煤礦企業(yè)安全文化定量研究及其改進(jìn)方案設(shè)計(jì)

羅傳龍 胡艷梅

(1.河南煤礦安全培訓(xùn)中心,河南省鄭州市，450000；2.中國煤炭地質(zhì)總局建設(shè)工程培訓(xùn)中心,北京市豐臺區(qū)，100161)

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煤礦企業(yè)安全文化定量研究及其改進(jìn)方案設(shè)計(jì)

羅傳龍1胡艷梅2

(1.河南煤礦安全培訓(xùn)中心,河南省鄭州市，450000；2.中國煤炭地質(zhì)總局建設(shè)工程培訓(xùn)中心,北京市豐臺區(qū)，100161)

運(yùn)用現(xiàn)場調(diào)查分析、歸納總結(jié)以及安全文化定量測量系統(tǒng)，研究企業(yè)安全文化與安全業(yè)績的聯(lián)系。通過安全文化定量測量、安全理念定位研究以及安全文化外在表現(xiàn)形式分析得出，調(diào)研企業(yè)定量測量結(jié)果與近年來安全業(yè)績基本一致，證實(shí)了安全文化對安全業(yè)績的決定作用及影響趨勢。在保持發(fā)揮安全管理優(yōu)勢的同時(shí)，針對集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)提出改善措施。

安全業(yè)績 安全文化 關(guān)系 改善手段 設(shè)計(jì)

國際核設(shè)施安全顧問委員會認(rèn)為，安全文化是個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率。而我國安全文化的研究起于20世紀(jì)90年代初，目前對定義和范疇也不一致。概念上的模糊和低層次的理解導(dǎo)致了企業(yè)安全文化建設(shè)的簡單化和膚淺，同時(shí)也限制了安全文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新，影響安全文化發(fā)揮更大的作用。所以，只有深入分析，抓住問題本質(zhì)，才能使其得到改善，整個(gè)行業(yè)在改善安全績效方面的努力才能完全發(fā)揮作用。因此，有必要對安全文化核心理念進(jìn)行發(fā)掘和定位，對安全文化的外在表現(xiàn)形式進(jìn)行深入分析，研究出適用于企業(yè)發(fā)展的安全文化改善措施，結(jié)合企業(yè)實(shí)際找出提升企業(yè)自身安全文化水平的具體方法。

隨著安全文化定義研究的深入開展以及安全文化認(rèn)識的普遍深入，安全文化重要性得到普遍認(rèn)可。近年來，我國專家學(xué)者進(jìn)行了大量的企業(yè)安全文化建設(shè)方法研究。但是，針對企業(yè)安全文化與安全業(yè)績關(guān)系的研究在國內(nèi)尚屬少數(shù)，尤其是對某一集團(tuán)企業(yè)在整合背景下，運(yùn)用安全文化定量測量和外在表現(xiàn)形式分析的方法，探討安全文化與安全業(yè)績的相互關(guān)系，并提出安全文化建設(shè)改善策略，形成統(tǒng)一的集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)方法的研究更少。本文以河南能源化工集團(tuán)安全建設(shè)為前提，通過研究集團(tuán)內(nèi)部，如永煤公司(2004年以來除2007年死亡2人以外，其余年份均實(shí)現(xiàn)零死亡)以及安全狀況起伏較大企業(yè)，如鶴煤公司(2004年百萬噸死亡率為0.28，2009年降至0.105)等安全業(yè)績突出企業(yè)，采用安全文化量化跟蹤和定性分析的方法，研究安全文化與安全狀況的相互關(guān)系，探討在安全建設(shè)中安全文化的核心作用。通過量值特點(diǎn)、理念定位和外在表現(xiàn)形式分析，在保持發(fā)揮安全管理優(yōu)勢的同時(shí)，針對集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)提出改善措施。

