市政工程施工的全過程管理

周森軍

摘 要：近些年，我國城市建設(shè)的發(fā)展日新月異，市政工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，對其施工管理要求的科學嚴謹性也是非常重要的，本文對市政工程項目的施工全過程管理進行了簡要的分析，以供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；竣工驗收

1、概述

市政工程管理是指對市政工程施工項目進行全過程的有效管理，其包括工程最初的投招標、簽訂合同、施工前的準備、施工中的質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收及移交等等。同時，市政工程施工管理也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，然而由于建設(shè)領(lǐng)域競爭日益激烈和建設(shè)成本的不斷增加，市政工程施工企業(yè)開始關(guān)注施工管理的質(zhì)量，通過對市政工程項目全過程的施工進行有效的管理，來降低企業(yè)成本，增加經(jīng)濟收益。

2、工程施工前的管理

2.1工程的投招標管理

通常情況下，業(yè)主單位或責任主體會將招標過程中的具體工作委托給招標中介公司，招標中介公司由于對招標公司的具體情況不是很了解，導(dǎo)致做出來的招標文件缺乏一定的科學合理性，因此，招標公司對招標文件編制的過程要進行有效的參與和管理，以提高招標文件的質(zhì)量。在對項目進行招標時要公平公開，通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)管理網(wǎng)站等渠道廣泛發(fā)布招標信息，也可以采用邀標的形式，對一些信譽好、實力雄厚的施工單位、監(jiān)理單位發(fā)出邀請，對一些名聲不好的施工單位進行一定的限制，以提高投標單位的整體質(zhì)量。在評選過程中，業(yè)主單位應(yīng)該遵循招標法組成評選委員會，并有效的參與進來，以督促評委會按照“公開、公正、公平”和誠信的原則進行。

2.2對監(jiān)理單位的準備工作進行審查

在對監(jiān)理單位的準備工作進行審查時，業(yè)主單位首先要建立必要的審查組，審查組要包括單位的技術(shù)部門、工程設(shè)計部門及質(zhì)量監(jiān)督部門等部門人員的參與，并在審查后寫出意見書和整改建議，對監(jiān)理單位的工作效率和水平也要進行必要的審查。

2.3對技術(shù)交底的管理

工程開工前，業(yè)主單位應(yīng)當主持技術(shù)交底工作，設(shè)計部門將該工程在實施中會遇到的技術(shù)要點、難點及注意事項進行詳細地說明，并將設(shè)計圖紙拿給有關(guān)人員閱覽，同時，施工部門和監(jiān)理部門對工程實施中的疑點可以提出自己的問題和看法，通過技術(shù)交底工作，設(shè)計部門、施工部門和監(jiān)理部門可以有效地連接起來，互相溝通交流，互相學習，以保障工程的順利開展。參加技術(shù)交底工作的人員應(yīng)包含：業(yè)主單位的設(shè)計部門、預(yù)算部門、項目負責人、計劃部門、工程總監(jiān)、施工單位的項目負責人、總工程師及主要技術(shù)人員等等，并將技術(shù)交底工作的過程及結(jié)果形成書面文件，以便以后查閱。

2.4協(xié)助監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計及施工方案

由于市政工程包含的范圍大、面積廣，涉及到城市建設(shè)的方方面面，包括道路、橋梁、管線、給水排水等諸多工程項目，且大部分時候，這些工程項目是相互交叉的，比如市政道路施工牽涉到管線、排水和綠化等相關(guān)工程，城市立交橋的施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度很大，牽涉的建設(shè)部門多，需要考慮的影響因素多。因此，在工程實施前，為了保證工程項目在保證質(zhì)量的前提下按時完工，必須要對施工組織設(shè)計和施工方案進行論證，此論證工作主要由施工單位監(jiān)理部門來完成，但業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助并督導(dǎo)監(jiān)理部門的工作，監(jiān)督其嚴格審查，客觀公正。

2.5對施工單位開工報告批復(fù)的管理

業(yè)主單位要對施工單位的開工報告進行嚴格的審閱和品析，對報告中不恰當?shù)牡胤竭M行批紅，并要求監(jiān)理部門提出具體意見，經(jīng)過細致地探討修改，該開工報告被批復(fù)完成后，施工單位方可開工。

