市政道路施工管理面臨的問題及解決辦法

蔡永德

摘 要：施工管理水平與質(zhì)量，作為影響市政道路預(yù)控目標(biāo)、施工活動質(zhì)量的關(guān)鍵因素，其重要性不言而喻。本文主要以工程案例為衡量指標(biāo)，在分析市政道路施工管理現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，對加強(qiáng)市政道路施工管理應(yīng)采取的措施實(shí)施詳細(xì)探討，意在促進(jìn)市政道路建設(shè)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理；問題與對策

中圖分類號：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

現(xiàn)階段，正處于社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金階段，城市化建設(shè)目標(biāo)的切實(shí)已成為可能。為響應(yīng)國家戰(zhàn)略性發(fā)展的號召，建筑業(yè)對市政道路建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn)，使其在安全交通、完善交通體系中發(fā)揮著決定性優(yōu)勢。但從整體上來看，市政道路施工具有覆蓋面廣、任務(wù)量重和工期緊、難度系數(shù)高的特點(diǎn)，在諸多因素制約的環(huán)境下，易對施工質(zhì)量與施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，即只有強(qiáng)化施工管理的意義，方可在保證市政道路施工質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市政道路快速建設(shè)的目標(biāo)。

一、工程案例

某市政工程承包商和業(yè)主間簽訂XX工程合同，其合同規(guī)定工期為70天，如承包提前竣工，則以2000元/天實(shí)施獎勵；若發(fā)生工期拖延，則應(yīng)支付3000元/天違約金。該承包商在進(jìn)行工程進(jìn)度擬定中如圖1所示，并獲取業(yè)主的認(rèn)可后，全面開展市政工程建設(shè)。但在實(shí)際工程施工階段，發(fā)生以下事件：事件1：業(yè)主為及時(shí)提供施工場地，致使AB工期延長2d、1d，C工作未受到明顯影響；事件2：D工作作業(yè)期間，因設(shè)備故障停工2d；事件3：E工作由于材料質(zhì)量不過關(guān)而返工，其中拆除時(shí)間為30d，材料損失20000元，重新作業(yè)延長3d；事件4：F工作，由設(shè)計(jì)變更而引起的工期增加2d。

在該項(xiàng)市政工程中，其施工建設(shè)具有以下特點(diǎn)：施工環(huán)節(jié)影響因素相對較多，如氣象地質(zhì)等；施工場地多變，即各環(huán)節(jié)工作的開展均需實(shí)現(xiàn)施工地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，存在較強(qiáng)的流動性；作業(yè)環(huán)境相對惡劣，施工人員作業(yè)條件艱苦且任務(wù)量大；工期短，需配以大量后備力量的支撐，即設(shè)備和材料、人員等資源應(yīng)保持充足。

二、市政道路施工管理現(xiàn)存問題

（一）安全意識淡薄

安全問題作為各項(xiàng)施工項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，若因施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生，則會在某種程度上對施工企業(yè)、施工人員產(chǎn)生極大影響。針對此，筆者通過對大量市政工程安全事故的分析，結(jié)合本次工程施工管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要由施工人員、管理人員安全意識淡薄的原因所引起，如未設(shè)立安全警示牌、佩戴安全帽和安全設(shè)施等。

（二）施工管理機(jī)制不健全

現(xiàn)場管理作為市政道路施工管理的重要組成架構(gòu)，其工作實(shí)質(zhì)是對施工場地、施工設(shè)備和施工材料、施工人員的規(guī)范化管理，使其在協(xié)調(diào)運(yùn)用的基礎(chǔ)上，保證工程施工質(zhì)量。對此，以現(xiàn)場管理為核心的工程施工管理機(jī)制的制定，是開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，但在實(shí)際情況中，施工企業(yè)管理者、項(xiàng)目經(jīng)理因?qū)ΜF(xiàn)場管理認(rèn)知的偏差，加之重要性尚未全面解讀，從而出現(xiàn)現(xiàn)場混亂的局面，如施工人員素質(zhì)水平較差、施工效率低下、材料存放不合理等。

（三）科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺

市政道路工程的按期交付、按期完成均應(yīng)以施工進(jìn)度為衡量指標(biāo)，依據(jù)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的控制。但在本次工程建設(shè)中，施工操作流程相對繁瑣、工期緊和資金投入大等特點(diǎn)，若因科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺，則不僅增加資金成本的投入，還會誘發(fā)諸多工程問題，甚至在嚴(yán)重的情況下，易引起安全事故的發(fā)生。筆者經(jīng)詳細(xì)探究，可知市政道路工程施工規(guī)劃體系的科學(xué)性喪失，主要由圖紙未精細(xì)審核、技術(shù)人員專業(yè)技能參差不齊等問題，致使工期延誤、成本增加等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）施工資源過度浪費(fèi)