1 集團(tuán)企業(yè)安全文化測量結(jié)果及量值特點(diǎn)分析

1.1 人員樣本具體情況

由于永煤公司是河南能源化工集團(tuán)中安全管理業(yè)績最好的成員企業(yè)，重點(diǎn)選擇永煤公司下屬廠礦作為樣本企業(yè)。同時(shí)為全面掌握河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化水平，選擇了焦煤公司、鶴煤公司的部分煤礦以及非煤企業(yè)。本研究共選擇了28個(gè)廠礦進(jìn)行安全文化量值水平測量研究，樣本的最大容量限制在100人。樣本的形成方法、樣本企業(yè)人員分類見表1。

表1 人員類別及其人員組成的限定

在抽樣方法上，本研究選取分層抽樣，將樣本企業(yè)人員分成管理層、班組長、專業(yè)人員和一線員工。對四類員工的抽樣數(shù)量做了硬性的比例規(guī)定，即每個(gè)樣本的員工樣本容量都定位100人，其中管理層約占10%，班組長約占20%，技術(shù)人員約占20%，一線員工約占50%。

研究中共抽取員工2613人，其中管理層351人、專業(yè)人員599人、班組長661人、一線員工1002人，具體情況見表2。在集團(tuán)范圍內(nèi)，抽樣比例大體符合表2所示的抽樣比例。參與測量人員的文化程度分布、工齡分布見表3、表4。

表2 參與安全文化測量的人員情況

表3 參與測量人員的文化程度比例

表4 參與測量人員的工作年限比例

備注：表2、表3與表4中總?cè)藬?shù)不相同，是因?yàn)樵跍y試過程中，由于某些原因，部分員工沒有作答，所以合計(jì)的總數(shù)略少于抽取員工總數(shù)

1.2 河南能源化工集團(tuán)安全文化整體水平

在樣本選取基礎(chǔ)上，本研究利用中國礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心安全文化測量量表，即使用安全文化32元素集，結(jié)合李斯特量表，進(jìn)行量表設(shè)計(jì)。同時(shí)，采用了電子化手段，使用手持設(shè)備完成安全文化測量量表，并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將數(shù)據(jù)傳送至中國礦業(yè)大學(xué)(北京)安全管理研究中心的安全文化在線分析系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合。

對河南能源化工集團(tuán)28個(gè)樣本企業(yè)進(jìn)行安全文化測量，得到其安全文化整體水平，見圖1。

圖1 河南能源化工集團(tuán)整體與國內(nèi)外測量結(jié)果對比圖

1.3 河南能源化工集團(tuán)各類人員測量結(jié)果及量值分析

將各類被試人員的安全文化得分繪制成曲線圖，見圖2～圖6?？梢郧逦闯龉芾韺印I(yè)人員、班組長、一線員工四類被試人員以及集團(tuán)整體各個(gè)安全文化元素的得分情況，從中可以清晰發(fā)現(xiàn)各測試層與國內(nèi)外各水平企業(yè)的橫向比較結(jié)果，跟安全業(yè)績狀況有明顯的直線關(guān)系。

圖2 管理層測量結(jié)果曲線圖

圖4 班組長測量結(jié)果曲線圖

圖5 一線員工測量結(jié)果曲線圖

圖6 集團(tuán)整體水平測量結(jié)果曲線圖

1.4 河南能源化工集團(tuán)安全文化的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)分析

本項(xiàng)目所用的安全文化元素共有32個(gè)，就集團(tuán)整體層面來說，各個(gè)元素的高低分值排隊(duì)見表5。

表5 河南能源化工集團(tuán)安全文化元素的分值排隊(duì)

由表5可知，河南能源化工集團(tuán)安全文化的優(yōu)勢分別是元素4“安全融入企業(yè)管理的程度”、元素20“調(diào)查的事故類型”、元素13“安全培訓(xùn)需求水平”、元素18“安全制度形成方式”和元素30“安全部門的工作”；劣勢分別是元素11“安全部門作用的認(rèn)識”、元素1“安全的相對重要程度”、元素26“安全業(yè)績的掌握”、元素31“總體安全期望值”和元素24“安全業(yè)績的對待”。劣勢項(xiàng)中“安全部門作用的認(rèn)識”、“安全的相對重要程度”、“安全業(yè)績的掌握”、“總體安全期望值”并沒有出現(xiàn)在之前的安全理念定位研究中，結(jié)果保持一致。

