加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式

張勇

節(jié)能優(yōu)先是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的能源發(fā)展戰(zhàn)略。早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展指導(dǎo)方針。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性目標(biāo)，并取得了顯著成效。

但同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，我國(guó)能源消費(fèi)在一定時(shí)期內(nèi)還將呈剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問(wèn)題依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。習(xí)近平總書記最近在中共中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根結(jié)底是資源過(guò)度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的，要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

下一步，我國(guó)節(jié)能工作要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)能源消費(fèi)革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向中高端水平提供強(qiáng)勁動(dòng)力。其重點(diǎn)包括：

一是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。要強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，做好考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

二是推動(dòng)節(jié)能低碳全面納入法治化軌道。加快完善能源和節(jié)能法律法規(guī)，發(fā)揮法治對(duì)能源發(fā)展方式變革的引導(dǎo)和約束作用。

三是健全推進(jìn)節(jié)能低碳的市場(chǎng)機(jī)制。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，提高全社會(huì)能源資源配置效率。

四是加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化。積極應(yīng)對(duì)全球工業(yè)發(fā)展模式變革，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水。

五是引導(dǎo)建立綠色低碳的消費(fèi)模式。加強(qiáng)資源環(huán)境基本國(guó)情教育，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德和黨的艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，開展全民綠色消費(fèi)教育。