社會公義 法律當先行

洪曄娟

每一個法制地區(qū)中，律師都是必不可缺的角色。施法治，律師大有作為；行法治，律師大有可為。道理再普通不過，卻不時被一些人忽略，生活中，有人尊重律師，有人排斥律師，無論何如，律師都是法治地區(qū)中不可或缺的中堅力量，澳門也不例外。今次政經風雲，將和讀者一起走近洪榮坤大律師，聽他分享從事澳門法律界工作的經驗與心得。

法律要服務市民

與洪榮坤大律師的訪談約在了他的律師事務所，也正是在這個簡潔舒適的辦公室中，他運用自己的專業(yè)知識，為不同的市民解決各種難題，從而贏得了坊間的一致好評。

記者開門見山問洪榮坤為何從事律師這一職業(yè)？這才瞭解到他的入行過程頗為曲折，更不是刻意安排。出身清貧家庭的少年洪榮坤，為了分擔起家庭的重擔，中學畢業(yè)後隻身遠赴臺灣打工，數(shù)年後返澳，投考警隊並成為一名出色的交通警員。然而，工作穩(wěn)定的他沒有滿足於現(xiàn)狀，而是攻讀澳門大學法律專業(yè)，學有所成後，他經再三考慮，選擇警隊停薪留職，利用所學的專業(yè)知識和過去在警隊累積的經驗晉身成為一名職業(yè)大律師，闖蕩司法界。

而在這十多年的律師從業(yè)過程中，洪榮坤收穫最大的就是幫助別人解決各種問題，甚至成為他們的“心靈導師”。他說：“所謂當局者迷，有些當事人心理情緒波動大，會因案件產生低落的情感，這就需要律師的開導，幫助當事人跳出案件的束縛，放下思想包袱?！碑斢浾邌柤笆欠裼刑貏e難忘的個案，洪榮坤抱歉說道，基於職業(yè)道德，個案解決後不會再討論，故難忘的永遠是那些沒有解決的案件，如不少居民對婚姻財產申報制度不瞭解，分居或離婚後配偶雙方隨意處置共同資產，往往造成賣家無家可歸或者買家錢樓兩失的局面，究其源頭，這不僅僅因為法律存在漏洞，也反映出市民缺乏對法律知識的認識。值得一提的是，洪榮坤律師事務所已經連續(xù)四年在每週六提供免費的法律諮詢服務，爲有需要的市民答疑解惑，深受坊間歡迎。

律師工作外的洪榮坤，更是特別關注澳門社會的大小事務，問其原由，洪榮坤坦言，多年前一位法律系的同學，一夜之間因爲睡眠窒息癥過世，這個意外讓他開始思考：人活一世，究竟是爲了什麼？這個世界變化太快，也許下一秒自己不知身在何處，屆時又能為社會留下什麼呢？……於是他開始思考自己在社會中可擔當什麼角色和人生意義為何，更感悟到要爲改變這個社會貢獻一份力所能及的力量。在2013年，洪榮坤作爲澳門公民權益促進會的第一候選人，參加了澳門立法會選舉，雖然當時知名度不高，但他堅守做實事，恪守法律，用心、求實為居民服務，推動社會進步的理念，讓人印象深刻。

法律滯後需重視

對於大部人來説，法律是神聖不可侵犯的，但對於律師而言，法律不過是一個服務工具，不應該成爲限制政府施政的枷鎖，若社會各界對此達成共識，那麼，進行法律的修改就會比較靈活了。

採訪過程中，洪榮坤談及了近期備受爭議的選舉提名人重複提名問題，早前選管會發(fā)現(xiàn)有部分居民因為重複提名涉嫌違法，事件牽涉出選舉法的中葡文版本罰則表述不一， 中文版沒有列明罰則，葡文版卻寫明最高罰金一百日，對此，有關部門承認相關條文從2001年至今沒有修改，政府也沒發(fā)現(xiàn)中葡文原來內容不一，到底誰是誰非未有定論?！俺霈F(xiàn)這樣的事情可以算是法律界的‘笑話了，重複提名相信並不是今屆才出現(xiàn)，我個人認為應該根據絕大多數(shù)人使用的中文語言版本來判斷，畢竟不知者無罪。”洪榮坤分析，提名代表市民的意見，不排除部分選民意識薄弱，出於人情世故而提名，而並非有意爲之，應酌情考慮是否重罰，從這個事件中，也足以見得澳門政府效率低下，法律滯後。

