探究水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

許曉帆 鄒國(guó)華

摘 要：水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為水產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，在穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。目前水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展存在很多問(wèn)題，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文借鑒各地水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方式，從政府、批發(fā)市場(chǎng)等幾個(gè)層面探究了水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn) 批發(fā)市場(chǎng) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）09（b）-003-03

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”的重要渠道，在穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用[1]。批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)建立在一定發(fā)展基礎(chǔ)上（如場(chǎng)地條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)和輻射半徑、人文環(huán)境），通過(guò)把握市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制原理，制訂新的“游戲規(guī)則”，進(jìn)行重新“造市”的過(guò)程。其中，“資源、運(yùn)行規(guī)則與投資回報(bào)”是決定批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)后“有場(chǎng)有市”的關(guān)鍵；政府、企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者是這一過(guò)程的參與者和推動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，三者應(yīng)在這一過(guò)程中充分發(fā)揮各自的作用。

1 傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)與新型水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)

對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的概念有兩種不同的理解，第一種是場(chǎng)所論，即認(rèn)為批發(fā)市場(chǎng)是商品經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)門(mén)從事商品批量交易的場(chǎng)所，其批發(fā)的對(duì)象主要是企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，而不是最終消費(fèi)者；第二種是組織論，即認(rèn)為批發(fā)市場(chǎng)是一種流通中介組織，這一中介組織專(zhuān)門(mén)為商品批量交易活動(dòng)的雙方提供服務(wù)[2]。水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，即交易對(duì)象為水產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)。

1.1 傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)

起步較早，滿足了當(dāng)時(shí)水產(chǎn)品快速、高效流通的需求，提高了流通效率，利于水產(chǎn)品自由集中買(mǎi)賣(mài)和價(jià)格形成，集中了商流、信息流的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。如成立于1993年的威海海翔水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，就是國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)的首批“菜籃子”工程之一，作為“菜籃子”定點(diǎn)市場(chǎng)，對(duì)水產(chǎn)品安全供給、集中管控和社會(huì)穩(wěn)定作用較為明顯。

特征：（1）多數(shù)是由原來(lái)的“馬路經(jīng)濟(jì)”通過(guò)改造聚集而成，位于城市核心區(qū)，為水產(chǎn)品批發(fā)及零售提供便利的平臺(tái)環(huán)境；同時(shí)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商流與物流未分離，也對(duì)城市交通、環(huán)境造成影響。（2）以現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)手自由交易為主，物流配送、集中結(jié)算、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式未形。（3）辦場(chǎng)方盈收主要由租金、綜合物管費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等構(gòu)成，交易費(fèi)（擁金）等與交易掛鉤的盈收模式還處于小范圍的試行階段。（4）經(jīng)營(yíng)主體主要為個(gè)體商戶，公司化組織程度不高，商品及經(jīng)營(yíng)方式存在同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)較為充分、激烈。（5）辦場(chǎng)方對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量管控較為簡(jiǎn)單，略顯無(wú)力，開(kāi)拓信息的管理手段和功效有限。

1.2 新型水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)

多數(shù)是在2000年以后，由政府引導(dǎo)扶持或企業(yè)主動(dòng)尋求發(fā)展出路重新選址建立起來(lái)的新型批發(fā)市場(chǎng)，包括濰坊中凱冷鏈園、榮成中韓邊貿(mào)水產(chǎn)城、威海中心漁港等。

特征：（1）規(guī)劃一步到位，規(guī)模超前。大多位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)，規(guī)劃建場(chǎng)面積多數(shù)在15萬(wàn)平方米以上（部分綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到100萬(wàn)平方米），發(fā)展用地充足，道路等配套設(shè)施較為完善。同時(shí)由于地處邊遠(yuǎn)，人氣不足，零售業(yè)態(tài)發(fā)展條件欠缺。（2）定位比較清晰，以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐，輻射半徑與服務(wù)對(duì)象明確。如榮成邊貿(mào)城依托的是山東“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”，面向膠東半島及中韓邊貿(mào)；中凱食品谷則充分利用濰坊這一全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散中心為發(fā)展基地。（3）市場(chǎng)投資主體與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體分離，引入現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)組織管理方式，將創(chuàng)新實(shí)行撮合交易、電子商務(wù)、集中結(jié)算等現(xiàn)代交易方式。