1.5 各樣本企業(yè)的安全文化水平排列

所測量28個(gè)樣本企業(yè)的安全文化得分狀況見圖7。

圖7 各樣本企業(yè)安全文化測量值對比圖

1.6 樣本企業(yè)所在公司的安全文化水平排列

本研究按照河南能源化工集團(tuán)的子公司將樣本企業(yè)進(jìn)行分組，即分成永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、中原大化和義馬氣化5個(gè)群組，根據(jù)安全文化測量值的高低進(jìn)行排序，得到各子公司安全文化測量值的對比分布,見圖8。

圖8 各子公司安全文化測量值對比圖

從圖8可以看出，河南能源化工集團(tuán)最重要核心成員、安全業(yè)績最好的永煤公司安全文化水平(分?jǐn)?shù))最高，這說明永煤公司安全文化底蘊(yùn)豐厚，安全管理理念理解程度高、執(zhí)行好，安全管理制度健全。

在近7個(gè)月的調(diào)研時(shí)間中，對河南能源化工集團(tuán)的28個(gè)研究樣本生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全文化測量和現(xiàn)場考察、調(diào)研、座談，得出以下結(jié)果。

(1)河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化測量分值77.8分，與國際以及國內(nèi)調(diào)研其他企業(yè)相比，測量分值與調(diào)研煤礦安全業(yè)績差異基本保持一致。

(2)數(shù)值顯示河南能源化工集團(tuán)安全文化元素的強(qiáng)項(xiàng)包括安全融入企業(yè)管理的程度、調(diào)查的事故類型、安全培訓(xùn)需求水平、安全制度形成方式 、安全部門的工作；劣勢包括安全部門作用的認(rèn)識、安全的相對重要程度、安全業(yè)績的掌握、總體安全期望值、安全業(yè)績的對待。

(3)測量樣本企業(yè)的安全文化水平排列結(jié)果與安全業(yè)績排列順序一致，說明安全文化水平與業(yè)績表現(xiàn)呈線性關(guān)系，證實(shí)了安全文化對安全業(yè)績的決定性影響作用。

2 集團(tuán)企業(yè)安全理念與外在表現(xiàn)形式研究

2.1 集團(tuán)企業(yè)安全理念研究

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研以及查閱集團(tuán)企業(yè)相關(guān)資料，歸納得出集團(tuán)企業(yè)的安全理念200條。按其所表達(dá)的內(nèi)容將理念分為19大類29條。包括：安全目標(biāo)理念、安全核心理念、安全文化理念、安全管理理念、安全的重要程度、事故預(yù)防理念、安全價(jià)值理念、安全責(zé)任理念、安全責(zé)任追究理念、安全投入理念、全員參與理念、安全人本理念、獎(jiǎng)懲理念、安全裝備理念、安全精細(xì)化理念、安全親情理念、安全質(zhì)量理念、安全意識理念、安全組織理念。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)安全理念理論定位研究得出，企業(yè)安全理念僅有13條與32條安全理念相對應(yīng)，集團(tuán)企業(yè)安全理念不完善。

2.2 集團(tuán)企業(yè)安全文化外在表現(xiàn)形式研究

按照傳播具體形式的特性將安全文化外在表現(xiàn)形式，即安全文化的宣傳和建設(shè)形式，歸納為安全活動(dòng)形式、傳媒形式、懸掛張貼形式、板報(bào)形式、長廊街道形式、展室展廳形式六大類。這些形式在營造濃厚的安全氛圍、增加員工的安全知識、提高安全意識、提高對危害的識別能力方面確實(shí)發(fā)揮著一定的作用。但是根據(jù)調(diào)研，本研究提出以下四個(gè)問題。

(1)員工真正能接觸到的表現(xiàn)形式較少。

(2)“形式主義”比較嚴(yán)重，安全宣傳形式?jīng)]有新意和吸引力，企業(yè)在進(jìn)行安全文化宣傳時(shí)脫離自身情況，往往是照搬照抄，宣傳效果不佳。

(3)一些安全標(biāo)語、展板的位置擺放不合理，譬如有些安全標(biāo)語放在辦公樓內(nèi)，直接從事井下生產(chǎn)的員工接觸比較少，更多的是起到裝飾性作用。

