基于情景分析的電力應急管理能力評估
——以河南煤化古趙線跳閘為例

劉辰露 暨南大學

基于情景分析的電力應急管理能力評估
——以河南煤化古趙線跳閘為例

劉辰露 暨南大學

國內(nèi)電力行業(yè)設備、技術(shù)與管理水平已經(jīng)走到世界前列，停電時間不斷下降，電力突發(fā)事件的應急管理水平迅速提高。本文以河南煤化集團古趙線跳閘事故為例進行情景分析，對電力突發(fā)事件應急管理能力展開評估研究，查找應急處置過程中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，使得應急處置工作能為今后電力突發(fā)事件的處理和有效控制預防提供有益的借鑒。

供電 應急管理 情景分析 能力評估

電力行業(yè)是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對電的依賴程度越來越高，可靠穩(wěn)定的電力供應便成了社會穩(wěn)定的重要因素之一。發(fā)生電力突發(fā)事件啟動應急預案，做好應急管理和處置工作，最大程度地減少造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

一、河南煤化集團古趙線跳閘事故情景分析

（一）案例描述

2016年6月30日17時許，趙固一礦北翼盤區(qū)11404#地質(zhì)鉆孔現(xiàn)場，某工程隊進行地質(zhì)鉆機安裝，吊車空鉤調(diào)整吊點位置時，懸垂的鋼絲繩發(fā)生擺動靠近110kV古趙架空線A相、空氣擊穿，導致110kV古趙線A相通過鋼絲繩與吊車形成對地放電回路，產(chǎn)生極劇放電，吊車兩個前輪爆胎，A相φ240mm導線燒蝕4股。18時110kV古趙線發(fā)生對地放電跳閘、回路供電中斷，造成趙固一礦變電站110kV北母、10kVI段母線瞬間失壓，變壓器備自投動作，10kV系統(tǒng)恢復正常運行。次日19時許完全恢復，共影響回路供電25個小時，事故未造成人員傷亡。

（二）情景分析

本文采取突發(fā)事件演變框架，按照發(fā)生、發(fā)展、演化和消失情景，以及初始、中間、結(jié)束情景相結(jié)合的方式來分析電力突發(fā)事故的情景。（1）發(fā)生情景：地質(zhì)工程隊在未對施工環(huán)境提前探勘且現(xiàn)場無安全員監(jiān)督情況下起吊鉆機設備，吊臂前端距現(xiàn)場線路導線距離僅4m。（2）發(fā)展情景：鉆機吊裝作業(yè)時針對空鉤鋼絲繩可能會出現(xiàn)較大擺幅的情況，工作人員未采取穩(wěn)鉤措施，使鋼絲繩過于靠近作業(yè)區(qū)域上方架空線，導致古趙線110kv線路對地放電，回路跳閘。（3）演化情景：線路的跳閘導致趙固一礦變電站110kV北母、10kVI段母線瞬間失壓，趙固二礦變電站110kV北母、10kVⅡ段母線瞬間失壓，一切機電設備都停止運行。（4）結(jié)束情景：趙固變電站變壓器備自投動作，恢復10 kV供電。工人搶修25小時，完全恢復母線正常供電，確保礦井雙回路供電安全。

二、河南煤化古趙線跳閘事故應急管理能力評估

本文通過層次分析法及模糊綜合評價法對整個電力突發(fā)事故的應急管理工作進行評價，在根據(jù)情景-任務提取出評價指標后，還做進一步的賦值計算，通過多層次分析法結(jié)合模糊綜合評價法來計算最大隸屬度得出結(jié)果。經(jīng)建立評語等級集、確定指標相對權(quán)值，對古趙線跳閘事故應急能力評估指標的賦值進行計算，然后確定評價模糊矩陣及計算評價結(jié)果，最終古趙線跳閘事故的應急管理能力評估的得分為5<6.084<7，介于良好和一般之間。

