新型農村建設中的體育產業(yè)發(fā)展研究

郝家順

（江蘇省鄭集高級中學，江蘇 徐州 221143）

新型農村建設中的體育產業(yè)發(fā)展研究

郝家順

（江蘇省鄭集高級中學，江蘇 徐州 221143）

從當前的產業(yè)結構來看，農村體育產業(yè)在我國的體育產業(yè)占有一定的比重，新型農村建設下農村體育產業(yè)將如何發(fā)展，以怎樣的形式進行發(fā)展，是當前新農村建設下農村體育產業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。本文主要對農村體育產業(yè)以何種形式發(fā)展，如何在新農村建設中促進農村體育產業(yè)的發(fā)展等問題進行闡述，以期為我國新型農村未來體育產業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

體育產業(yè)；體育經(jīng)濟；新型農村建設；農民經(jīng)濟

1 我國農村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和利民政策

1.1 我國農村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為農業(yè)大國，農村的經(jīng)濟發(fā)展極大地影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前，農業(yè)生產方式不發(fā)達，農業(yè)灌溉水利設施不完善，糧食作物價格不高，農副產品產品銷路不暢，化肥農藥價格上漲，農業(yè)種植過程中投入成本逐年提高。農村經(jīng)濟發(fā)展狀況地域差異較大，全國農村經(jīng)濟落差較大，是目前我國新農村建設經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 利民政策

2004年被列為“農民體育年”。2005年10月黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。2006年國家體育總局出臺的《關于實施農民健身工程的意見》中指出：“廣泛開展農村體育活動，建設文明和諧的新農村有著重要的促進作用?！?012年國務院關于印發(fā)《國家基本公共服務體系十二五規(guī)劃》中明確體育要保證人民群眾的健身權益，以上政策保障了農民參與到大眾健身的權益。2014年10月國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》，到2025年中國體育產業(yè)總規(guī)模達到5萬億元的目標。2014年12月30日《體育總局關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》中指出，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，意味著體育產業(yè)的發(fā)展到達產業(yè)發(fā)展的好時期。2016年10月25日中共中央、國務院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展健康產業(yè)為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高健康水平，顯著改善健康公平?！?/p>

2 我國新型農村建設下體育產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國大力扶持體育產業(yè)發(fā)展，預計到2025年實現(xiàn)5萬億元的目標，但我國體育產業(yè)結構不合理，體育用品制造及銷售占比超過七成，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，從整體來看我國農村體育產業(yè)的發(fā)展相對薄弱，大部分地區(qū)的農村體育產業(yè)是以體育彩票業(yè)為主，體育旅游、體育休閑、健身娛樂等項目基本沒有開發(fā)，農民群眾的體育意識薄弱，對于體育產業(yè)的認識不足，農民群眾體育觀念落后。

2.1 體育觀念落后

我國城鄉(xiāng)不同區(qū)域對于體育的認識存在差異性，大部分地區(qū)的農民群眾認為農業(yè)勞動就是體育鍛煉，大部分的農村地區(qū)在農閑季節(jié)，很少有人進行體育鍛煉，農村基礎體育設施建設沒有受到應有的關注和重視，落后的體育意識必然影響農村體育的發(fā)展，而農村體育的發(fā)展是農村體育產業(yè)發(fā)展的基礎，部分體育發(fā)展較好的農村，農民群眾對于體育產業(yè)的認識也只是停留在體育產業(yè)就是體育服裝和體育器材的制造及銷售上。

2.2 開發(fā)力度不夠

農村人口老齡化速度加快，多數(shù)農村中青年外出務工，農村老人和留守兒童居多，因此，以民俗體育文化為主的體育旅游業(yè)沒有得到應有的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對體育產業(yè)及大眾體育健身的宣傳力度不夠，對農村體育產業(yè)發(fā)展的關注度不高，部分區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層部門管理體制落后，缺乏帶領指導農村經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)型人才。農村體育產業(yè)中的體育自然資源沒有得到有力的開發(fā)和宣傳。

3 新型農村體育產業(yè)的未來發(fā)展前景

基于當前農村體育產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從農村體育自然資源和農村體育人文資源的開發(fā)利用來分析農村體育產業(yè)的發(fā)展，找出阻礙農村體育產業(yè)向前發(fā)展的因素，以及各因素之間的內在聯(lián)系，在相關法律政策范圍內，盡可能地減小各因素對農村體育產業(yè)發(fā)展帶來的影響。跟隨時代的變化，為農村體育產業(yè)發(fā)展探索出一條順應時代潮流發(fā)展的道路，創(chuàng)設我國新型農村體育產業(yè)發(fā)展的新模式。

3.1 農村體育自然資源的開發(fā)利用

農村體育自然資源是農村地區(qū)可供開發(fā)利用的高空、陸地、山地和水域等用于體育娛樂健身，如山地可進行登山、野外拓展等運動項目的自然資源。新型農村建設背景下農村體育產業(yè)實現(xiàn)全面快速的發(fā)展，不僅要靠體育彩票業(yè)，還要靠體育旅游業(yè)，以及體育休閑娛樂業(yè)的發(fā)展，保持體育彩票業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，開發(fā)體育旅游業(yè)、體育休閑娛樂業(yè)。我國地域遼闊，根據(jù)不同地域的體育自然資源，在保護自然資源不受破壞的前提下，開發(fā)具有地方特色的農村體育產業(yè)資源，如擁有山地資源的地區(qū)可開發(fā)登山、攀巖等運動項目；擁有水域資源的地區(qū)可開發(fā)水上漂流、游泳、沖浪、垂釣等運動休閑項目；平原或者草原地區(qū)可開發(fā)賽馬、高爾夫等娛樂休閑項目，農村體育旅游業(yè)的發(fā)展促進體育產業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 農村體育人文自然資源的開發(fā)利用

