交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究與分析

王大為

（張家口市運輸管理處）

摘要：近年來，我國在交通運輸基礎設施建設方面投入了大量的人力和物力，航空、公路、水運及鐵路等交通運輸方式得到迅速發(fā)展（例如2013年我國交通運輸業(yè)客、貨運輸總量分別達到401.9億人和450.6億噸，較2009年分別增長了35.01%和59.49%），這種新的交通運輸格局是否適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要重新審視。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟間的協(xié)調(diào)發(fā)展與否，不僅關系著交通運輸?shù)牧夹园l(fā)展，而且關系著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，然而現(xiàn)實中交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)狀態(tài)大多事與愿違，故本文將就此課題展開探討。

關鍵詞：交通運輸；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；對策

1. 交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀分析

從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度而言，合理的交通布局和運輸體系是構(gòu)建一個既適應于中近期發(fā)展又具有長期發(fā)展能力的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的必要條件[1，2]。然而由于我國交通運輸業(yè)的起點較低，在大部分地區(qū)仍舊與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，其主要原因如表1所示。

表1 交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因

2. 交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1 優(yōu)化運輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展水平

未來，不同地區(qū)應依照國家和地方政府、相關部門出臺的交通運輸發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)整合優(yōu)化以公路、鐵路、水運、航空等構(gòu)成的綜合交通運輸體系，結(jié)合當?shù)亟煌ńㄔO優(yōu)勢來發(fā)展，例如對于連接其他城市的重要交通中轉(zhuǎn)地，應提高原有基礎設施和運輸工具的技術等級、交通運輸系統(tǒng)的運管水平，完善其綜合運輸網(wǎng)絡；

對于沿海沿邊城市，應主打發(fā)展水運，形成“以水運為主，其他交通運輸方式兼顧發(fā)展”的運輸結(jié)構(gòu)，做好科學規(guī)劃，避免惡性競爭，共同發(fā)展成為水運產(chǎn)品各具特色、相互促進發(fā)展的交通運輸系統(tǒng)[3]。此外，作為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于擴大總需求，進而加強對交通運輸?shù)男枨罅?，這意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加快構(gòu)建綠色交通運輸體系

作為能源資源消費和溫室氣體排放的重要領域之一，交通運輸發(fā)展面臨的土地、能源等資源稀缺的剛性約束將進一步強化，而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式向低能耗、高能效及低排放模式轉(zhuǎn)型，對交通運輸綠色發(fā)展提出了更加迫切的要求?；诖?，各地政府應該建立交通運輸能源消耗的監(jiān)測和控制系統(tǒng)，在政策上支持低污染、低能耗、高運力的交通運輸方式，整合交通運輸網(wǎng)絡，提高現(xiàn)有交通運輸方式和管理方式的生產(chǎn)力和效率，減少交通運輸?shù)耐獠啃?，從而形成交通運輸與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性局面。

2.3 政府進行合理的宏觀調(diào)控，推進交通運輸管理體制改革

一方面，交通運輸體系只有在有效物質(zhì)、能量和信息支撐下，才能表現(xiàn)出應有的良性動態(tài)發(fā)展態(tài)勢。在交通運輸體系和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展執(zhí)行過程中，要充分發(fā)揮各種市場資源配置，利用行政、法律等宏觀調(diào)控手段，從而實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，從根本上調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，防止壟斷行為發(fā)生，有效遏制惡性競爭，推動不同運輸方式相互協(xié)作，實現(xiàn)共贏，加快區(qū)域貨運、客運水平，實現(xiàn)資源的更高配置，更好的為社會經(jīng)濟和生活服務。

另一方面，一直以來，我國政府對交通運輸實行專門化管理，這也讓綜合交通運輸一體化發(fā)展無法自由發(fā)展，在體制內(nèi)難以得到保障，

另一方面，由于多年來我國交通運輸部門由不同主管部門負責，造成了各種綜合交通運輸一體化發(fā)展難以在體制上得到保障，各交通運輸方式協(xié)調(diào)程度相對較低，交通運輸?shù)恼w網(wǎng)絡效率較低。為此，交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要各地政府持續(xù)推進交通運輸管理體制改革，不斷轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強市場在交通運輸資源配置中的基礎性地位，通過體制改革，使交通運輸企業(yè)的市場主體地位得以確立，企業(yè)管理制度逐步走向規(guī)范化。

2.4 建立交通運輸業(yè)為主體的科技創(chuàng)新和技術創(chuàng)新體系

發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，要繼續(xù)實施“科技強交”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代信息技術在交通運輸領域的集成應用，充分發(fā)揮科技的引領作用，極大地提升交通基礎設施、運輸裝備的現(xiàn)代化水平，加強對客貨運輸組織、物流系統(tǒng)及相關管理技術等的研究，提高科技進步對交通運輸業(yè)的貢獻率，為交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)發(fā)展提供強大的動力。

此外，針對可持續(xù)發(fā)展的問題，各地應廣泛使用綠色科技，開發(fā)推廣節(jié)能降耗技術，淘汰技術等級較低，排放超標的老式機械，鼓勵使用替代能源，同時降低基礎設施建設中的資源浪費，控制人工、材料、機械成本，提高資金的使用效率，為當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展做好基礎性工作。

3. 結(jié)語

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)的發(fā)展可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟水平的提高也可以加大對交通運輸業(yè)的需求，這意味著交通運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間是相輔相成、相互作用的。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為經(jīng)濟發(fā)展研究中的熱點話題之一，故研究交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策，對于交通運輸業(yè)投資規(guī)模和方向的確定、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實踐價值。

參考文獻：

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[3]李春琴.浙江交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[J].時代金融，2015（4）.

[4]李方中.我國交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[J].知識經(jīng)濟，2012（6）.