多年法律工作經歷，讓洪榮坤意識到澳門法律目前存在最大的問題便是法律滯後，他分析主要有兩方面原因：一是立法的方式。回歸前澳門實行雙軌立法，澳督可以通過制定法律來彌補立法會的不足，回歸之後，即使行政長官有制定行政法規(guī)的權力，但始終不是法律，不等同於立法效應?！翱上У氖俏覀兊牧⒎〞势?，法律條文更新一再拖沓?！焙闃s坤頗為無奈地表示，法律制定緩慢是社會公認的，行政法務司司長也認同在未來的幾年內，本澳的立法工作將非常沉重，政府沒有足夠的能力進行法律的修訂工作，以應付廣大社會的需求。

二是現(xiàn)行法律的落後及一成不變。洪榮坤告訴記者，在回歸初期，有不少內地學者前來學習澳門先進的法律，而現(xiàn)在十多年過去了，內地法律的進步有目共睹，澳門卻停滯不前，甚至在如今的葡萄牙，不少人建議來澳門學習葡萄牙過去的法律，足以見得澳門法律落後太多。而法律滯後，往往造成了很多法律執(zhí)法過程中的種種困難，例如刑法典中對金融詐騙、偷錢等案件，起訴的標準為5萬元，在制定這條法律的年代，5萬元稱之為巨大金額，但如今的5萬元相比就非常的“微不足道”，如果能適當?shù)靥岣呓痤~，一來便於當事人自行協(xié)商調解，二來也可避免浪費訴訟資源，可謂是一舉兩得。其實，法律的微小修訂並不是一件難事，無奈有關部門無作爲，間接導致諸多法律條文沒有順應時代的改變而更新，這些也成為法律滯後的重要原因之一。

法改從實際出發(fā)

既然本澳的法律存在諸多問題，改革是大勢所趨，那麼未來的改革方向又在何方？洪榮坤認爲，法律改革需要清晰的文字表述，明確提出法律改革的目的及解決的問題，才能讓法律做到“接地氣”。

如今澳門本地的法律人才較爲匱乏，出現(xiàn)了不少外來學者和法律工作者，個人覺得澳門法律應該本地專家才能清晰地看到問題所在，特別是政府部門的法律顧問，必須結合走訪各個階層，和切實在地的生活體驗才能提出符合實際需求的修改意見?，F(xiàn)實中存在不少部門聘請一些初入社會的大學畢業(yè)生，社會經驗很有限，又如何能草擬出有效的法律修正案？現(xiàn)時的立法會顧問中，也出現(xiàn)不少修訂例法不夠“接地氣”，立法者安坐在辦公室之中“閉門造車”的現(xiàn)象，必然會引發(fā)法律在實踐過程中的多種問題和漏洞，就如鬧得沸沸揚揚的“海一居”事件，成爲土地法修訂之後出現(xiàn)的一個“畸形”案例，因為法律在出臺後無法隨意修改，導致法律所期望的理想結果難以達到，長此以往更會傷害到政府的公信力，值得警惕。

也正因如此，律師長期深入基層，熟通各種律法，對於立法會的工作更有心得體會，澳門現(xiàn)在立法會架構中太缺乏法律的專業(yè)人士，這不利於立法工作的進行。洪榮坤和他的團隊參與立法會選舉的初衷，便是希望能在立法會中發(fā)揮自己的專業(yè)知識來改變澳門立法困難的局面?！斑M入立法會意味著我的工作將會更加辛苦和忙碌，但若能真正地推動社會改革，服務更多市民，所有的付出可以不求回報。”洪榮坤接著說，“社會的改革並非立竿見影，也許我們這一代的付出，要到下一代才能真正有回報，但若永遠不去做，社會就永遠不會進步。輕軌工程興建多年，對全澳市民的出行造成諸多不便，但將來該工程建成啟用，卻能讓幾代人受益。”

新一屆的立法會選舉即將到來，洪榮坤和他的團隊早已經整裝待發(fā)，希望能盡一己之力，邁出推動澳門法律改革的一小步。在採訪的最後，洪榮坤呼籲選民應根據自己的意願投票，切忌爲了一點蠅頭小利，而影響到手上神聖一票的意向，只有全民都謹守公正、廉潔的選舉守則，才能讓賢者勝出，能者勝任。