三、河南煤化古趙線跳閘事故應急管理的不足及建議

（一）古趙線跳閘事故應急管理的不足

1.應急預防準備能力。供電方與用電方應急管理能力評價都一般，用電方趙固一礦應急預防意識能力不足，事故當天對施工情況一無所知；施工隊作為責任主體，現(xiàn)場沒有安全員指導作業(yè)，作業(yè)前沒有偵察地形，對危險源高壓線沒有預判，且施工前和施工中未告知趙固一礦，致使整個作業(yè)過程都沒有趙固一礦項目負責人在現(xiàn)場監(jiān)督。2.應急監(jiān)測預警能力。供電方供電處及用電方趙固一礦這兩個合作主體在監(jiān)測內(nèi)部威脅的表現(xiàn)較好，但對外部危機監(jiān)測方面，責任主體沒有對線路所經(jīng)過的人口密度大的地方設置攝像頭或其他方式監(jiān)控監(jiān)測，這是造成施工方在線路旁施工未發(fā)覺的主要原因。3.應急響應能力。古趙線跳閘后供電設備立即自動切換至10 kV的子線路，保證了電力持續(xù)供應，且用電方的機械設備都未受到嚴重影響。但該礦在短暫斷電后由于工作人員懈怠，對機械的監(jiān)察檢修效率不高；供電方作業(yè)人員由于村民溝通有障礙導致電路維修效率不高。4.應急恢復能力。供電方在事故發(fā)生后，雖加強對相關(guān)人員進行安全作業(yè)和應急管理培訓，但培訓內(nèi)容過于寬泛，對實況作業(yè)作用不大。用電單位則對員工缺乏安全作業(yè)及應急能力培訓，并對設備維護沒有按時保質(zhì)完成，因此在應急預防意識方面也表現(xiàn)薄弱。

（二）對古趙線跳閘事故應急管理的建議

1.改進應急預案及應急演練。目前電力企業(yè)的應急專項預案普遍套用模板，針對性不強，本文案例就是預案的風險識別做的不到位。因此，不僅要制定綜合應急預案，更要參考以往的事故報告和數(shù)據(jù)，編制專項應急預案。應急演練要根據(jù)應急預案中所設定的具體場景定期展開，演練中要盡量貼近實際、還原事故現(xiàn)場、考慮多種影響因素，不斷提高整個應急預案和演練的容錯率。2.具體化安全作業(yè)及應急能力培訓內(nèi)容。電力企業(yè)在編制培訓教案時，要結(jié)合應急預案所識別的危險源進行針對性的處置培訓。培訓時要加強作業(yè)人員及管理人員的責任意識，讓每個工作人員都熟知自己所需具備的能力、需要完成的任務，確保應急處置過程有條不紊的進行，也方便之后的評估和追責工作。3.加強對人為破壞的監(jiān)督。很多電力突發(fā)事故往往是人為有意或無意破壞造成，供電方的供電線路雖有設備可自動監(jiān)測，但難免有漏報或錯報情況，尤其在電路經(jīng)過人口密度大的地方人為破壞風險更高。應在人口密度大的區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，并安排專人實時監(jiān)控；安排人員定期對高危暴露在人群中的電路進行巡視檢查維護；對電路附近的居民進行安全教育，從根源上降低人為破壞的風險。

四、結(jié)論

本文按照電力突發(fā)事件的時間演化規(guī)律將初始、中間、結(jié)束情景以及發(fā)生、發(fā)展、演變、消失情景相結(jié)合，對整個突發(fā)事件的演變發(fā)展進程進行了分析。通過情景分析對古趙線跳閘事故的應急管理進行評估，發(fā)現(xiàn)供電及用電單位在應對突發(fā)事件的不足之處，希望可以幫助電力企業(yè)完善其應急管理工作。

[1]韋理云.基于情景構(gòu)建的電力系統(tǒng)應急管理研究[D].北京交通大學，2016.