地鐵運(yùn)營(yíng)安全集成管理模式的構(gòu)建研究

黎佳奇+尹聰侃

（深圳地鐵集團(tuán) 518000）

摘要：地鐵作為新興的城市交通工具，為人們生活提供了便利。由于我國(guó)地鐵行業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，存在著諸多運(yùn)行問題尚待解決，其中運(yùn)營(yíng)安全基礎(chǔ)管理的問題更是受到廣泛市民關(guān)注。本文從地鐵運(yùn)營(yíng)安全集成管理進(jìn)行深入研究，并提出相關(guān)的管理構(gòu)建措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng)；安全管理；構(gòu)建；研究

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)地鐵建設(shè)迎來了新發(fā)展機(jī)會(huì)。地方政府及相關(guān)建設(shè)部門高度重視地鐵的建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，為市民提供更加便利的出行工具。但是，地鐵運(yùn)用中存在著諸多問題，安全事故頻繁發(fā)生。這要求我國(guó)地鐵行業(yè)要將安全運(yùn)營(yíng)擺在首位，對(duì)安全管理模式進(jìn)行調(diào)節(jié)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)用的全面發(fā)展。

1. 地鐵系統(tǒng)的含義

地下鐵路簡(jiǎn)稱“地鐵”，狹義上是指：以在地下運(yùn)行為主的城市交通運(yùn)輸軌道系統(tǒng)；廣義上是指：為了多種此類交通系統(tǒng)配合建筑修筑環(huán)境，從而引起地面的交通路段存在，所以通常包含了城市地區(qū)各種地面上與地下的高度密集交通運(yùn)輸體系。地鐵是城市交通運(yùn)輸中運(yùn)量最大的交通工具，相較于輕軌更加復(fù)雜和龐大。從地鐵運(yùn)營(yíng)功能的角度進(jìn)行分類。主要包括：列車出行、客運(yùn)服務(wù)與檢修保障三大系統(tǒng)

2. 地鐵運(yùn)行中存在的安全問題

根據(jù)相關(guān)交通制度標(biāo)準(zhǔn)，地鐵運(yùn)營(yíng)安全就是不發(fā)生列車運(yùn)行、客運(yùn)、車禍爆炸、乘客人身傷害與設(shè)備故障等事故。運(yùn)營(yíng)安全集成問題與較大的客運(yùn)任務(wù)以及城市交通系統(tǒng)的人員、空間極易設(shè)施密切相關(guān)，是現(xiàn)階段地鐵運(yùn)營(yíng)安全集成管理無法順利進(jìn)行的影響因素。

2.1地鐵工作人員的專業(yè)水平與安全意識(shí)

地鐵運(yùn)營(yíng)體系中最易出現(xiàn)安全事故，存在諸多安全隱患的環(huán)節(jié)是地鐵候車站。地鐵候車站具有人員密集的特點(diǎn)，是擁擠導(dǎo)致恐慌或踩踏事件的高發(fā)地點(diǎn)。由于地鐵的空間封閉性強(qiáng)。隱蔽性高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故，人員疏離極為困難。因此，抓好地鐵運(yùn)營(yíng)的安全工作就是要加強(qiáng)安全集成管理，提高工作人員的安全意識(shí)和專業(yè)水平。

2.2地鐵運(yùn)營(yíng)相關(guān)應(yīng)急措施

地鐵因?yàn)楣彩录l繁發(fā)生的因素使其成為目前媒體和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)交通的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生命財(cái)產(chǎn)安全等問題，導(dǎo)致人民對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)安全的信息減少。有效的應(yīng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，制定相關(guān)處理措施，提高城市地鐵交通事故應(yīng)急管理是地鐵運(yùn)營(yíng)的首要問題。

2.3地鐵公共輔助設(shè)備維護(hù)

在地鐵的車站等候口、緊急疏散通道、樓梯的設(shè)計(jì)不科學(xué)，或者緊急疏散通道、集散廳堆放阻礙人群疏通的物品，容易引起安全隱患，引起遭遇突發(fā)事件或人員踩踏事件。乘客在使用疏散通道或樓梯會(huì)發(fā)生碰撞等傷害，等候口或站臺(tái)的地面鋪設(shè)材料不具有防滑功能會(huì)導(dǎo)致人員滑倒。地鐵站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)故障，或地鐵件建筑材料選用不到位，乘客攜帶易燃或易爆的物品、煙頭亂扔，會(huì)引發(fā)火災(zāi)或爆炸。

3. 樹立建設(shè)安全地鐵理念

地鐵的列車運(yùn)行是地鐵核心安全點(diǎn)，發(fā)生任何問題都會(huì)引起社會(huì)與民眾的廣泛關(guān)注，這對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)造成巨大的輿論壓力，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)影響地鐵的整體形象。這要求地鐵運(yùn)營(yíng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要嚴(yán)格把控安全集成管理模式，將安全工作的規(guī)范落到實(shí)處，引導(dǎo)地鐵職工樹立“高度安全，質(zhì)量運(yùn)營(yíng)”的意識(shí)，將安全集成管理的各個(gè)環(huán)節(jié)劃分到各部門，高效的工作有助于打造安全地鐵。針對(duì)我國(guó)目前的地鐵運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，在建設(shè)安全集成地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)要注意以下五點(diǎn)：