農村體育人文自然資源是體育賽事、民間體育表演、農事活動等用于娛樂休閑健身的人文資源。體育人文資源的開發(fā)利用，能帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)的發(fā)展，拓寬體育產業(yè)的發(fā)展道路。例如，湖南汨羅江上的賽龍舟，河南焦作溫縣的陳氏太極拳，北方地區(qū)的秧歌，廣東舞獅，新疆、青海的秋千運動，西北地區(qū)的腰鼓等體育人文資源都是體育旅游業(yè)開發(fā)的重點項目。當然體育人文自然資源也包括大型賽事活動的舉辦，如2016年浙江寧海體育賽事活動中的50km山地越野跑定向公開賽，全國休閑垂釣大賽等大型賽事活動促進了寧海這座山城體育產業(yè)的快速發(fā)展。我國地域遼闊自然資源豐富，人文氣息濃厚，民間體育活動各具民族特色，農村體育自然資源和體育人文資源豐富，有利于農村體育旅游業(yè)的發(fā)展。

4 新型農村體育產業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略

我國是農業(yè)大國，農村人口占全國人口約75%，如果完全靠政府投資發(fā)展農村體育產業(yè)，顯然很難實現(xiàn)。農村體育產業(yè)必須走創(chuàng)新型的發(fā)展道路。

4.1 構建創(chuàng)新型新農村體育產業(yè)的發(fā)展模式

管理學家PeterF.Drucker指出“政府的確不擅長社會或社區(qū)工作”，政府負責政策制定與規(guī)劃，而將政策執(zhí)行落實于民間社區(qū)或私營部門，不僅減輕了政府長久以來的財政負擔，又可將民眾的力量引入公共服務的進程當中，以強化公民意識，提高資源使用效率，因此PPP模式在發(fā)達國家被廣泛應用。借鑒PPP模式，農村體育產業(yè)作為新農村經(jīng)濟發(fā)展的項目進行社會融資發(fā)展，政府給予個人或組織團體一定的特權來支持對農村體育自然資源和人文資源進行開發(fā)利用，如垂釣、野營、漂流、登山、攀巖、模擬野外探險、草原騎馬等項目。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市人的心理及生活環(huán)境迫使更多的人想要接近大自然，尋找心靈的一份寧靜，吸引更多喜歡接近大自然的城市生活的人參與其中。借鑒1950年法國著名經(jīng)濟學家費朗索瓦.佩魯 （ F perroux ）提出的“增長極”理論。該理論被認為是西方區(qū)域經(jīng)濟學中經(jīng)濟區(qū)域觀念的基石，是不平衡發(fā)展的依據(jù)之一。增長極理論認為：一個國家的經(jīng)濟平衡發(fā)展在現(xiàn)實中是無法實現(xiàn)的，經(jīng)濟增長是以一個或數(shù)個增長中心逐漸傳導到地區(qū)，因此選擇特定的地理空間作為增長極，帶動經(jīng)濟發(fā)展。以某一體育自然資源和體育人文資源較為豐富的新農村發(fā)展體育產業(yè)為增長極，發(fā)展傳導到其他地區(qū)的發(fā)展的不均衡模式發(fā)展。結合PPP模式與增長極理論，選擇地理空間上較為適合的農村地區(qū)，借鑒PPP模式，獲得政府的特許權進行融資發(fā)展農村體育產業(yè)，并將發(fā)展逐漸傳導到周邊農村地區(qū)的混合、不均衡的發(fā)展模式。

4.2 鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

1999年國家教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》，文件提出到2010年高等教育的毛入學率將達到適齡青年的15%，至此高等教育開始擴大招生規(guī)模，擴大招生帶來大學生畢業(yè)生就業(yè)壓力大的必然結果，新農村建設的逐步完善，農村基層崗位增加，有很多崗位需要有先進科學知識的年輕一代，因此鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的渠道利用體育自然資源以及體育人文資源進行農村體育產業(yè)的開發(fā)。根據(jù)產業(yè)的關聯(lián)效應理論，各產業(yè)之間存在關聯(lián)效應的關系，產業(yè)關聯(lián)效應的方式分為產業(yè)向前關聯(lián)效應、產業(yè)向后關聯(lián)效應及產業(yè)環(huán)向關聯(lián)效應。農村體育旅游業(yè)作為農村體育產業(yè)發(fā)展的核心，農村體育旅游業(yè)的發(fā)展引起的產業(yè)關聯(lián)，拉動相關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，體育旅游業(yè)的發(fā)展帶動農家樂等健康綠色餐飲業(yè)的發(fā)展，拉動農村經(jīng)濟增長，增加農村人口的整體收入水平。

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A

1674-151X（2017）19-129-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.19.069

投稿日期：2017-07-21

郝家順（1969-），中學高級教師。研究方向：體育教育、運動訓練。