淺析我國環(huán)境保護中存在的問題及對策

韋瑋+梅剛

摘 要： 環(huán)境保護工作是造福人類的偉大而艱巨的工程，只有提高環(huán)保意識、健全環(huán)保法律體系、增加環(huán)保投入、加大執(zhí)法力度，才能促進環(huán)保事業(yè)順利進行，使我們共同的家園持續(xù)、健康發(fā)展。為此，本文主要對環(huán)境保護的意義、存在的問題進行了分析，并提出了相應的措施，以期提升我國環(huán)境保護水平。

關鍵詞： 環(huán)境保護；問題；對策；內容

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也越來越受到人們的關注，環(huán)境保護已經(jīng)成為關系社會經(jīng)濟發(fā)展、關系人類生活健康的重要保障?！笆濉币?guī)劃提出要加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)。這是“十三五”時期我國加強生態(tài)環(huán)境保護工作的根本要求和指導方針。我們必須認真貫徹執(zhí)行，為我國防治污染、保護生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境根本好轉做出貢獻。

一、環(huán)境保護的意義

發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結構型、復合型、壓縮型的特點。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟損失，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來15年我國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。因此，必須把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動環(huán)保和相關產業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點和增加就業(yè)；有利于提高全社會的環(huán)境意識和道德素質，促進社會主義精神文明建設；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質量和延長人均壽命；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，痛下決心解決環(huán)境問題。

二、我國環(huán)境保護中存在的問題

1、環(huán)保法律體系不完善

近年來，我國針對保護環(huán)境出臺了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當前制定的資源法針對性較強，且注重污染企業(yè)職責，輕政府職責，相關的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護法律還未形成，急需改進和完善。

2、環(huán)保投入不足

部分人對生態(tài)環(huán)境保護存在質疑，多年來我國一直沒有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國在生態(tài)環(huán)境保護方面，基層政府投入不足，缺乏相應的資金保障，在研究相應的科學技術時缺乏經(jīng)費，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護的人員力量薄弱，最終導致工作能力差，質量低，嚴重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開展。

3、社會公眾參與程度不夠

環(huán)境保護是關系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務之一，群眾有責任和義務參與到環(huán)境保護之中?？墒牵聦嵣仙鐣蟊娖毡槿狈Νh(huán)境保護的意識，環(huán)境保護的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環(huán)境保護的概念認識十分模糊，較多關注對負面環(huán)境問題的敏感程度，對正面環(huán)境問題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護區(qū)等關注不足。社會公眾也普遍缺乏有意識地學習環(huán)保知識、主動參加公益環(huán)保活動等。

三、我國環(huán)境保護問題的控制對策

1、完善環(huán)保立法

首先是完善環(huán)境保護的內容，制定切實有效的具體措施，使其有一個綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補部分環(huán)保領域法律空白，嚴格審查環(huán)保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關部門執(zhí)法時有明確的實施細則；然后進一步強化政府在環(huán)境保護中的責任地位和承擔方式，督促其有效落實環(huán)保工作，并加大對造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護，并保障其訴訟請求的法律效力。

2、各地加大環(huán)保投入

一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重，加強國際合作與交流，為引入資金、先進技術和管理經(jīng)驗創(chuàng)造機會，同時大力發(fā)展科學技術，為有效的保護生態(tài)環(huán)境提供科技支持，或者實行征收環(huán)境稅，用于保護環(huán)保工作。二是，各基層要貫徹落實上級指示，根據(jù)自身條件，完善環(huán)保體制，加大資金投入，加強環(huán)保隊伍建設，加快科技創(chuàng)新，通過優(yōu)化財力、人力、物力資源，保證生態(tài)環(huán)境保護工作順利開展。

3、提高社會公眾的環(huán)保意識和參與程度

社會公眾，是我國環(huán)境保護的生力軍，因此提高社會公眾的環(huán)境保護意識和參與環(huán)境保護的程度是至關重要的。國家要建立起各種相關的加強公眾參與環(huán)境保護的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護的機會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來。同時，還應該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳，使得環(huán)境保護的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護成為社會公眾的重要責任和義務。而從社會公眾的角度來說，應當對非政府環(huán)保組織的活動給予關心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。

4、加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高人們環(huán)保意識

“法律作為一種行為指南，如果不為人知而且也無法為人所知，那么就會成為一紙空話?！币虼耍龅郊纫鰪娖髽I(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識、環(huán)保責任和環(huán)保法制觀念，又要增強廣大環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是領導干部的環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念，必須加大環(huán)保法制宣傳的力度，這是強化環(huán)保執(zhí)法工作的至關重要的前提條件。毫無疑問，如果環(huán)保法律意識和環(huán)保責任能夠成為扎根于民眾內心的觀念，領導干部能夠真正樹立起法律至上的理念，自覺維護環(huán)保行政執(zhí)法，養(yǎng)成依法行政的自覺性和積極性，那么，國家頒布的各項環(huán)保法律法規(guī)和政策必然能得到切實的貫徹和執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境保護是全民事業(yè)，是每個人的責任和義務，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應的法律知識和環(huán)保知識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農村存在的生態(tài)環(huán)境問題制定相應的宣傳措施，如派干部和相關技術人員下基層，將當前的環(huán)境問題和影響切實傳達給農民，并指導其如何科學的進行農業(yè)和工業(yè)生產，設立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實促進農民環(huán)保意識的增強。此外國家還應推行科學、合理的政策規(guī)定，督促人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。

四、結束語

綜上所述，環(huán)境保護是我國的基本國策，是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。近年來我國的環(huán)境保護工作在各級領導的精心指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全國環(huán)境保護工作取得了明顯成效，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程速度進一步加快，使得我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也越來越重視環(huán)境保護，通過一系列的治理措施，為環(huán)境保護工作的順利進行提供了可靠的保障?！?/p>

參考文獻

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