2 水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

無(wú)論是傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，還是新型批發(fā)市場(chǎng)，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展存在很多問(wèn)題，批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、把控局勢(shì)的能力不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足等，亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極研究消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，創(chuàng)建企業(yè)品牌，走集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)的道路[3]。

水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)主要的困境是缺乏批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)。法制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障機(jī)制，然而在我國(guó)至今沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的批發(fā)市場(chǎng)法律[4]。與水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)直接相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后，直接影響了對(duì)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)功能的發(fā)揮及市場(chǎng)秩序的規(guī)范，造成一些批發(fā)市場(chǎng)存在收費(fèi)混亂的情況。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)覆蓋范圍有限。目前，中小規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)因資金、人力以及設(shè)備所限，無(wú)力對(duì)上市商品進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有相當(dāng)一部分上市銷(xiāo)售的水產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量安全檢測(cè)，存在較大漏洞。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)質(zhì)量安全檢測(cè)成本，加重了運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。目前，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的場(chǎng)地、人員以及各類(lèi)運(yùn)營(yíng)成本都由所在批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)。由于水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用較高，為降低成本，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)往往會(huì)減少檢驗(yàn)人員、減小檢測(cè)規(guī)模，使質(zhì)量安全檢測(cè)的范圍和品種都較為有限，而且難以實(shí)行抽檢。

水產(chǎn)品缺乏生產(chǎn)者品牌。目前，一些入場(chǎng)交易的水產(chǎn)品已開(kāi)始使用品牌，但多以產(chǎn)品產(chǎn)地名稱(chēng)為標(biāo)示，或者以經(jīng)營(yíng)者名字命名，缺乏具體的生產(chǎn)者品牌，導(dǎo)致某些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，無(wú)法區(qū)分具體生產(chǎn)者，而使產(chǎn)品所在地的同類(lèi)產(chǎn)品都受牽連，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失。因此應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)者樹(shù)立品牌意識(shí)，減少因外來(lái)因素帶來(lái)的損失。

冷鏈物流法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全[5]，使得水產(chǎn)品的損失率高，質(zhì)量安全無(wú)法保障?，F(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的加工、配送功能不完善。在配送方面，只有部分批發(fā)市場(chǎng)建立了配送中心，但都僅限于提供少量車(chē)輛，且多委托給第三方承包經(jīng)營(yíng)，批發(fā)市場(chǎng)僅收取管理費(fèi)或租賃費(fèi)。

3 水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

3.1 政府應(yīng)積極指導(dǎo)與扶持

水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)是城市發(fā)展不可分割的組成部分。批發(fā)市場(chǎng)不僅關(guān)系企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶的生存發(fā)展，更乘載著重要的社會(huì)責(zé)任與功能。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)與搬遷，政府應(yīng)按照循序漸進(jìn)的原則，客觀地看待批發(fā)市場(chǎng)所處的發(fā)展階段及開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)戶的承受能力，給予一定的時(shí)間，減少因市場(chǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)品流通、批發(fā)市場(chǎng)格局、社會(huì)穩(wěn)定及企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)戶生計(jì)的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)[6]，政府對(duì)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的管理，應(yīng)從直接的干預(yù)、監(jiān)管，逐步向制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的層面過(guò)渡。對(duì)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展定位給予分類(lèi)指導(dǎo)。如通過(guò)制定批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃，根據(jù)城市的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、輻射能力等科學(xué)定位及合理布局批發(fā)市場(chǎng)，屬于區(qū)域性大型城市（如北京、上海、廣州等），重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)性、集散性強(qiáng)的大型批發(fā)市場(chǎng)，在滿足本城市流通需求的同時(shí)，形成區(qū)域性的產(chǎn)品、價(jià)格、信息集散中心，并嚴(yán)格控制好規(guī)模和數(shù)量；對(duì)人口較少、消費(fèi)量較小的城市或地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“一站式”采購(gòu)的中小型批發(fā)市場(chǎng)，形成合理的批發(fā)市場(chǎng)布局，減少資源的浪費(fèi)。

