尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

黃玉

摘要：指出了研究油茶產(chǎn)業(yè)，有利于尤溪油茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展之路，能夠有效促進(jìn)尤溪的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分整合當(dāng)?shù)刭Y源，使得油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更為優(yōu)良。主要從尤溪油茶的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，進(jìn)而充分闡述了尤溪油茶產(chǎn)業(yè)中占有的有利于發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及一些問(wèn)題解析，并針對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：油茶；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：F326.27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11013703

1 引言

油茶是中國(guó)獨(dú)有的木本植物油料樹種，油茶樹上所結(jié)出的種子經(jīng)過(guò)壓榨產(chǎn)出的茶油，是眾多植物油中的佼佼者，受到聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)推薦，稱其為“植物油中的軟黃金”，是一種優(yōu)良健康型食用油。油茶產(chǎn)業(yè)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益，且對(duì)于處在大山中的農(nóng)業(yè)具有一定的促進(jìn)作用，在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、推進(jìn)土地的綠化過(guò)程、保證國(guó)家民族用油安全等方面都有極為良好的作用。尤溪縣具有豐厚的林業(yè)資源，擁有眾多的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，其中油茶便是一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景的地方特色產(chǎn)業(yè)。

2 尤溪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

尤溪縣位于福建省的中部，是全國(guó)南方集體林區(qū)林業(yè)的重點(diǎn)縣之一，其處于中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，具有適合的溫度氣候、豐富的水熱資源，正好適合油茶的生長(zhǎng)。該地區(qū)的油茶種植歷史久遠(yuǎn)，且已經(jīng)發(fā)展成為福建省的油茶種植第一大縣。2008年尤溪縣提出了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，使得該地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為順利，重點(diǎn)將油茶產(chǎn)業(yè)列為尤溪縣獨(dú)有的“四大”特色產(chǎn)業(yè)之一，并迅速推廣至市場(chǎng)。與此同時(shí)，該縣政府還聯(lián)合福建省農(nóng)林大學(xué)共同編寫出《尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，在這份規(guī)劃中已經(jīng)擬出未來(lái)尤溪縣的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。

2008年以來(lái)，尤溪縣政府對(duì)于本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)加大了政府財(cái)政扶持，每年下?lián)苡筒鑼ｍ?xiàng)資金多達(dá)200萬(wàn)元。并前后共爭(zhēng)取5項(xiàng)中央及省市財(cái)政支持的油茶培育示范縣項(xiàng)目，1項(xiàng)“油茶良種引進(jìn)與豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目，1項(xiàng)“油茶林撫育提高示范建設(shè)”項(xiàng)目，1項(xiàng)“油茶良種基地項(xiàng)目建設(shè)”項(xiàng)目及1項(xiàng)“油茶示范片建設(shè)” 項(xiàng)目，還有4個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶生產(chǎn)發(fā)展”項(xiàng)目，1個(gè)“生產(chǎn)加工企業(yè)技改”項(xiàng)目。一共爭(zhēng)取了中央及福建省市財(cái)政扶持資金2370余萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)等地方財(cái)政投資金額也高達(dá)2000萬(wàn)元以上，由此而帶動(dòng)的林業(yè)、農(nóng)業(yè)及社會(huì)資本資金共計(jì)4億元以上。在此期間尤溪縣共計(jì)建設(shè)落成優(yōu)良的油茶采穗圃近150畝，平均年均培養(yǎng)油茶苗木有210萬(wàn)棵，能夠充分滿足尤溪縣及周邊地區(qū)對(duì)于油茶良種育苗的市場(chǎng)需求。

通過(guò)以上這些政府扶持及尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展，很大程度上促進(jìn)了尤溪縣的油茶事業(yè)的發(fā)展。尤溪縣的油茶種植面積近27萬(wàn)畝，已然成為福建地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)第一大縣，更是被評(píng)為“全國(guó)油茶示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣”，也被相關(guān)機(jī)構(gòu)譽(yù)為“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”?！坝认枳延汀币渤蔀榫哂袊?guó)家地理標(biāo)志的集體性商標(biāo)。

3 尤溪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利形勢(shì)

