日本職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢及其啟示

呂曉煒+時(shí)艷芳

摘要：職業(yè)教育師資的水平直接關(guān)系到職業(yè)教育的質(zhì)量。日本職業(yè)教育一直處在世界前列，其高素質(zhì)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍是其保障。本文就日本職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了具體分析，從而為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)提高借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：日本；職業(yè)教育；師資

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0033-02

一、全面提升日本職業(yè)教育教師的綜合能力

日本從上世紀(jì)70年代開始，經(jīng)濟(jì)低速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，從資本密集型的傳統(tǒng)工業(yè)占主導(dǎo)快速轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型的新型工業(yè)占主導(dǎo)。90年代提出以新技術(shù)立國，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，制造業(yè)比重停滯不前。信息時(shí)代知識(shí)總量爆炸，現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動(dòng)力的綜合能力要求也越來越高。職業(yè)教育師資的培養(yǎng)也面臨著越來越大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，“少子化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，適齡入學(xué)人數(shù)激減，高等教育的門檻不斷降低，青少年更愿意選擇進(jìn)入普通教育機(jī)構(gòu)，以獲得更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的入學(xué)人數(shù)逐年下降。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的生存問題成為學(xué)校經(jīng)營者面臨的最大難題。

在這樣的社會(huì)背景之下，職業(yè)教育師資培養(yǎng)的理念也在悄然發(fā)生著變化。過去職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中講授專業(yè)課程的教師只需要關(guān)注自己的專業(yè)教育能力即可。但隨著畢業(yè)生畢業(yè)后有了更多的選擇，不再僅僅是就業(yè)找工作或是獲得某種職業(yè)資格許可證，升學(xué)也成為學(xué)生畢業(yè)后一個(gè)重要的出路，而且升學(xué)的學(xué)生人數(shù)在逐年增加。這些變化就會(huì)反過來要求教師提高自己除了專業(yè)教育能力以外的綜合實(shí)力。這樣才能引導(dǎo)學(xué)生在接受職業(yè)教育之后更快地與學(xué)術(shù)性高等教育接軌。比如，日本職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)就提出，職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員需要具備七種能力，包括職業(yè)能力開發(fā)指導(dǎo)力、訓(xùn)練協(xié)調(diào)能力、生涯咨詢能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、管理能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)能力。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員的培養(yǎng)目標(biāo)，日本職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)提出了PDCA一體的培養(yǎng)方案。其中，P（Plan）指根據(jù)訓(xùn)練需要設(shè)計(jì)課程方案，D（Do）指高效實(shí)施訓(xùn)練、輔導(dǎo)就業(yè)，C（Check）指評價(jià)訓(xùn)練結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題，A（Act）指修正課程方案。

二、日本職業(yè)教育教師進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系

日本職業(yè)教育機(jī)構(gòu)一直以來注重和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系，特別是一些學(xué)校經(jīng)營管理人員和負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)老師，日本1947年出臺(tái)的《職業(yè)安定法》明確規(guī)定，初中、高中等學(xué)校的校長可以給畢業(yè)生推介工作。學(xué)校一方面有較高的社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)又負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任。通過學(xué)校的推介，降低了學(xué)生求職的成本，維護(hù)了學(xué)生求職的利益，幫助學(xué)生順利走向工作崗位，又一定程度上保障了企業(yè)的用工要求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與職場間的順暢銜接。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教師因此也與地方企業(yè)建立了緊密的聯(lián)系。1999年和2008年修訂的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要中，都提出了要在高中職業(yè)教育課程中增加“企業(yè)實(shí)習(xí)”的部分?！捌髽I(yè)實(shí)習(xí)”就是在企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場就業(yè)體驗(yàn)，在之前日本的職業(yè)教育中，“企業(yè)實(shí)習(xí)”都是不被列入教育課程當(dāng)中的。之所以出臺(tái)這樣的規(guī)定是為了讓教師更加重視學(xué)生的就業(yè)，同時(shí)也從“就業(yè)”的角度出發(fā)，重視與自身“專業(yè)化”有關(guān)的教育內(nèi)容與教育方法。

除在學(xué)生就業(yè)的層面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系之外，在職業(yè)教育內(nèi)容、學(xué)校經(jīng)營管理層面職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)與企業(yè)的交流與合作。而這方面恰是日本職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)短板。2013年8月出臺(tái)的文部科學(xué)大臣告示133號《創(chuàng)設(shè)“職業(yè)實(shí)踐專門課程”》是日本政府在積極提倡與推動(dòng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)交流合作的成功開展。這一計(jì)劃的提出是在2011年中央教育審議會(huì)發(fā)布的《關(guān)于今后學(xué)校的職業(yè)教育》和2013年6月內(nèi)閣會(huì)議決定的《教育振興基本計(jì)劃》與2013年7月公布的《關(guān)于創(chuàng)設(shè)“職業(yè)實(shí)踐專門課程”，保證提高專修學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的調(diào)查研究會(huì)議報(bào)告》的基礎(chǔ)上公布的?！奥殬I(yè)實(shí)踐專門課程”屬于專修學(xué)校的專業(yè)課程，其創(chuàng)設(shè)目的是為了培養(yǎng)職業(yè)必須具備的實(shí)踐專業(yè)能力、專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)、技能。通過實(shí)施“職業(yè)實(shí)踐專門課程”，最終可以提高專修學(xué)校專業(yè)課程的職業(yè)教育水平?！秳?chuàng)設(shè)“職業(yè)實(shí)踐專門課程”》中明確規(guī)定滿足條件的“職業(yè)實(shí)踐專門課程”由文部科學(xué)大臣直接認(rèn)定，這些條件包括：（1）修業(yè)兩年以上；（2）為確保與專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)團(tuán)體的合作體制，必須開設(shè)相關(guān)的教學(xué)課程；（3）職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐或演習(xí)等教學(xué)工作，必須與企業(yè)合作完成。獲得“職業(yè)實(shí)踐專門課程”認(rèn)定的專修學(xué)校可以在招生時(shí)獲得更多的關(guān)注。

