基層審計機關財政審計面臨的問題及策略

武守棟

摘要：隨著我國經濟的不斷深化和市場經濟的不斷完善，國家對于審計機關財政審計的期望較高，但是由于審計人員的專業(yè)性較差，基層審計機關財政審計面臨著新的形式和較多的問題，當找到問題之后應該有相應的解決措施。

關鍵詞：基層審計機關；問題；解決方案

財政審計在規(guī)范財政管理、維護財政秩序以及提高財政資金使用方面都具有積極的促進作用。但是由于現實問題，基層審計機關財政審計面臨著很多急需解決的問題。

1.基層審計機關財政審計面臨的問題

1.1審計范圍受限

基層審計機關作為地級的一個行政機構，隸屬于地級政府，所以在人員調配，經濟支出等方面受到政府的管理，這樣在很大程度上導致審計范圍受限。因為審計部門受到政府的管理，所以即使查到有違規(guī)也可能在政府施壓的情況下放棄審計，導致地方很多資金不能正常運行。由于基層審計部門受到政府的限制較多，久而久之就和政府人員站在相同的立場上，對于審計不能再堅持公平公正的態(tài)度，導致審計監(jiān)督缺位，審計失靈等現象，審計監(jiān)督作用大打折扣。

1.2審計經費不能真正落實

近幾年，由于財政預算的經費不斷減低，導致基層審計的資金落實越來越不到位。基層審計由于程度較為落后，所以很多方面都需要經費支撐，但是由于經費不能真正落實，影響了審計工作的深入開展和審計工作質量的提高。

1.3審計技術方式落后

在現在的基層審計機關財政審計中很多還沒有運用或者接觸不到較高水平的審計技術，很多都只是手工進行審計，不僅浪費大量的人力物力，還沒有很好的質量，審計內容不僅不完全還不完整，而且缺乏使用電子工具的經驗和技巧。這些都會導致工作效率較低。

1.4審計人員無法滿足審計工作的需要

基層審計機關的人員配備相對專業(yè)度較低，專業(yè)度較高的人才不想在基層工作，基層工作的審計人員很多都是其他專業(yè)調劑過來的，沒有相關的實踐經驗，不會運用相關的技術，導致審計工作的質量較低。

基層審計人員很多是沖著“鐵飯碗”的工作來的，對于審計工作不重視，加之傳統(tǒng)觀念的影響導致審計機關人員冗余。對于新鮮的審計因素，審計人員較為輕視，不去傳輸良好的工作經驗，導致新人無法適應這樣的工作環(huán)境。

2.解決基層審計機關財政審計所面臨問題的對策

2.1加強審計部門內部管理

基層審計部門出現了冗余的現象，很多職位上的人在其位不為百姓做實事，這些職位上的人可以被革除，精簡基層審計部門內部人員。對于積極性不高，沒有辦事效率的人員可以先進行思想教育，如果仍然沒有作用可以將這些人革除。良好的工作氛圍可以帶動其他人的工作積極性，在工作期間可以找到工作積極的人做榜樣，相應的還可以設置一些獎勵制度，增加其他人在基層審計部門的工作積極性。所以，加強內部管理尤為重要，基層審計部門可以給相關人員營造良好的工作氛圍。

2.2創(chuàng)新審計部門的機制

基層審計機關財政審計沿襲了傳統(tǒng)的很多缺點，導致行政效率低下。如今應該改革行政管理，做到與時俱進地進行管理，創(chuàng)新管理制度，找到較為合適的管理制度。由于基層財政部門的資金發(fā)放不到位，可以精簡管理機構，對于閑置的工作人員進行再利用，提高效率。

對于基層審計部門，做到公開公正的管理，讓基層人民看到財政審計的具體內容，讓基層人民對財政審計進行監(jiān)督。

基層財政審計不能只是單純地進行審計，還要對問題有指出和分析的能力，找出比較有代表性的問題進行討論，防止相關問題的再次出現。政府要充分發(fā)揮審計的監(jiān)督評價和建言獻策的作用，從而做到審計工作不僅獨立還能得到政府的幫助。

2.3保證基層審計機關經費情況的落實

財政部門的經濟緊縮導致基層審計機關經費無法真正落實，為了避免地方政府將經費進行轉移，可以將經費的實際經費進行公示。地方政府進行預算的時候要保證審計機關將所需經費進行統(tǒng)一的公示。給地方審計財政機關一定的獨立權，確保財政機關能夠真正掌握經費的支出情況。真正保障地方審計機關開展審計工作的獨立性，嚴明審計紀律，提高工作的積極性。

2.4制定嚴格的審計機關準入制度

要迅速解決基層審計機關監(jiān)督機制不健全的問題，加大對于審計機關準入制度的建立，防止一些官二代、商二代通過關系在里面謀閑職，既浪費了相關的資源，又增加了腐敗現象的出現。相關部門在招收審計人員時應該統(tǒng)一考試，保證準入制度的公正性。

積極招收在專業(yè)基礎的前提下綜合素質較強的人才，這樣才能更快地推動審計機關的快速發(fā)展。審計部門在進行人才招收的時候應該注意招收專業(yè)性較強，有實際操縱能力的人才，這樣才能建設一支綜合素質較高的隊伍。

2.5全面提升審計工作人員的專業(yè)素質

即使是基層財政機關，也應該引進專業(yè)人才，本著公平公正的原則將專業(yè)素質較高，吸引綜合素質較強的人員，確保相關人員有過硬的專業(yè)素質。

對于財政審計人員，應該進行相關的上崗培訓，對相關問題有一定的掌握，確保相關人員在上崗時對相關問題有一定的了解。建立審計人員后續(xù)的教育培訓制度，確保相關人員不斷地進行培訓，增加相關的知識。同時，對于基層審計人員應該進行相對的鼓勵政策，鼓勵相關人員一邊工作一邊進行深造，確保相關人員的專業(yè)素質。

在推進基層審計機關財政審計工作發(fā)展和不斷優(yōu)化的工作進程中，還應該保證審計工作的獨立性，這樣才能落實審計問題。還要確保相關人員的專業(yè)素質，提高審計能力，確保審計效率，提高隊伍的整體素質。在這樣的發(fā)展中，才能確?；鶎訉徲嬝斦贫葘τ谖覈洕耐苿幼饔?。

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