全域旅游視域下河南旅游業(yè)競爭力提升研究

張靜

全域旅游是新時期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是旅游理念的更新，更為旅游產(chǎn)業(yè)升級指明了方向。本文置于全域旅游的視閾下，通過理清基本概念，分析河南省旅游業(yè)競爭力要素，探討了河南旅游業(yè)競爭力提升的對策，以期為河南省旅游產(chǎn)業(yè)的升級奠定基礎(chǔ)。

自全域旅游概念第一次提出后，已然在旅游屆引起了較為廣泛的關(guān)注。不僅有專家學者對全域旅游的全面解析，國家旅游局也在2016年開展了“全域旅游示范區(qū)建設(shè)活動”，隨后，262個首批市縣作為國家全域旅游示范單位開始創(chuàng)建，標志著我國旅游業(yè)從大眾旅游時代的轉(zhuǎn)型開始。具有豐富旅游資源的河南省，作為國家全域旅游首批示范建設(shè)省份，在面臨著旅游產(chǎn)業(yè)升級機遇，進一步發(fā)展和完善旅游產(chǎn)業(yè)，提升整體旅游業(yè)競爭力有著重要的意義。

一、相關(guān)概念

（一）全域旅游

所謂“全域旅游”，指的是各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。國內(nèi)對全域旅游的理論研究成果很豐富，例如：厲新建指出，全域旅游理念需要在全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客等八個層面加以落實。國家旅游局局長李金早指出，全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。張輝指出全域旅游應(yīng)從“域”的角度來解釋，叫做“域的旅游完備”，也就是空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備。

（二）旅游競爭力

一個地方的旅游競爭力是旅游整體優(yōu)勢，包括旅游資源要素和外部環(huán)境。旅游競爭力和企業(yè)競爭力不同，它受外部環(huán)境的影響，例如當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、社會環(huán)境、政策支持等。本文就從河南省旅游資源的內(nèi)在要素和外部環(huán)境為切入點，在全域旅游的背景下，為河南旅游產(chǎn)業(yè)的提升提出建議。

二、河南省旅游競爭力要素分析

（一）資源開發(fā)取得初步成效

“居天下之中”的河南，地理位置具有天然的優(yōu)勢，也造就了河南復雜多樣的地貌類型，豐富多彩的旅游資源。較好的自然條件和資源是河南旅游業(yè)競爭力要素的基礎(chǔ)，也為河南旅游產(chǎn)業(yè)升級提供了必要條件。

從“十一五”期間開始，河南的產(chǎn)業(yè)格局“一帶五區(qū)”發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，黃河文化旅游經(jīng)濟帶和嵩山、伏牛山、太行山、桐柏大別山、豫東平原五大文化旅游經(jīng)濟區(qū)形成了中原經(jīng)濟圈。截止目前，河南擁有267家A級旅游景區(qū)，鄭汴洛“三點一線”黃金旅游線路吸引力無數(shù)海內(nèi)外旅游者，“文化河南、壯美中原”、“老家河南”已成為河南新的旅游形象品牌。云臺山、龍門石窟、嵩山少林和清明上河園更是河南省代表性的旅游景區(qū)；同時，河南旅游文化品牌豐富：《禪宗少林音樂大典》、《風中少林》、《大宋東京夢華》、《大河秀典》、《少林武魂》《武皇十萬宮廷樂舞》等現(xiàn)代旅游演藝充分展示了河南獨特的歷史文化和民俗風情，促進了地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

另外，河南省在旅游商品開發(fā)上面取得了不小的成績。傳統(tǒng)手工藝品的傳承和創(chuàng)新保護，例如開封的汴繡、洛陽的唐三彩、朱仙鎮(zhèn)的木版年畫等得到了傳播和發(fā)展。以花卉為主的節(jié)慶活動開展較好，例如：洛陽牡丹節(jié)、開封菊花節(jié)、鄢陵臘梅等。

新形勢下，河南以“美麗鄉(xiāng)村”為背景開發(fā)的特色山村、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等也為提升河南旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不可或缺的旅游資源。

（二）發(fā)展需求旺盛，綜合接待能力較強

強大的旅游需求市場決定了河南旅游競爭力。“十二五”末河南旅游產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)歷史新高，游客的接待量和旅游總收入同比增長13.119%、15.319%，2015年整個河南省游客接待量達到了5.179億人次，綜合實力居全國前列。

在旅游需求旺盛的情況下，河南省旅游綜合接待能力較強?，F(xiàn)在全省共有一千多家旅行社，旅行社從業(yè)人員和數(shù)量也在逐年遞增；旅游酒店也呈現(xiàn)集團化，集約式發(fā)展，香格里拉、喜來登、萬豪等集團的入住不斷推動著河南酒店業(yè)的發(fā)展。近幾年來，河南餐飲業(yè)也處于持續(xù)增長的態(tài)勢，豫菜和傳統(tǒng)小吃越來越受旅游者的青睞。