施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升，則應(yīng)在施工資源使用中，對其利用率、成本等問題予以高度重視，以此促進(jìn)高效、經(jīng)濟(jì)性市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)。因市政道路工程的開展，涉及內(nèi)容相對較多且工作復(fù)雜，應(yīng)采用分階段作業(yè)模式，方可在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，避免工期延誤，而在此過程中，若因某階段施工失誤，均會造成施工資源的浪費(fèi)，倘若未對其進(jìn)行及時(shí)處理，則產(chǎn)生的后果將會無法估量。

三、加強(qiáng)市政道路施工管理應(yīng)采取的措施

（一）預(yù)先規(guī)劃組織管理體系

針對本次市政道路工程項(xiàng)目，因施工流程復(fù)雜、任務(wù)重的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)施工管理的目標(biāo)，則應(yīng)以部門規(guī)章管理的角度，事先做好工程施工準(zhǔn)備工作，即對施工管理目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和需求予以明確標(biāo)識，再者對施工材料和施工設(shè)備、工程資金、施工人員與施工技術(shù)的規(guī)范管理，并通過針對性應(yīng)急措施的補(bǔ)充，將市政道路施工管理的重要性落實(shí)于實(shí)處。除此之外，還應(yīng)做好工程任務(wù)協(xié)調(diào)劃分工作，在分包方情況全面熟悉的基礎(chǔ)上，對施工階段實(shí)施動態(tài)化管理，以便對工期進(jìn)度、完成狀況的實(shí)時(shí)把控。待施工管理目標(biāo)和職責(zé)全面落實(shí)的背景下，以施工企業(yè)的層面，依據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)與時(shí)間的差異，構(gòu)建項(xiàng)目監(jiān)管隊(duì)伍，并通過專人監(jiān)管的形式，對制約工期的因素予以全面分析，使其能夠在相互監(jiān)督、權(quán)責(zé)對應(yīng)的條件下，確保市政道路施工管理工作的順利進(jìn)行。

（二）科學(xué)制定施工方案

施工方案的制定應(yīng)以施工進(jìn)度、施工質(zhì)量為基準(zhǔn)，不僅應(yīng)遵循規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求、施工現(xiàn)狀，完成施工方案的制定，用以彰顯其科學(xué)性、針對性、可行性價(jià)值。除此，科學(xué)性施工方案的制定，還應(yīng)具備全局觀念，結(jié)合施工引導(dǎo)的優(yōu)勢，對子項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃上設(shè)計(jì)；若為難度系數(shù)高的子項(xiàng)目，應(yīng)在施工方案前實(shí)施現(xiàn)場勘察工作，并通過應(yīng)急預(yù)案的制定，避免特殊狀況、突發(fā)狀況對工程進(jìn)度的影響。

（三）施工質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)把控

若要快速提升市政道路施工管理水平，則應(yīng)高度關(guān)注施工質(zhì)量問題，即在明確施工質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)的前提下，以關(guān)鍵點(diǎn)把控的層面，對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施全方位把控。例如：項(xiàng)目施工前，對工程建設(shè)中涉及的施工工藝、操作流程和檢驗(yàn)方法、技術(shù)指標(biāo)與評定標(biāo)準(zhǔn)予以明確，并交付至建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)部門；經(jīng)項(xiàng)目工程師審核無無誤后，統(tǒng)一印發(fā)，確保施工行為的管理有據(jù)可依；管理人員采用不定期施工部門抽檢的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對檢測手段的運(yùn)用，以此切實(shí)施工質(zhì)量跟蹤式、動態(tài)化管理的目的。

（四）提升人員職業(yè)素養(yǎng)

定期開展管理人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，不僅可規(guī)避施工常見問題，還有助于市政道路施工質(zhì)量的提升。對此，施工企業(yè)管理部門應(yīng)逐漸加大管理工作的宣傳力度，以管理人員質(zhì)量意識強(qiáng)化的角度，“提醒”其對自身崗位職責(zé)的履行，而崗前培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)方法的施行，是提升人員市政道路施工管理水平與效果的關(guān)鍵。

結(jié)語

基于科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，以市政道路為載體的施工管理工作尤為重要。對此，應(yīng)在實(shí)際市政道路施工管理中，對其現(xiàn)存問題實(shí)施綜合考究，如安全意識淡薄、施工管理機(jī)制不健全、科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺、施工資源過度浪費(fèi)等，并以科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)的輔助運(yùn)用，對預(yù)先規(guī)劃組織管理體系、科學(xué)制定施工方案、施工質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)把控、提升人員職業(yè)素養(yǎng)等對策予以擇優(yōu)篩選，推進(jìn)市政道路施工管理效果的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]王勝臣.市政道路施工管理存在問題及解決對策[J].城市建筑，2014（21）：310-310.

[2]洪星耀.市政道路施工管理存在問題及解決對策[J].河南科技，2014（1）：146-146.

[3]王穎卿.市政道路施工管理存在問題及解決對策[J].中國科技投資，2014（A14）：326-326.

[4]鐘啟光.市政工程施工管理中存在的問題及解決對策探討[J].引文版：工程技術(shù)，2015（34）：135-135.

[5]禹卿鎖.淺議市政道路施工管理常見問題及解決對策[J].引文版：工程技術(shù)，2015（25）：80-80.