(4)表現(xiàn)形式缺乏實(shí)質(zhì)性、系統(tǒng)性內(nèi)容。企業(yè)外在表現(xiàn)形式多樣，但是安全宣傳板、安全櫥窗宣傳等宣傳內(nèi)容多是安全生產(chǎn)方針、安全文化理念、安全文化愿景、安全管理理論等，只是一些對安全文化的初步認(rèn)識，對安全文化深層次的內(nèi)涵和本質(zhì)沒有進(jìn)行闡述，這就使得員工對安全文化的內(nèi)涵和核心理念缺乏了解，從而無法更好地參與其中。

3 集團(tuán)企業(yè)安全文化改進(jìn)策略研究

通過上述研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)合河南能源化工集團(tuán)各企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)為其安全文化建設(shè)特點(diǎn)突出，但發(fā)展還不成熟。體現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用中存在著內(nèi)容缺乏方向性，沒有統(tǒng)一的核心思想；形式主義嚴(yán)重，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。因此，提出以下安全文化改善方法建議。

(1)安全文化手冊設(shè)計(jì)。從內(nèi)容和應(yīng)用形式方面設(shè)計(jì)分為：序言、企業(yè)基本情況、國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的基本論斷、組織承諾和寄語，企業(yè)的安全核心價(jià)值觀、安全愿景、安全目標(biāo)等理念，事故致因理論，安全文化理論。同時(shí)提出了“學(xué)習(xí)—評估—獎(jiǎng)勵(lì)—再學(xué)習(xí)”不斷循環(huán)的應(yīng)用模式。

(2)行政干預(yù)。根據(jù)企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)以及人力資源情況，提出“學(xué)習(xí)—考核—獎(jiǎng)懲”的行政模式。

(3)日用品、辦公用品設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)色的應(yīng)用。提出將安全理念、安全標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)色等使用在日用品、辦公用品、建筑裝飾、旗幟、指示標(biāo)識、公司內(nèi)部刊物、車輛等處，以實(shí)現(xiàn)色彩統(tǒng)一和觀念明確，達(dá)到企業(yè)形象和視覺識別的目的。

(4)展板設(shè)計(jì)。提出展板設(shè)計(jì)要求，建議將事故及其原因、安全管理基本原理、安全文化的概念、安全文化要素列表、安全文化要素的解釋和安全文化的應(yīng)用等安全管理理念及安全管理32元素運(yùn)用在展板宣傳之中，以生動(dòng)活潑的圖片設(shè)計(jì)形式，讓員工掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，提高安全文化素質(zhì)。

4 結(jié)語

(1)本研究以河南能源化工集團(tuán)28個(gè)生產(chǎn)企業(yè)為樣本，定量測量與研究了集團(tuán)安全文化狀況。經(jīng)數(shù)據(jù)分析得出：河南能源化工集團(tuán)的整體安全文化水平為77.8分，是世界上安全管理最先進(jìn)企業(yè)(20萬工時(shí)事故率為2次以下)安全文化值91.4分的85%，比我國山西、山東、黑龍江等地區(qū)的10個(gè)煤礦的安全文化平均值高出1.4分(我國企業(yè)安全文化值的差距一般較小，1.4分是一個(gè)比較顯著的優(yōu)勢)。這一測量數(shù)據(jù)與安全業(yè)績高低保持一致。

(2)得到了河南能源化工集團(tuán)內(nèi)各子公司安全文化水平排列順序，按照分值高低分別是永煤公司、中原大化、焦煤公司、鶴煤公司和義馬氣化。排列結(jié)果與永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司2005-2009年之間的安全業(yè)績排列順序一致，說明安全文化水平與業(yè)績表現(xiàn)呈線性關(guān)系。

(3)從永煤公司的樣本企業(yè)定量測量發(fā)現(xiàn)，測量越早的企業(yè)其安全文化水平有越低的傾向；加入永煤公司越早的企業(yè)，其安全文化水平越高，這與永煤公司的管理工作出色，安全文化水平在持續(xù)、較快推進(jìn)的原因密不可分。由此可見，永煤公司良好安全業(yè)績與安全文化建設(shè)成效密切相連，安全文化對安全狀況起到重要作用。

