分別是：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。為本單位職工辦理各類保險并繳納相關(guān)費用是用人單位的法定義務(wù)。

（五）接受培訓權(quán)

勞動者有接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利。每一個公民要實現(xiàn)自己的勞動權(quán)，必須要具有一定的技能，而要獲得這些技能，需要接受專業(yè)的職業(yè)培訓。

（六）申請勞動爭議處理的權(quán)利

作為勞動者，有申請勞動爭議處理的權(quán)利。作為勞動關(guān)系的主體，勞動關(guān)系當事人各自利益不同，雙方不可避免會產(chǎn)生矛盾。當勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，或用人單位侵害勞動者合法權(quán)益時，勞動者可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

四、增強法律意識，保護就業(yè)權(quán)益

權(quán)利和利益是法律的核心要素，對就業(yè)權(quán)益的保護理所當然地要回歸到法律的軌道。對于高校畢業(yè)生來說，培養(yǎng)和增強法律意識以提高自己抵御和防范不法侵害的能力，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

高校畢業(yè)生應(yīng)認真學習、全面了解與就業(yè)相關(guān)的政策、法律法規(guī)，了解勞動法的相關(guān)規(guī)定，堅定法律信仰，訓練法律思維，提升法律觀念，形成遵守法律、運用法律的行為習慣，除此之外，應(yīng)著重培養(yǎng)和樹立如下幾種法律意識：

（一）契約意識

契約，又名合約、合同、條約，是在當事人之間為設(shè)立、變更或終止法律權(quán)利和義務(wù)而達成的協(xié)議。畢業(yè)生與用人單位簽訂的“就業(yè)協(xié)議”、“勞動合同”、“聘用合同”等都是契約，雙方都必須嚴格遵守，任何一方不得以任何理由毀約、違約或做出與約定不相符的行為，否則雙方都將受到相關(guān)法律法規(guī)的制裁。

畢業(yè)生簽約前要仔細閱讀契約條款，發(fā)現(xiàn)不合法、不合理的內(nèi)容要及時指出并要求更正，也可與單位協(xié)商協(xié)議內(nèi)容。

（二）維權(quán)意識

當高校畢業(yè)生的合法權(quán)益受到侵害時，應(yīng)當積極運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，增強維權(quán)意識。缺乏事前防范侵害的意識、侵害發(fā)生后不知道維權(quán)、不想維權(quán)甚至不敢于維權(quán)，均是維權(quán)意識淡漠的表現(xiàn)。對侵害自身就業(yè)權(quán)益的行為一味退讓、忍氣吞聲，不僅意味著畢業(yè)生放棄了本屬于自己享有的利益，自嘗苦果，對違法的用人單位而言，放棄維權(quán)無疑是對其非法行為的縱容和鼓勵。

（三）證據(jù)意識

證據(jù)是證明案件真實情況的一切事實。當就業(yè)權(quán)益被侵害或者存在權(quán)益是否被侵害的爭議而進入法定爭議處理程序時，關(guān)于權(quán)益是否被侵害、什么權(quán)益被侵害以及具體的損害程度等事實均需由合法的證據(jù)加以證明。證據(jù)是勞動（人事）爭議處理程序中的核心問題，全部爭議處理活動實際上都是圍繞證據(jù)的搜集和運用進行的。一旦進入爭端處理程序，還原案件事實的依據(jù)就有賴于法律所認可、符合法定條件、具有特定形式和證明能力的各類證據(jù)。

為了權(quán)益被侵害時增強與用人單位的談判交涉籌碼，以及提高維權(quán)的針對性和成功率，畢業(yè)生在就業(yè)過程中需時刻保持謹慎，牢固樹立證據(jù)意識。一是收集證據(jù)的意識。二是保存證據(jù)的意識。三是運用證據(jù)的意識。

（四）誠信意識

誠實、守信是公民應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)，接受了高等教育的大學畢業(yè)生更應(yīng)做全社會誠信的表率和楷模，然而，大學畢業(yè)生誠信意識淡漠的現(xiàn)象較為突出，畢業(yè)生誠信缺失問題已成為政府、社會和高校關(guān)注的焦點。

畢業(yè)生就業(yè)過程中誠信缺失最常見的表現(xiàn)為：求職材料弄虛作假，自我介紹言過其實，簽訂協(xié)議后隨意毀約。部分畢業(yè)生為找份好工作，在求職材料或向招聘單位的語言表達中，故意夸大自身知識水平、能力素質(zhì)，甚至編造虛假的成績、業(yè)績、經(jīng)驗、證書。部分畢業(yè)生為穩(wěn)妥地獲得中意的工作，擇業(yè)時多頭出擊，有單位選中就立即簽約，若遇到更好的機會就單方面違約，既不顧及基本的道德良知，也不考慮違法的后果。

誠信的缺失不僅會降低社會、單位和他人對個人的評價，而且在觸及法律底線時將不可避免地受到法律的制裁。法律賦予了畢業(yè)生眾多的就業(yè)權(quán)利，但權(quán)利并不是無限度的，濫用權(quán)利也是違法，不僅面臨到對己不利的法律責任的追究，同時，濫用權(quán)利也勢必構(gòu)成對他人權(quán)利的侵犯，必須為自己侵權(quán)行為而給他人造成的損失承擔相應(yīng)的責任。求職材料和自我推介弄虛作假，其法律后果很可能是：因為求職者存在簽約“欺詐”而導(dǎo)致協(xié)議無效同時賠償用人單位損失；簽約后隨意毀約，最直接的法律后果是用人單位依據(jù)求職者違約而追究其違約責任?？梢姡鰪娬\信意識是畢業(yè)生保護自身就業(yè)權(quán)益的另一種形式。

注釋：

《中華人民共和國勞動法》第十二條.

《中華人民共和國高等教育法》第五十九條.

《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》第九條、第十六條.

參考文獻：

[1]胡鐘華、姜玉峰.大學生就業(yè)指導(dǎo).北京：機械工業(yè)出版社.2015.

[2]林海波主編，大學生就業(yè)指導(dǎo).山東：山東人民出版社.2010.

[3]徐顯明、肖金明.平等就業(yè)權(quán)研究.山東大學.出版信息不詳.