在政府職能范圍內(nèi)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)從用地規(guī)劃、土地政策、公共配套、稅費(fèi)減免等方面提供扶持或優(yōu)惠政策。如在用地規(guī)劃上，從產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、用地規(guī)模、配套設(shè)施等方面進(jìn)行支持，為批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造基本的條件。

3.2 批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)致力于提升管理運(yùn)營(yíng)水平

3.2.1 選準(zhǔn)市場(chǎng)定位

準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)在條件及外部市場(chǎng)環(huán)境科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，根據(jù)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)人群實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，走專(zhuān)業(yè)化、品牌差異化的發(fā)展道路。山東擁有大量的產(chǎn)地型、集散型批發(fā)市場(chǎng)。如濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是以海參交易為主，交易量占全國(guó)海參交易份額的8%，而其他海鮮則作為補(bǔ)充，滿足了濟(jì)南作為內(nèi)陸地區(qū)的海鮮消費(fèi)需求，市場(chǎng)經(jīng)歷多年競(jìng)爭(zhēng)，仍得以在市中心繼續(xù)生存發(fā)展；中凱冷鏈園借助濰坊占全國(guó)50%活禽生產(chǎn)總量的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及便利的交通網(wǎng)絡(luò)條件，發(fā)展一站式海鮮、禽類(lèi)食品、加工品的冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)；榮成中韓邊貿(mào)城通過(guò)依托榮成當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及實(shí)施本土化運(yùn)營(yíng)策略，得到商家的認(rèn)可，據(jù)稱(chēng)，首期推出的560多套沿街商鋪中，在發(fā)售當(dāng)天認(rèn)租率即達(dá)到90%；威海中心漁港的擬投資方——宇王集團(tuán)則主要從事漁業(yè)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海洋生物科技研發(fā)等業(yè)務(wù)，如利用魚(yú)鱗研發(fā)膠原蛋白產(chǎn)品保健品，形成了自主產(chǎn)權(quán)及品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2 創(chuàng)新管理體制

經(jīng)營(yíng)商戶是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，是批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)后有場(chǎng)有市的關(guān)鍵。加強(qiáng)商戶管理，首先，應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略制定上，明晰企業(yè)建立市場(chǎng)是進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作（如唐山君瑞農(nóng)貿(mào)）還是商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（如榮成邊貿(mào)城）。其次，應(yīng)從招商階段做好商戶的篩選把關(guān)，努力引進(jìn)有品牌、有實(shí)力及共同發(fā)展理念的商家，并支持有發(fā)展?jié)摿Φ氖匦派碳易鰪?qiáng)做大，帶動(dòng)市場(chǎng)的品牌效應(yīng)。最后，投資主體應(yīng)選擇較佳的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)合理的投融資組合，建立專(zhuān)業(yè)、高效、職業(yè)化的管理公司和團(tuán)隊(duì)。

3.2.3 提高市場(chǎng)組織化程度

包括對(duì)市場(chǎng)功能布局、交通流線、物流方式、設(shè)備設(shè)施、信息化系統(tǒng)等軟硬件的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。在功能布局上，按照現(xiàn)貨交易區(qū)、（冷鏈）倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)配套區(qū)等功能布局進(jìn)行劃分；將“干濕分流、雙首層設(shè)計(jì)、一站式采購(gòu)”等設(shè)計(jì)理念融入其中，提高交通效率；在物流方式方面：強(qiáng)調(diào)物流配送功能的現(xiàn)代采購(gòu)型市場(chǎng)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的發(fā)貨區(qū)及第三方物流；以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工為主的市場(chǎng)，可設(shè)立加工車(chē)間園區(qū)、保稅區(qū)。