3.1 符合政策需求，具有強(qiáng)烈的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》中明確指出今后中國(guó)的食用油的發(fā)展之路必是大力發(fā)展植物油，茶油也屬于植物油范疇。此外，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)歷時(shí)三年在廣西省百色地區(qū)進(jìn)行油茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并斥資對(duì)廣西油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力支持，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、質(zhì)量檢查監(jiān)督管理局依此制定有關(guān)油茶（GB11765-2003）生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量要求及工藝標(biāo)準(zhǔn)，這使得中國(guó)的油茶產(chǎn)業(yè)更為科學(xué)的發(fā)展。此外，國(guó)家林業(yè)局針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、林業(yè)局及農(nóng)業(yè)部門共同制定發(fā)布的《全國(guó)大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，其中主要是針對(duì)油茶、油茶籽、花生、豆類四種主要的油料作物提出的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，確定依靠科技發(fā)展作為技術(shù)支撐，聯(lián)合創(chuàng)造共同的核心生產(chǎn)區(qū)域，及完善政府監(jiān)管支持工作等舉措，致力于突破油茶發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)各種油料作物的生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。這些都有助于茶油產(chǎn)業(yè)的形成、規(guī)范和發(fā)展?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前大力開發(fā)油茶資源，面臨著難得的機(jī)遇，理應(yīng)作為尤溪縣丘陵地區(qū)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。

3.2 符合市場(chǎng)需求，具有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景

伴隨生活質(zhì)量的提升，人們逐漸意識(shí)到健康的重要性，也就更加注重植物油的純天然性，因此對(duì)于健康植物油的市場(chǎng)需求會(huì)逐步上升。目前，危害人類身體健康的第一類疾病則是血管類疾病，我國(guó)2.2億多人的老年人中，有約1.3億人患有高血壓，假如有10%的人食用茶油，每人每天50 g，則每天需求達(dá)6500 t，每年需求達(dá)237.3萬(wàn)t。中國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口的植物油占有重大比例，僅2014年便達(dá)到655萬(wàn)t，而2015年增加至678萬(wàn)t，到2016年有所降低，為550萬(wàn)t。其中木本油（如椰子油、橄欖油等）2015年比2014年進(jìn)口增長(zhǎng)率高達(dá)21.6%。有關(guān)檢測(cè)部門通過(guò)對(duì)茶油的研究，表明茶油是一種健康型植物油，未來(lái)會(huì)成為中國(guó)食用油市場(chǎng)的“領(lǐng)先者”，會(huì)廣受歡迎，且逐步提升需求量。容易形成需大于供的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)，價(jià)格也會(huì)跟著“水漲船高”。日前，中國(guó)的油茶籽的年產(chǎn)量在62萬(wàn)t上下，假使按照每噸出油量在252 kg來(lái)計(jì)算，茶油的年產(chǎn)總量?jī)H為15萬(wàn)t。國(guó)際上對(duì)于茶油的需求也日益增加，其價(jià)格也在不斷高升，是市場(chǎng)上菜籽油的7.8倍。然而，不但從茶油市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，還是從茶油的市場(chǎng)需求狀況來(lái)看，其都是整個(gè)市場(chǎng)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。因此，可以確信，生活水平的富足，對(duì)于茶油的加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)則是蒸蒸日上的。

3.3 符合生態(tài)需求，具有較大的綠色生態(tài)拓展?jié)摿?/p>

油茶是一種適應(yīng)力極強(qiáng)的植物，且其具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。其對(duì)于依賴生存的土壤并沒(méi)有過(guò)多的要求，其自身具有抵御寒冷及惡性生態(tài)條件的能力，且其還不和其他糧食作物爭(zhēng)養(yǎng)料、土地，高效的經(jīng)濟(jì)效益使得其備受廣大種植戶的喜愛(ài)。種植油茶不僅可以合理利用土地資源、擴(kuò)大綠色覆蓋率、維持水土、滋養(yǎng)水源、綠化環(huán)境、和諧生態(tài)，還可以具有強(qiáng)勁的抗O2、F2及CO2等危害健康的氣體的效果，且一定程度上還有森林防火的作用；油茶的花朵在深秋季節(jié)開放，有的潔白如玉，有的紅艷似火，具有一定的觀賞價(jià)值，既可以欣賞綠樹紅花，又能在林源地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)村住戶的家居環(huán)境，改變山林的風(fēng)韻，真正達(dá)到物與我相融的境界。油茶是一個(gè)全身蘊(yùn)藏寶藏的植物，尤溪縣的地理位置、土壤特點(diǎn)都非常適合油茶的種植發(fā)展，因此加大力度搞油茶種植產(chǎn)業(yè)，能夠在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)營(yíng)建良好的生態(tài)環(huán)境，使得山區(qū)民眾逐步擺脫窮困，為中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)增添一份力量。

