給官員們講課

王露曉++++褚朝新

各級(jí)黨委政府每年都有干部培訓(xùn)的計(jì)劃和任務(wù)，越來(lái)越多的專家學(xué)者、媒體人、企業(yè)家走上講臺(tái)，給官員們講課。

官員們請(qǐng)誰(shuí)講、想聽什么，以及這些“官員的老師”講什么、怎么講，成為了解當(dāng)下中國(guó)的一個(gè)新切口。

給官員講課的尺度

武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅，經(jīng)常被請(qǐng)去給各類官員講課。

有一次他給一省委機(jī)關(guān)講課，一名工作人員了解秦的風(fēng)格后，擔(dān)心尺度太大，會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)覺得他辦事上有問(wèn)題，請(qǐng)秦注意一下。講課時(shí)，秦前紅一開始便把話挑明：“浪費(fèi)大家時(shí)間講一些無(wú)用的套話，是對(duì)大家智商的侮辱，況且我也是一名體制內(nèi)的知識(shí)分子，一個(gè)中共黨員?！?/p>

秦前紅告訴南方周末記者，給官員上課時(shí)被提前打招呼的情況并不多見，“因?yàn)樗J(rèn)為你是一個(gè)專家，這里面有個(gè)心照不宣的默契，你也不會(huì)亂講。”但是，有很多地方會(huì)希望先看到他講課的課件或提綱。

這么做也是事出有因。之前，有官員因“老師”發(fā)表錯(cuò)誤言論受到處分，也有官員因請(qǐng)了“不合適”的老師講課，個(gè)人受到嚴(yán)重影響。

這些案例，讓干部培訓(xùn)的組織者們更加謹(jǐn)慎。一位曾在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的知情人告訴南方周末記者：“作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，選人不會(huì)選太極端的?！?/p>

一位地級(jí)市委組織部官員透露，他們?cè)谶x擇老師講課時(shí)會(huì)仔細(xì)了解老師的研究?jī)?nèi)容、以往講課情況，并且會(huì)在講課之前了解講授內(nèi)容，提前看講課提綱。

上述官員透露，在尺度方面，當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ且蠋熖崆按蛘泻簟獙?duì)領(lǐng)導(dǎo)人要尊重、盡量不涉及政治、授課主題要正能量。除此之外，提前對(duì)老師本人進(jìn)行了解也是必要的，側(cè)面打聽一下這個(gè)老師會(huì)不會(huì)講涉及紅線的東西，“有些老師，講嗨了以后剎不住車”。

秦前紅告訴南方周末記者，放開講，也是有分寸的，“可以批評(píng)外地的做法，不要輕易非議本地的人或事；可以講已經(jīng)下臺(tái)且有政治、法律問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)的反面例子，不要對(duì)在任的領(lǐng)導(dǎo)干部輕易說(shuō)三道四；可以評(píng)價(jià)已經(jīng)終審的個(gè)案，不要對(duì)還未審結(jié)的案子橫加指責(zé)。”

秦前紅的經(jīng)驗(yàn)是，“官員們?cè)敢饴牭氖钦嬖?，是有真知灼見的東西，套話空話，不太受他們的歡迎?！?/p>

專家學(xué)者講得最多

什么樣的人，會(huì)被請(qǐng)去給官員們講課呢？

一位曾組織政府培訓(xùn)的相關(guān)從業(yè)人士告訴南方周末記者，“面向官員的幾乎所有培訓(xùn)對(duì)老師名氣、頭銜的要求都會(huì)很高?！睂＜覍W(xué)者、企業(yè)家、媒體人、先進(jìn)模范人物都會(huì)成為給官員講課的主體。講課的內(nèi)容包括意識(shí)形態(tài)教育、學(xué)界研究新成果、各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，也包括國(guó)學(xué)、心理學(xué)和儀容儀態(tài)等。

南方周末記者觀察發(fā)現(xiàn)，專家學(xué)者去給官員們講課的最多。曾擔(dān)任過(guò)八年多縣委書記的退休廳官李克軍認(rèn)為，邀請(qǐng)學(xué)者授課，能讓官員們聽到一些新思路，還能開闊他們的視野，但有時(shí)可能與基層實(shí)際不甚契合，“諸多復(fù)雜難題擺在基層干部面前，如果拿不出辦法給干部支招，片面指責(zé)，會(huì)適得其反?！?/p>

經(jīng)常給官員講課的資深新媒體人陳永博，是一名基層官員。他認(rèn)為，官員們不缺少知識(shí)，也不缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們需要的是智慧，處理問(wèn)題、應(yīng)對(duì)危機(jī)的智慧，他們需要獨(dú)家秘籍。

一名曾組織培訓(xùn)的知情人在反饋中發(fā)現(xiàn)，一些官員們最大的困惑是，“如何既有所作為，又能規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”。

一名曾多次給官員講課的學(xué)者介紹，黨政系統(tǒng)的官員平常也會(huì)有機(jī)會(huì)聽取諸如地方黨校學(xué)者的講課，他們對(duì)諸如北大這樣的大學(xué)里的學(xué)者會(huì)有更高的期望，除了理論方面要更為深入之外，也會(huì)希望在展現(xiàn)更寬廣知識(shí)視野的同時(shí)，突破某些教條枷鎖，對(duì)他們的一些困惑給予更直率和有說(shuō)服力的解答。

教學(xué)方法：開放式和灌輸式并用

身居不同的崗位，聽課的效果會(huì)有不同。站在不同的立場(chǎng)，對(duì)老師講課內(nèi)容的評(píng)價(jià)也會(huì)有不同。

“培育和發(fā)展社會(huì)組織”的中央政策還未正式提出時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院的司局長(zhǎng)培訓(xùn)班里曾經(jīng)展開過(guò)一場(chǎng)激烈的討論。主講老師把調(diào)研到的成果形成案例，拿到課堂上討論，主題是如何通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)培育和發(fā)展社會(huì)組織。

“討論非常熱烈。由于學(xué)員來(lái)自不同的部委，職責(zé)不同，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法也很不相同，幾乎成了辯論，已經(jīng)中午12點(diǎn)了，學(xué)員還在爭(zhēng)論。”這堂課的主講老師程萍教授說(shuō)。

一部分參與培訓(xùn)的官員認(rèn)為：政府服務(wù)已經(jīng)做得很好了，也有能力把服務(wù)做好，為什么還要去培育社會(huì)組織呢，何況有的社會(huì)組織背景復(fù)雜。另一部分官員則認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很重要，有些事情就應(yīng)該交給社會(huì)組織去做，轉(zhuǎn)移政府職能，持這個(gè)觀點(diǎn)的主要是民政、環(huán)保、食藥監(jiān)部門的官員。

這是一場(chǎng)發(fā)生在學(xué)生主體是廳級(jí)官員的課堂上的討論。身居不同層級(jí)、部門的官員，對(duì)政策產(chǎn)生了不同的判斷，而作為國(guó)家行政學(xué)院的老師，作用之一就是引導(dǎo)學(xué)員們理解政策，和中央保持一致。

程萍向南方周末記者介紹，“國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)員以省部、地廳兩級(jí)政府官員為主，這些官員文化程度比較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，思維能力強(qiáng)，所以針對(duì)他們的教學(xué)方法不能是灌輸式的，而是開放式的、互動(dòng)式的，案例式教學(xué)和結(jié)構(gòu)化研討比較多。而到校外給基層官員講課，以教授式為主?！?/p>

（摘自《南方周末》）