3.2.4 建立規(guī)范的辦場(chǎng)方管理體系

遵循“打造平臺(tái)、建立制度、培育人才、沉淀理念、形成品牌”這一循序漸進(jìn)的實(shí)施步驟，不斷推動(dòng)企業(yè)向卓越發(fā)展。在成立市場(chǎng)管理公司的基礎(chǔ)上，首先，建立完善而規(guī)范的市場(chǎng)管理制度，對(duì)商戶鋪面使用管理、租賃管理、食品安全管理、誠(chéng)信文明管理、安保管理等方面形成一整套制度體系。其次，建立團(tuán)隊(duì)，吸納行業(yè)帶頭人及業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)人才，這是項(xiàng)目做大做強(qiáng)及“走出去”的關(guān)鍵，如中凱冷鏈園的建設(shè)沿用了建設(shè)福州冷凍品市場(chǎng)與貝類(lèi)市場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)，保障了工程成本可控及建設(shè)質(zhì)量。最后，市場(chǎng)開(kāi)辦方要以法治觀念管理市場(chǎng)，如濟(jì)南海鮮市場(chǎng)提出“不與民爭(zhēng)利”的理念，要求員工在市場(chǎng)管理中牢牢把握底線（如不得私下接收商戶的宴請(qǐng)），并實(shí)行與崗位任免掛鉤，建立良好的市場(chǎng)形象與聲譽(yù)。

3.2.5 提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平

作為批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者的企業(yè)，要在法律、政府認(rèn)同的“游戲規(guī)則”框架內(nèi)，可以從以下幾個(gè)方面提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平：（1）按現(xiàn)行法律法規(guī)構(gòu)建一套與市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的市場(chǎng)開(kāi)辦方規(guī)章制度，形成產(chǎn)品管理（如水產(chǎn)品食品安全檢查）、客戶管理（如客戶分類(lèi)管理、準(zhǔn)入退出管理、經(jīng)紀(jì)人管理）、經(jīng)營(yíng)管理（如誠(chéng)信文明、安全、物業(yè)）等制度規(guī)范，為市場(chǎng)活動(dòng)參與者及消費(fèi)者提供一個(gè)守法、公平、誠(chéng)信、高效的平臺(tái)；（2）通過(guò)強(qiáng)化水產(chǎn)物流，促進(jìn)零售業(yè)態(tài)、展貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提高水產(chǎn)品零售的專(zhuān)業(yè)化水平，密切批發(fā)市場(chǎng)與居民消費(fèi)的聯(lián)系。如在水產(chǎn)餐飲業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)品體驗(yàn)式加工、家庭式消費(fèi)、同城配送等業(yè)務(wù)，以此增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的影響力與滲透力；（3）充分借助批發(fā)市場(chǎng)作為交易平臺(tái)與信息中心的作用，將從水產(chǎn)流通的養(yǎng)殖、捕撈、加工、餐飲、休閑等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，優(yōu)化配置與合理組織分散的資源，減少因信息不對(duì)稱(chēng)造成的供求失衡及資源浪費(fèi)，提高商品交換的效率及流通效益。

3.3 政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶要協(xié)同合作發(fā)展

政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶要做出讓利，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益投資回報(bào)上達(dá)到合理均衡。

對(duì)企業(yè)（辦場(chǎng)方）而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要投入大量資金用于選址建設(shè)、客戶安置及宣傳推廣等，并承擔(dān)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型或搬遷造成的經(jīng)營(yíng)戶、品牌流失的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)既要達(dá)到中、短期投資回報(bào)的可行性，也要在投資模式設(shè)計(jì)、商務(wù)政策優(yōu)惠、費(fèi)用減免、鋪位分配等方面給予經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)?shù)淖尷岣呓?jīng)營(yíng)戶參與市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心與積極性，將項(xiàng)目培育成熟。

對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著打破原有的利益格局，在短期內(nèi)可能影響產(chǎn)銷(xiāo)渠道、增加物流成本、改變經(jīng)營(yíng)組織流程等。經(jīng)營(yíng)者要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，轉(zhuǎn)變只注重短期利益的思想，按照辦場(chǎng)方、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)可的模式共同支持新市場(chǎng)的培育與發(fā)展。這也是辦場(chǎng)方與經(jīng)營(yíng)者雙向選擇的過(guò)程，樹(shù)立共同理念，將有利于市場(chǎng)朝著更加有序、規(guī)范、法治的方向發(fā)展。

對(duì)政府而言，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資回報(bào)既體現(xiàn)社會(huì)效益上，包括區(qū)域交通、形象的改善、業(yè)態(tài)的提升、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；也包括經(jīng)濟(jì)效益，如稅收增加、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的培育、成熟的過(guò)程，政府需要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，從促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)、健康發(fā)展的角度給予扶資。

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