4 加強(qiáng)尤溪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策探討

4.1 加強(qiáng)政府組織引導(dǎo)

油茶是一個(gè)全身是寶的植物，其獲利周期及產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，所涉及的行業(yè)較多。因此，茶油的種植對(duì)于政策的依賴較高，需要加強(qiáng)政府的組織引導(dǎo)。油茶種植事關(guān)每一個(gè)農(nóng)戶的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益，政府部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，將油茶視作增加農(nóng)戶收益的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)待，充分結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)，科學(xué)合理的規(guī)劃各種植物品種、市場(chǎng)導(dǎo)向、土壤環(huán)境、財(cái)政支持等多方面的因素，加大創(chuàng)建具有地域性特色及優(yōu)勢(shì)化資源產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格遵守“土地優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”的工作方針，制定相關(guān)各項(xiàng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指明油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、職務(wù)機(jī)構(gòu)、工作重點(diǎn)?？梢杂烧块T聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行一定的油茶種植技術(shù)一對(duì)一服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)政策資金的實(shí)物性，確保有計(jì)劃、有程序、規(guī)范性地種植油茶產(chǎn)業(yè)。此外，還可以充分結(jié)合國(guó)家相關(guān)的林業(yè)政策，如退耕還林、植樹造林等政策，結(jié)合尤溪縣的實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的油茶種植積極性。

4.2 壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已然與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著許多的差異性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的形式，也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的最為有利的組織架構(gòu)。其能夠使得整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程從生產(chǎn)前、中、后三個(gè)主要環(huán)節(jié)相互連接形成一個(gè)統(tǒng)一化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，進(jìn)而落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、市場(chǎng)銷售一體化，將農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)相互銜接，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的附加經(jīng)濟(jì)值，也有利于提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。因此，面對(duì)油茶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須依靠培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)油茶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。從目前的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，尤溪縣油茶的龍頭企業(yè)是尤溪縣沈郎食用油有限公司，旗下的油茶品牌“沈郎鄉(xiāng)”，其中一級(jí)壓榨山茶籽油前后獲得了國(guó)家的兩項(xiàng)認(rèn)證——“綠色食品AA級(jí)”與“有機(jī)食品”，該公司具有巨大的生產(chǎn)能力。目前政府部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定落實(shí)相關(guān)龍頭企業(yè)的扶持政策，通過(guò)多種渠道進(jìn)行支持工作，使其形成一個(gè)品牌化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈。加大對(duì)于油茶相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，如油茶護(hù)膚品、油茶皂素等，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)，推入市場(chǎng)。進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其充分走向集約型高速的發(fā)展路線。

4.3 加強(qiáng)油茶林生產(chǎn)基地建設(shè)

當(dāng)前尤溪縣沈郎食用油有限公司在該縣內(nèi)供應(yīng)的原料僅有900 t，僅占產(chǎn)能的10%，加上周邊縣市收購(gòu)的原料，開工率也僅為30%。為了緩解尤溪油茶原料的緊缺度，最為主要的解決措施則是增加種植基地，要始終堅(jiān)持將新建樹苗與低產(chǎn)植園相互結(jié)合的方式，合理布局、科學(xué)部署，按照計(jì)劃進(jìn)行低產(chǎn)林改造與新基地共同建設(shè)；還應(yīng)該組建更為多樣化的融資方式，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+基地建設(shè)+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，依托政府對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策，充分合理利用政府資金支持，同時(shí)還應(yīng)該吸納社會(huì)資金、企業(yè)自身資金及各種投資資金；對(duì)于新增擴(kuò)建基地在選種上應(yīng)當(dāng)十分注重選擇優(yōu)良的油茶品種。除此之外，在種苗的培植技術(shù)上應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)今的育苗技術(shù)，如無(wú)性繁殖技術(shù)，保持油茶母本的良好特性，同時(shí)采用先進(jìn)的培育管理技術(shù)，因地制宜、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的生產(chǎn)目的。目前沈郎食用油有限公司則是采用優(yōu)良的種植模式，已經(jīng)建設(shè)成達(dá)5萬(wàn)畝以上的油茶種植林區(qū)，且建成一個(gè)統(tǒng)一的油茶育苗示范基地，其中囊括選取優(yōu)良品種、培育新苗、培訓(xùn)及科研等事項(xiàng)，這些舉措都對(duì)于尤溪的油茶種植有著很好的促進(jìn)作用。