三、設(shè)置“教職研究生院”培養(yǎng)高學(xué)歷職業(yè)教育師資

隨著國際競爭的日趨加劇和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化，培養(yǎng)具有國際視野與綜合能力的高素質(zhì)職業(yè)教育師資成為日本職業(yè)教育面臨的重要課題。上世紀(jì)末，日本教師培養(yǎng)審議會(huì)連續(xù)三年公開了三份針對教師教育改革的咨詢報(bào)告：《面向新時(shí)代的教師培養(yǎng)改革方案》（1997年7月）、《關(guān)于充分利用碩士課程培養(yǎng)教師——推進(jìn)在職教師的再教育》（1998年10月）、《關(guān)于教師培養(yǎng)、任用、進(jìn)修一體化的發(fā)展》（1999年12月）。進(jìn)入新世紀(jì)后，日本中央教育審議會(huì)在2005年6月提出了“在教師培養(yǎng)中增加教師教育研究生院”的基本構(gòu)想，指出在充實(shí)、加強(qiáng)本科階段教師培養(yǎng)的同時(shí)，有必要在制度上重新探討研究生階段的教師培養(yǎng)和再教育的問題。日本文部科學(xué)省將其定名為“教職研究生院”，同時(shí)規(guī)定“教職研究生院”可以設(shè)置職業(yè)教育相關(guān)課程以培養(yǎng)職業(yè)教育教師。教職研究生院自2008年4月開始招生，當(dāng)年有19所大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置了教職研究生院。

“教職研究生院”職業(yè)教育具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：（1）招生對象：各所大學(xué)有招生自主權(quán)，招生對象范圍較廣，包括在職教師、社會(huì)人員和應(yīng)屆本科畢業(yè)生。為滿足在職教師繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的實(shí)際需要，有些大學(xué)會(huì)專門為在職教師留出適當(dāng)名額。（2）課程設(shè)置：各大學(xué)可根據(jù)自身特點(diǎn)制定課程培養(yǎng)方案，包括專業(yè)課程和實(shí)習(xí)課程，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的高度融合，不僅要在課堂上學(xué)習(xí)，還要組織研討會(huì)、使用行動(dòng)研究的方法，提倡主動(dòng)式學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)。（3）任課教師：要求任課教師在職業(yè)教育領(lǐng)域有教育和科研的業(yè)績，不僅能傳授理論知識(shí)，還可以指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，研究指導(dǎo)教師要達(dá)到4人，其中三分之二的研究指導(dǎo)教師原則上是教授。（4）學(xué)位授予：無須撰寫畢業(yè)論文，以此保證學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間，畢業(yè)后授予“教職碩士”學(xué)位。（5）合作辦學(xué)：教職研究生院在辦學(xué)上采取校內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)的方式，每所學(xué)校都有自己的合作學(xué)校，有些是大學(xué)自己的附屬學(xué)校，有些是其他教育機(jī)構(gòu)。學(xué)生們可以在這些合作學(xué)校開展實(shí)地考察、角色體驗(yàn)、實(shí)例研究等學(xué)習(xí)、見習(xí)、調(diào)研的實(shí)踐活動(dòng)。

四、日本職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)對我國的啟示

1.職業(yè)教育師資發(fā)展需革新理念。面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮下的職業(yè)教育師資發(fā)展需緊扣時(shí)代主題，師資隊(duì)伍的發(fā)展需要從根本上進(jìn)行理念的革新。職業(yè)教育師資的定位也不再僅僅是教會(huì)學(xué)生基本實(shí)用技術(shù)、基本技能知識(shí)，還需要對自己提出更高的要求，在面對學(xué)生職業(yè)發(fā)展、生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)選擇、行業(yè)前景等多個(gè)方面給給予學(xué)生必要的引領(lǐng)與指導(dǎo)。

2.職業(yè)教育師資培養(yǎng)需深度改革。我國各級各類學(xué)校師資培養(yǎng)整體水平在逐年提高，各類各類院校的準(zhǔn)入門檻也在逐年提升，職業(yè)教育師資培養(yǎng)也要緊跟趨勢，推動(dòng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)整體水平的提高。深度改革職業(yè)教育學(xué)位制度，提升職業(yè)教育的培養(yǎng)重心；將中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育打通，延長職業(yè)教育培養(yǎng)的年限；將學(xué)校職業(yè)教育和社會(huì)職業(yè)教育相結(jié)合，擴(kuò)展職業(yè)教育培養(yǎng)的范圍。

3.職業(yè)教育師資培養(yǎng)要走可持續(xù)發(fā)展道路。終身職業(yè)教育是世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，我國的職業(yè)教育發(fā)展水平目前和世界發(fā)達(dá)國家尚有一些距離，在師資建設(shè)方面，多借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育相關(guān)立法工作，完善全社會(huì)職業(yè)教育發(fā)展體系，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育師資待遇水平，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育師資隊(duì)伍，推動(dòng)職業(yè)教育師資的長期良性發(fā)展。

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Abstract：The level of vocational education teachers is directly related to the quality of Vocational education. Japan's vocational education has been in the forefront of the world，its high-quality vocational education teachers team is its guarantee. This article has carried on the concrete analysis on the development trend of the Japanese vocational education teachers' team construction，so as to improve the construction of the teaching staff of Vocational Education in our country.

Key words：Japan；vocational education；teachers