(4)安全文化的8條核心元素對企業(yè)安全文化整體趨勢的影響是顯著的。在建設(shè)安全文化時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)核心元素的宣傳力度。

(5)通過對河南能源化工集團(tuán)樣本企業(yè)安全理念的搜集整理，將集團(tuán)公司的安全理念分為19大類29條。根據(jù)安全文化32元素集，對集團(tuán)企業(yè)安全理念理論定位研究得出，企業(yè)的這些安全理念僅有13條與32條安全理念對應(yīng)，集團(tuán)企業(yè)安全理念不完善。

(6)企業(yè)安全文化外在表現(xiàn)形式多樣。具有安全文化手冊、報(bào)紙報(bào)刊、 簽訂“安全承諾書”活動(dòng)、以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全知識競賽活動(dòng)、安全標(biāo)語、橫幅、FLASH動(dòng)畫等16種形式，涵蓋了文字、圖形、圖像、動(dòng)畫、聲音、視頻等所有的傳播形式。但是，這些形式存在缺乏統(tǒng)一的核心思想、形式主義嚴(yán)重、擺放不合理等不足。提出了企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋谋尘凹捌髽I(yè)特色設(shè)計(jì)一些實(shí)用性較強(qiáng)的表現(xiàn)形式來改善企業(yè)的安全文化建議。

(7)由于安全文化與安全業(yè)績的線性關(guān)系，提高安全業(yè)績的重要途徑就是提高安全文化水平。通過對集團(tuán)企業(yè)安全文化改善方法進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分析了安全文化手冊、行政手段、日用品、辦公品、標(biāo)準(zhǔn)色、工作服、展板設(shè)計(jì)在安全文化宣傳和改善中的重要意義和作用。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出了“學(xué)習(xí)—評估—獎(jiǎng)勵(lì)—再學(xué)習(xí)”不斷循環(huán)的安全文化手冊應(yīng)用模式；“學(xué)習(xí)—考核—獎(jiǎng)懲”行政模式；提出將安全理念、安全標(biāo)識等印制在日用品、辦公用品、工作服以及展板設(shè)計(jì)上，建議使用標(biāo)準(zhǔn)色以實(shí)現(xiàn)視覺統(tǒng)一。

[1] Flin R， Merans K， O' Connor, et al. Measuring safety climate：identifying the common features[J]. Safety Science，2000(34)

[2] 傅貴，李長修．企業(yè)安全文化的作用及其定量測量探討[J]．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009(1)

[3] 吳友軍，金琦．煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)體系探討[J]．中國煤炭，2006(2)

[4] 邱海濱．安全培訓(xùn)對安全氛圍影響的實(shí)驗(yàn)研究[D]．北京：中國礦業(yè)大學(xué)(北京)，2008

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)

Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises

Luo Chuanlong1, Hu Yanmei2

(1.Henan Coal Mine Safety Training Center, Zhengzhou, Henan 450000, China; 2.Construction Projects Training Center, China National Administration of Coal Geology, Fengtai, Beijing 100161, China)

The authors adopted field investigation, summarizing and safety culture quantitative measuring system to study relationships between safety culture and safety performance. According to analysis of safety culture quantitative measuring, positioning studies of safety idea, and external manifestations of safety culture, the research results of the chosen coal enterprises was consist with their safety performance currently years, which showed that safety culture have great decisive action and influence on safety performance. The authors provided improvement measures on weaken parts of enterprises' safety culture construction.

safety performance, safety culture, relationships, improvement measures, design

羅傳龍，胡艷梅. 煤礦企業(yè)安全文化定量研究及其改進(jìn)方案設(shè)計(jì)[J].中國煤炭，2017，43(6):27-32. Luo Chuanlong，Hu Yanmei. Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises [J].China Coal，2017，43(6): 27-32.

TD-9

A

羅傳龍(1975-)，男，河南信陽人，工學(xué)博士，工程師，畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)安全技術(shù)及工程專業(yè)，研究方向?yàn)榘踩芾砉こ獭?/p>