4.4 加強(qiáng)油茶綜合科技支撐

油茶的用處非常的多，其不單單可以榨出優(yōu)良的食用植物油，且能夠提供其他的主要工業(yè)生產(chǎn)原料，這些附加值是茶油利潤(rùn)的多倍以上，其具有廣闊的市場(chǎng)開發(fā)前景。通過(guò)對(duì)油茶的加工技術(shù)開發(fā)，不僅可以充分獲取油茶的利用率及高效的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，而且能夠使得油茶的生產(chǎn)成本與價(jià)格大為縮減，增強(qiáng)茶油的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，應(yīng)當(dāng)將對(duì)于油茶的充分利用及深加工作為建設(shè)新農(nóng)村的切合點(diǎn)，充分融合油茶的科研技術(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量的推廣系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行油茶的科研技術(shù)開發(fā)，還可以通過(guò)相應(yīng)的戰(zhàn)略策略與各個(gè)油茶行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合科研，共同致力于油茶技術(shù)的創(chuàng)新研究。除此以外，對(duì)于油茶種植林的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的管理技術(shù)，在培育油茶品種及油茶多產(chǎn)等方面加大先進(jìn)技術(shù)的投入。要積極采取送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班等方式，向茶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。還可以組建相關(guān)的油茶專家技術(shù)組織，對(duì)于尤溪縣的油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣及指導(dǎo)。同時(shí)，依托市縣林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)油茶技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村社油茶種植專業(yè)技術(shù)人員的布局合理規(guī)劃，培育具有油茶種植、深加工的多能型油茶專業(yè)技術(shù)骨干，逐步形成一個(gè)從村鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、再到縣區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，按照層級(jí)進(jìn)行油茶種植技術(shù)指導(dǎo)工作。

4.5 加大政策扶持力度

要想發(fā)展好尤溪縣的油茶產(chǎn)業(yè)必須依托政府的政策扶持力度。首先，縣政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每年安排油茶產(chǎn)業(yè)政府專門扶持基金，著重加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、種苗繁育、新造林示范、油茶種植園的改造及技術(shù)的革新等多種資金補(bǔ)貼。結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)制度、建補(bǔ)政策，針對(duì)資金雄厚、技術(shù)優(yōu)先的種植大戶及油茶種植龍頭企業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展成型的油茶種植林，給予享受國(guó)家規(guī)定的糧油直補(bǔ)資金；其次，還應(yīng)當(dāng)提供更多地信貸優(yōu)惠政策支持，打開油茶的融資方式，給予一定的貸款政策貼息補(bǔ)助。進(jìn)一步建成面對(duì)油茶種植戶的小額貸款優(yōu)惠政策，開拓具有油茶產(chǎn)業(yè)貸款針對(duì)性的融資工作。加強(qiáng)促進(jìn)銀行與農(nóng)戶之間的資金合作，構(gòu)建和諧的油茶種植金融信用系統(tǒng)，充分穩(wěn)定金融資金的投入，進(jìn)一步為油茶產(chǎn)業(yè)提供資金支持，促進(jìn)發(fā)展。政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招商引資的政策扶持，構(gòu)建和諧的投資氛圍，吸收更多地社會(huì)資金在油茶產(chǎn)業(yè)的投入；最后，則是推進(jìn)油茶種植山林的合理性利用。開展油茶林地的產(chǎn)權(quán)制度革新，鼓勵(lì)更多地油茶林地向有技術(shù)含量、資金雄厚的油茶產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使得油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向具有一定前景規(guī)模的經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系中去。

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