3、施工階段的管理

3.1施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理，既包含對施工過程中的施工質(zhì)量的管理，也包含對建筑原材料的管理。施工單位要保證所用的原材料安全無害，材料須有出廠合格證和質(zhì)檢證書，并由相關(guān)技術(shù)人員檢查，以確保其質(zhì)量；對施工過程的管理是要保證施工人員按照設(shè)計圖紙準確施工，遵守施工相關(guān)規(guī)范，且監(jiān)理部門要在旁監(jiān)督指導(dǎo)。業(yè)主單位可以建立一套完善的施工質(zhì)量控制責任制度，嚴格實施獎懲制度，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，加大巡查力度，對施工的每個環(huán)節(jié)都要進行督查督辦。

3.2施工階段的進度管理

對施工階段進度的管理是一項長期而繁瑣的工作，業(yè)主單位需要不定期的召開施工進度會議，先由施工人員提出影響施工進度的主要問題，再由相關(guān)部門探討商量出解決這些問題的辦法，為工程的快速有序地進行營造一個良好的環(huán)境。業(yè)主單位的監(jiān)管人員應(yīng)跟蹤調(diào)查施工單位的人員、材料和設(shè)備是否按照規(guī)范和計劃入場，施工人員是否是在按照施工組織設(shè)計和施工方案進行工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時報告給監(jiān)理，相關(guān)部門一起研究，及時拿出切實可行的解決措施。

3.3對施工合同的管理

對于施工合同的管理，主要由合同簽訂三方組成，對于業(yè)主方，應(yīng)著重監(jiān)督檢查施工單位和監(jiān)理單位對合同的執(zhí)行情況，審查資金支付和人員流動等綜合報表，以確保安全無誤；對于施工單位來說，既要注意業(yè)主方對合同的執(zhí)行是否及時，還要注意多方面收集影響施工進度的客觀因素，以在后期工程索賠上處于主動地位。

3.4對信息的管理

不管是任何單位、任何部門，都應(yīng)該利用各種途徑收集有利信息，對整個工程項目的情況進行盡可能全面的了解，同時都應(yīng)對工程的進展情況不定期的進行信息交流，以掌握工程最新的進度信息。

3.5規(guī)范施工及安全管理

應(yīng)組織相關(guān)工作人員認真學習？文明施工管理辦法？，定期對其進行技術(shù)知識培訓，通過其專業(yè)技能和自身修養(yǎng)，培養(yǎng)他們自覺遵守相關(guān)工作規(guī)程的意識，并加強對施工現(xiàn)場的安全管理，定期檢查現(xiàn)場的圍擋、揚塵和出入口，發(fā)現(xiàn)安全問題立即解決。對于業(yè)主方和監(jiān)理單位，應(yīng)加強巡查督導(dǎo)，嚴格保證施工人員規(guī)范施工，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全。

3.6對施工資料的管理

市政工程施工過程中，對施工資料的管理是一項很重要的工作，施工過程中的各個部門要把工程施工進展情況形成書面報告，越詳細越好。各項施工資料的記錄結(jié)果不僅是工程建設(shè)和竣工查驗是否符合標準的重要依據(jù)，而且也是工程后期進行維護、管理、使用、改建或擴建的重要依據(jù)，因此，不管是哪個單位和部門，都要對施工資料的管理工作予以高度的重視。

4、工程施工后的管理

4.1對實施項目竣工驗收的管理

工程的竣工驗收是指對該工程的外觀進行實際測量和對內(nèi)部文件的檢驗，它是一種系統(tǒng)全面的檢驗，是對整個市政工程建設(shè)項目的綜合評定。如果初步驗收不過關(guān)的話，在業(yè)主方和監(jiān)理單位共同監(jiān)督指導(dǎo)的情況下，施工單位按要求進行整改，整改完成后還要接受復(fù)驗，在復(fù)驗合格后，此項目方可交由管理單位進行后期使用的維護管理。工程的驗收工作則是由業(yè)主單位組織相關(guān)單位和部門進行工程的驗收與手續(xù)移交工作。

4.2對工程報告總結(jié)的管理

工程報告總結(jié)一般是由業(yè)主單位完成的，主要包括工程概況、工程特點、工程效益等幾個方面，尤其是對工程最后的總結(jié)。其他部門也可寫工程報告總結(jié)，將工程實施中的經(jīng)驗和教訓加以分析，以便在下個項目中趨利避害，借鑒有利的工作經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。

5、結(jié)語

總而言之，市政工程關(guān)系著城市中每一個人的生活，市政工程的施工質(zhì)量管理間接關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，可謂是一項關(guān)系國計民生的大事，因此，加強對市政工程施工全過程的監(jiān)督管理十分重要，相關(guān)部門應(yīng)該認真審查市政施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，嚴謹對待，嚴格把關(guān)，嚴肅處理，以保證我國市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量再創(chuàng)新高，保證居民的生命財產(chǎn)安全。

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