第一，加大對(duì)安全隱患排查的力度，建立相關(guān)檢查部門，重點(diǎn)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施的故障與運(yùn)用管理模式進(jìn)行檢查，達(dá)到地鐵運(yùn)行全路網(wǎng)安全隱患的規(guī)避和預(yù)防。第二，提高地鐵運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)保駕標(biāo)準(zhǔn)，地鐵全路網(wǎng)需要進(jìn)行升級(jí)到最高等級(jí)的保駕模式，增設(shè)加強(qiáng)地鐵信號(hào)、連接設(shè)備等主要設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保駕，強(qiáng)化地鐵設(shè)備供應(yīng)商的增員。第三，將地鐵全路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行開通準(zhǔn)備，地鐵管理部門建立相關(guān)工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐地鐵運(yùn)營(yíng)單位，對(duì)地鐵運(yùn)行前現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全、調(diào)度、列車司機(jī)等重要操作崗位進(jìn)項(xiàng)監(jiān)督管理，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急措施。第四，嚴(yán)格執(zhí)行地鐵作業(yè)安全運(yùn)營(yíng)把控制度，將安全任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，有效的預(yù)防設(shè)備故障降級(jí)運(yùn)營(yíng)條件下行車步驟，高效協(xié)調(diào)地鐵連控與崗位互控，將地鐵工作安全規(guī)定與地鐵工作人員行為有機(jī)融合。第五，引導(dǎo)地鐵員工及管理人員樹立安全意識(shí)，定期展開操作技能及地鐵管理制度的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷調(diào)整和完善各類方案制度。工作職責(zé)和操作要求精細(xì)化，并進(jìn)行相關(guān)考核。

4.地鐵運(yùn)營(yíng)安全集成管理模式的構(gòu)建思路

地鐵作為現(xiàn)代化新型交通工具，受到人們?nèi)粘Ｉ畹膹V泛使用，地鐵運(yùn)行的安全管理是地鐵工作的重中之重。作為地鐵運(yùn)營(yíng)的管理部門要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，建設(shè)安全集成管理制度，樹立安全操作意識(shí)，推動(dòng)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全建設(shè)。

4.1調(diào)整完善地鐵安全集成管理模式

地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)要時(shí)刻把握安全管理這一核心標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避各種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出解決突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施。地鐵管理部門要定期開展安全操作標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)品識(shí)別、危險(xiǎn)品檢查等方面培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防，在地鐵安全集成管理模式的基礎(chǔ)上，融合安全與防范的理念，要求地鐵工作人員樹立講安全、懂安全。在檢查地鐵這一工作環(huán)節(jié)上要做到萬分仔細(xì)，預(yù)防和規(guī)避安全事故發(fā)生的可能性或降低發(fā)生安全事故的概率。建立地鐵專項(xiàng)整改方案，對(duì)地鐵各級(jí)、各流程的安全檢查進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定或調(diào)整措施，并對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行二次檢查，每日的運(yùn)營(yíng)情況和數(shù)據(jù)分析都要記錄在案。周期性的對(duì)地鐵安全事故進(jìn)行分析探究，總結(jié)出現(xiàn)問題的原因，將工作按期進(jìn)行劃分，增強(qiáng)工作人員安全管控意識(shí)和安全分析能力。深入分析運(yùn)營(yíng)安全和晚點(diǎn)到站的事件，將數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，查找原因、總結(jié)規(guī)律，為制定改進(jìn)措施提供數(shù)據(jù)參考，進(jìn)一步優(yōu)化地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急方案。

4.2調(diào)整并完善地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急方案

地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急方案是根據(jù)已發(fā)生的事故和危險(xiǎn)源對(duì)地鐵安全運(yùn)營(yíng)事件的預(yù)測(cè)評(píng)估，從應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行合理的分析規(guī)劃。應(yīng)急措施主要包括：突發(fā)事件預(yù)測(cè)、發(fā)生過程中報(bào)警和接警、對(duì)突發(fā)事件的處置和善后以及突發(fā)事件災(zāi)后重建等方面，主要目標(biāo)使對(duì)突發(fā)事件及時(shí)作出判斷，并進(jìn)行正確的落實(shí)方案。這要求地鐵安全管理人員在制定應(yīng)對(duì)方案的過程中，采取科學(xué)合理的方法，并進(jìn)行反復(fù)檢查和實(shí)踐，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整改善，進(jìn)一步提高方案的可行性和有效性。在方案落實(shí)過程中，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理部門和地鐵工作人員的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的觀察力。對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行講解和實(shí)際情況模擬演練，提高地鐵工作人員的綜合能力，在對(duì)地鐵應(yīng)急方案的建設(shè)上要注意結(jié)構(gòu)的合理，保證地鐵各部門對(duì)方案建設(shè)的高度協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源配置、信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)處理方案相結(jié)合的科學(xué)方案體系。

4.3建設(shè)地鐵智能化防控體系

在地鐵站增設(shè)車站監(jiān)控、巡查的設(shè)備，對(duì)地鐵乘客攜帶物進(jìn)行仔細(xì)檢查，提高地鐵安全集成管理的智能化水平，例如：在地鐵等候處、售票處等地安裝智能化監(jiān)控器，人流密集的地方部署管理人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵內(nèi)外部人員的進(jìn)出管控，保證地鐵秩序的安全有序，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地鐵智能化防控體系的全面建設(shè)。

結(jié)束語：

總而言之，當(dāng)前我國(guó)的地鐵建設(shè)事業(yè)尚不成熟。安全作為交通運(yùn)運(yùn)輸?shù)暮诵膬?nèi)容，這使得地鐵運(yùn)營(yíng)的安全集成管理模式構(gòu)建勢(shì)在必行，地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面要以強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)和專業(yè)水平為主，將地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式融入到日常工作中，提高安全管理工作的監(jiān)管力度，根據(jù)實(shí)際情況制定適用的應(yīng)急管理方案，定期開展地鐵員工培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)地鐵安全集成管理模式的建設(shè)及落實(shí)，保障地鐵運(yùn)行的質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)：

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