（三）政策支持，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越

“十三五”初期，河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已抓住難得的機遇，智慧旅游、全域旅游等旅游空間格局已經(jīng)形成。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2014年國務(wù)院就起草并發(fā)布了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，文件中對我國旅游產(chǎn)業(yè)要面臨的轉(zhuǎn)型、升級及規(guī)范化的發(fā)展給出了明確的意見部署。河南省政府對旅游業(yè)的發(fā)展也較為重視，從2009提出并實施“旅游立省”戰(zhàn)略以來，不斷積極培育和壯大我省旅游業(yè)。隨后，在2014年還發(fā)布了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，在意見中不僅指出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，還提出關(guān)于河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的系列舉措。

以上分析不難看出，河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著較好的基礎(chǔ)，同時，新時期下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及全域旅游模式的開啟也加速了旅游市場的變化。智慧旅游的開速發(fā)展使得旅游市場散客化的趨勢越來越多，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象也越來越嚴重，這就促使旅游市場必須在新的發(fā)展模式下不斷升級和發(fā)展。

三、全域旅游視閾下河南旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升對策

（一）修訂旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

新形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)的提升首先必須是思路的轉(zhuǎn)變。過去，旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游部門制定并督促實施，那么，全域旅游的發(fā)展要求旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計者由眾多部門共同參與，共同制作，共同督促。充分發(fā)揮“旅游+”功能，積極與各部門的融合和發(fā)展。例如：在旅游產(chǎn)業(yè)升級中，旅游發(fā)展規(guī)劃要國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃甚至是城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個規(guī)劃的綜合體。充分發(fā)揮以旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展。例如：旅游規(guī)劃中會涉及水利建設(shè)，除了基本的防洪排澇還應(yīng)滿足游客休閑度假功能；涉及的交通建設(shè)，除了基本的交通運輸功能還應(yīng)建設(shè)相關(guān)風景道等，提供自駕游交通服務(wù)設(shè)施等；生態(tài)旅游中還會涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足游客休閑采摘等需要。

總之，新思路的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是“全領(lǐng)域、全資源、全景觀、全社會”的綜合發(fā)展規(guī)劃，以不斷促使旅游產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

（二）以智慧旅游為抓手，搭建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

全域旅游必須建立一個綜合服務(wù)管理平臺，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+游”功能，實現(xiàn)與各部門的融合和發(fā)展，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力和競爭力的提升。旅游產(chǎn)業(yè)是一個高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+時代催生了智慧旅游的發(fā)展，更為旅游產(chǎn)業(yè)與不同行業(yè)的融合提供了保障。目前，休閑旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，必須以綜合服務(wù)平臺為發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮智慧旅游服務(wù)平臺功能。這個平臺是整合景區(qū)、旅行社、旅游酒店和旅游企業(yè)的平臺。游客可以通過平臺的信息互動、網(wǎng)站相關(guān)鏈接、旅游動態(tài)等實現(xiàn)個性化需求。

另外，發(fā)揮“旅游+”服務(wù)功能，通過“旅游+新型城鎮(zhèn)化、旅游+新型工業(yè)化、旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游+信息化、旅游+生態(tài)化等形式開展旅游小鎮(zhèn)、特色旅游商品、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等旅游形式。

（三）樹立全域旅游樣板案例，實現(xiàn)示范帶動作用，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全域旅游理念的倡導下，河南省各地區(qū)都在積極實施，但是由于理論水平欠缺，發(fā)展水平層次不齊?，F(xiàn)階段全域旅游的發(fā)展還處于摸索階段，其本著發(fā)展成果共享共用的理念，更應(yīng)以示范區(qū)為例，總結(jié)本地區(qū)旅游資源特色，提煉精品，挖掘內(nèi)涵，實現(xiàn)示范帶動發(fā)展的作用。例如，作為“國際商都”的鄭州正在全域旅游的發(fā)展格局下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其特色品牌生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)田園采摘、人文歷史教育游等齊頭并進的發(fā)展，國際少林武術(shù)節(jié)，黃帝故里祭祖大典等大型活動的開展向人們展示了一個“宜居、宜游、宜業(yè)”的旅游新城。

四、結(jié)語

新的形勢下，全域旅游是一個引領(lǐng)未來旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略，它不僅是旅游發(fā)展模式的革新，更為整個旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向，同時，也為大數(shù)據(jù)背景下旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個共享平臺。我們期待十三五期間，河南省在全域旅游的戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（作者單位：永城職業(yè)學院）